【正文】 督檢驗(yàn)）；本規(guī)則所稱定期檢驗(yàn)是指檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)根據(jù)本規(guī)則規(guī)定，對(duì)在用電梯定期進(jìn)行的檢驗(yàn)。本條描述的“ 生產(chǎn) ” 是按照 《 條例 》 第三條明確的概念范圍。 前款所述曳引與強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)電梯（以下簡(jiǎn)稱電梯）的生產(chǎn)（含電梯的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、日常維護(hù)保養(yǎng)，下同）和使用單位，以及從事電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)則規(guī)定 。這其中，一是對(duì) “ 加強(qiáng)管理 ” 的范圍進(jìn)行了更為準(zhǔn)確規(guī)定，因?yàn)楸疽?guī)則實(shí)際強(qiáng)化