【正文】 陵源區(qū)、桑植縣相連，西南與永定區(qū)、沅陵縣交界。28′～111176。04′～29176。同時(shí)也能夠?yàn)槠渌块T和相關(guān)行業(yè)的建設(shè)與發(fā)展起到積極的保障和促進(jìn)作用，項(xiàng)目社會(huì)效益顯著。b）嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》和《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》，項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理必須依法進(jìn)行招標(biāo)，擇優(yōu)選定中標(biāo)單位。b）資金籌措本項(xiàng)目建設(shè)投入資金810萬(wàn)元，其中國(guó)家投資570萬(wàn)元，占項(xiàng)目建設(shè)總投資的70%，省市縣配套資金240萬(wàn)元，占項(xiàng)目建設(shè)總投資的30%。 項(xiàng)目投入總資金及效益情況a）投資估算。建筑面積3840m178。 建設(shè)規(guī)模與目標(biāo) 根據(jù)《**辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求和****實(shí)際工作的需要，本項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容為檢察院偵查技術(shù)大樓。項(xiàng)目建成后，可有效改善****服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的硬件條件，提高**的履行法律監(jiān)督職能的能力。檢查機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定，保障法律正確實(shí)施，加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)的重要使命。****技術(shù)用房，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國(guó)家發(fā)改委頒布的《**辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求。3）是提高基礎(chǔ)設(shè)施水平和辦事效率的需要。**檢察院辦案與業(yè)務(wù)技術(shù)用房基礎(chǔ)設(shè)施條件差，已不能適應(yīng)現(xiàn)代檢察機(jī)關(guān)日常工作環(huán)境和日新月異的科技形勢(shì)和檢查管理工作的需要。b）項(xiàng)目提出的理由1）項(xiàng)目建設(shè)符合《**辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《**市**國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》以及《**城總體規(guī)劃（20022020）》要求。因此，建設(shè)****辦案和技術(shù)業(yè)務(wù)用房是緩解檢察院各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施不足的有效手段。（3）辦案、技術(shù)用房緊缺且與辦公用房混在一起，不利于安全和保密。（2）業(yè)務(wù)較多，面積不足。目前檢察院基礎(chǔ)設(shè)施存在的問題主要如下：（1）業(yè)務(wù)用房緊缺。但當(dāng)前我國(guó)處于改革開放發(fā)展的新時(shí)期，影響穩(wěn)定的深層次矛盾和負(fù)面因素還大量存在；與新形勢(shì)相適應(yīng)的社會(huì)管理機(jī)制尚未成熟，對(duì)檢查工作提出了更高更新的要求。，%，；，%。%。%。按常住人口計(jì)算的人均GDP達(dá)到12747元。分產(chǎn)業(yè)看，%；，%，%；，%。南北袤69公里。20′之間。42′與東經(jīng)110176。 項(xiàng)目提出的理由與過(guò)程a）項(xiàng)目提出的背景1）**概況●地理位置**位于湖南省西北部，居澧水中游、武陵山脈東部邊緣，介于北緯29176。 可行性研究報(bào)告編制依據(jù)a）編制依據(jù)1）《國(guó)家發(fā)改委辦公廳關(guān)于請(qǐng)編報(bào)地方政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃規(guī)劃和2011年投資計(jì)劃的通知》（發(fā)改辦投資〔2011〕283號(hào)）；2）《中共中央轉(zhuǎn)發(fā)(中央政法委員會(huì)關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革若干問題的意見)的通知》（中發(fā)〔2008〕19號(hào)）；3）中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)改委〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范投資保障機(jī)制的意見〉的通知》（廳字[2011]4號(hào)）文件；4）《**市**國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》； 5）《**城總體規(guī)劃》（20022020）； 6）《**辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》；7）原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委推薦使用的《投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）》（計(jì)辦投資〔2002〕15號(hào)）；8）國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》（發(fā)改投資〔2006〕1325號(hào)）；9）****《關(guān)于編制〈****辦案和技術(shù)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告〉的委托書》；10）****與湖南稼沛工程咨詢有限公司簽訂的工程技術(shù)咨詢合同；11）國(guó)家和地方制訂的有關(guān)法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；12）****提供的其他基礎(chǔ)資料。四是突出對(duì)重大特大案件的及時(shí)介入，推行辦案期限預(yù)警機(jī)制，確保不在檢察環(huán)節(jié)貽誤戰(zhàn)機(jī)，依法從快辦理了張某、余某等九人特大盜竊犯罪團(tuán)伙案，穩(wěn)妥辦理了朱某利用職務(wù)之便非法侵吞百余名群眾及信用社資金60余萬(wàn)元重大詐騙案，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。二是集中打擊“兩搶一盜”等嚴(yán)重影響群眾安全感的多發(fā)性犯罪，批準(zhǔn)逮捕此類犯罪88人、提起公訴112人。****在2010年內(nèi)，共受理各類移送審查批捕案件152件208人，%%，其中批準(zhǔn)逮捕158人，審結(jié)率達(dá)100%；受理各類移送審查起訴案件194件289人，%%，其中提起公訴240人,有罪判決率達(dá)100％。 13）承辦其他應(yīng)由本院負(fù)責(zé)的事項(xiàng)。 12）承辦市**和縣委、縣人大交辦的其他事宜，配合縣委做好各項(xiàng)中心工作。 11）負(fù)責(zé)縣**紀(jì)檢監(jiān)察和黨風(fēng)廉政建設(shè)。根據(jù)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的部署和要求，制定和實(shí)施縣**干警政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案，提高干警的整體素質(zhì)。 10）負(fù)責(zé)縣檢察機(jī)關(guān)思想政治工作，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和黨的建設(shè)，開展干警教育培訓(xùn)工作。 9）對(duì)于檢察工作中具體應(yīng)用法律的問題進(jìn)行調(diào)查研究，并向地方立法機(jī)關(guān)和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)提供立法、司法建議和信息，制定本院關(guān)于檢察工作的規(guī)定。 8）負(fù)責(zé)預(yù)防職務(wù)犯罪的法制宣傳，對(duì)職務(wù)犯罪預(yù)防工作進(jìn)行研究并提出職務(wù)犯罪的預(yù)防對(duì)策，指導(dǎo)有關(guān)單位制訂預(yù)防職務(wù)犯罪措施和實(shí)施綜合治理工作。 7）受理單位和個(gè)人的報(bào)案、控告、申訴和舉報(bào)，以及犯罪嫌疑人的自首。 6）對(duì)縣人民法院確有錯(cuò)誤的判決和裁定，依法抗訴或提請(qǐng)市**向市中級(jí)人民法院提出抗訴。 5）依法對(duì)執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行刑罰的活動(dòng)以及勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)的活動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督。 4）依法對(duì)刑事訴訟、民事審判和行政訴訟實(shí)行法律監(jiān)督。對(duì)偵查活動(dòng)、審判活動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督，參與社會(huì)治安綜合治理。對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，接受其監(jiān)督，執(zhí)行其決議。檢察院辦案和技術(shù)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告  目 錄1 總論……………..……………………....……….....…….………...01 項(xiàng)目背景 項(xiàng)目概況 問題與建議2 需求分析與建設(shè)規(guī)模.......................................................................12 需求分析 建設(shè)規(guī)模方案比選 推薦建設(shè)規(guī)模方案3 項(xiàng)目選址…..………………………..…………………..………….25 場(chǎng)址現(xiàn)狀 場(chǎng)址條件 推薦場(chǎng)址方案4 建設(shè)方案選擇……………………..…………..…….…..………....33 設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想與原則 項(xiàng)目總體規(guī)劃方案 建設(shè)方案 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)5 節(jié)能節(jié)水措施…………….....….……..……………..………........46 節(jié)能措施及能耗指標(biāo)分析 節(jié)水措施及水耗指標(biāo)分析6 環(huán)境影響評(píng)價(jià)…...............................................................................51 項(xiàng)目場(chǎng)址環(huán)境現(xiàn)狀 項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)對(duì)環(huán)境的影響 環(huán)境保護(hù)措施 環(huán)境保護(hù)設(shè)施與投資 環(huán)境影響評(píng)價(jià)7 勞動(dòng)安全衛(wèi)生消防...........................................................................56 危害因素及危害程度分析 安全設(shè)施 消防設(shè)施8 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置………………....…….….…..………...63 組織機(jī)構(gòu) 人力資源配置9 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度………………….............…………….….…….…..66 建設(shè)工期 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表10 投資估算與資金籌措……………………...……............………..68 投資估算 資金籌措方式與來(lái)源11 財(cái)務(wù)分析…………………………………...……............………..71 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo) 12 招標(biāo)投標(biāo)…………………..…………...…………………..……..73 招標(biāo)工作的依據(jù)與原則 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 招標(biāo)初步方案13 社會(huì)評(píng)價(jià)…………….…..…………………………..………..….76 項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析 項(xiàng)目與所在地互適性分析 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析 社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論14 研究結(jié)論與建議…………………….............……….....……...….…79 推薦方案總體描述 結(jié)論與建議附圖：圖1 項(xiàng)目地理位置圖圖2 項(xiàng)目總平面布置圖附表：表101 辦案和技術(shù)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目投資估算表附件：**投資項(xiàng)目報(bào)審批程序表中共**委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于 增加政法專項(xiàng)編制的通知 組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件1 總論 項(xiàng)目背景 項(xiàng)目名稱 檢察院辦案和技術(shù)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目 承辦單位概況單位名稱： 單位簡(jiǎn)介：**市**檢察院是**政府工作部門，**檢察院內(nèi)設(shè)十四個(gè)機(jī)構(gòu)，分別為：公訴室、偵查監(jiān)督室、反貪污賄賂局、反瀆職侵權(quán)局、控告申訴檢察室、監(jiān)所檢察室、民事行政檢察室、職務(wù)犯罪預(yù)防局、監(jiān)察室、政治部、辦公室、法警大隊(duì)、技術(shù)檢察室、林業(yè)檢察室。**是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，是人民民主專政的工具，下級(jí)**服從上級(jí)**的領(lǐng)導(dǎo)。其主要職責(zé)是：1）在上級(jí)**領(lǐng)導(dǎo)下，確定檢察工作思路，部署各項(xiàng)檢察工作任務(wù)。 2）依法對(duì)貪污賄賂犯罪，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員瀆職犯罪，以及國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁、刑訊逼供、報(bào)復(fù)陷害、非法搜查等侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的犯罪進(jìn)行偵查；對(duì)需要由**直接受理的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)實(shí)施的其他重大犯罪案件（經(jīng)省檢察院批準(zhǔn)）進(jìn)行偵查。 3）依法對(duì)刑事案件進(jìn)行審查批準(zhǔn)逮捕、決定逮捕、提起公訴、出庭支持公訴。協(xié)同縣黨委管理和考核縣檢察院機(jī)關(guān)干部，提請(qǐng)縣人大常委會(huì)批準(zhǔn)任免縣**檢察員、檢察委員會(huì)委員、副檢察長(zhǎng)。多年以來(lái)，****在縣委和市**的正確領(lǐng)導(dǎo)下，沿著院黨組確立的“強(qiáng)化能力、精細(xì)管理、辦好案件、確保第一”整體工作思路和工作目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面正確履行憲法和法律賦予的職責(zé)，各項(xiàng)檢查工作整體推進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，取得了新的突破和信的成績(jī)，為保障**經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧健康發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。一是重點(diǎn)打擊故意殺人、故意傷害、強(qiáng)奸、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪，批準(zhǔn)逮捕此類犯罪47人、提起公訴48人。三是嚴(yán)厲打擊“黃、賭、毒”等犯罪，批準(zhǔn)逮捕此類犯罪17人，提起公訴8人。因工作成績(jī)突出，獲得“全國(guó)先進(jìn)基層**”和“20042006”年度全國(guó)基層**文明接待室”稱號(hào)，自2001年以來(lái)，該院已連續(xù)八年被評(píng)為省、市先進(jìn)基層檢察院；在全省檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)中，年年進(jìn)入優(yōu)秀等次。b）研究范圍根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策、法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)定額以及****對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)想，對(duì)****辦案和技術(shù)業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目建設(shè)的必要性進(jìn)行分析，對(duì)工程建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案及節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生消防進(jìn)行論證，對(duì)項(xiàng)目組織管理和實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行安排，對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行估算，對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)效益進(jìn)行分析，并對(duì)項(xiàng)目提出切實(shí)可行的建設(shè)意見。04′～29176。28′～111176。東北與石門縣接壤，東南與桃源縣毗鄰，西北與武陵源區(qū)、桑植縣相連，西南與永定區(qū)、沅陵縣交界。●經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)2010年全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP），按可比價(jià)格計(jì)算，%。：：：：?！褙?cái)政和金融2010年，財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。%。%，其中國(guó)稅系統(tǒng)稅收入庫(kù),，%%。2）項(xiàng)目由來(lái)****在縣委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)和各級(jí)檢察工作會(huì)議精神，深入推進(jìn)“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)政法重點(diǎn)工作，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，全面履行法律監(jiān)督職責(zé)，著力開展“細(xì)節(jié)年”活動(dòng)，創(chuàng)新發(fā)展各項(xiàng)檢察工作，維護(hù)社會(huì)公平正義，為某某經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。隨著檢察院承擔(dān)的任務(wù)日益加重，使得檢察院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與實(shí)際需要相比仍存在較大缺口。缺少獨(dú)立的、能滿足業(yè)務(wù)實(shí)際需要的業(yè)務(wù)技術(shù)用房，多個(gè)科室合在一起，一方面不利于業(yè)務(wù)工作的開展，另一方面，也干擾了檢查院日常政務(wù)的辦理。隨著檢察院業(yè)務(wù)的不斷增多，業(yè)務(wù)部門和編制人員日益增多，這樣以來(lái)就造成了人均用房面積的下降。****技術(shù)用房，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國(guó)家發(fā)改委頒布的《**辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求。項(xiàng)目建設(shè)有利于**檢察院更好地辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)、執(zhí)行部門職能，為**社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和諧發(fā)展做出貢獻(xiàn)。2）是檢查機(jī)關(guān)辦案和專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要?！耙?guī)范化、科學(xué)化、信息化”是司法工作的重要指導(dǎo)方針，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展條件的必然選擇，是密切群眾、服務(wù)群眾、維護(hù)黨和政府以及現(xiàn)代化司法機(jī)關(guān)形象的一項(xiàng)重要舉措，也是構(gòu)建和諧社會(huì)管理工作不可缺少的重要組成部分。檢察院辦案、技術(shù)用房緊缺且與辦公用房混在一起，不利于安全和保密，難以適應(yīng)新形勢(shì)下的檢查工作需要，在一定程度上制約了檢查工作的發(fā)展。4）是保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。其承擔(dān)的各項(xiàng)職能，從本質(zhì)上講，與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村密切相關(guān)，為保持良好的社會(huì)秩序、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益服務(wù)，在實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的工作中具有不可替代的作用。 項(xiàng)目概況 擬建地點(diǎn)項(xiàng)目選址于**中心城區(qū)零陽(yáng)中路38號(hào)。本項(xiàng)目辦案和技術(shù)業(yè)務(wù)用房新建六層，框架結(jié)構(gòu)，占地面積630m178。 主要建設(shè)條件項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)址位于**縣城零陽(yáng)中路38號(hào)，場(chǎng)地平整，環(huán)境安靜，交通便利，市政基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，社會(huì)環(huán)境良好。%；，%；，%；，%。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表11 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號(hào)項(xiàng)目單位數(shù)量備注1規(guī)劃用地面積m26133..72建筑占地面積m23總建筑面積m291104其中新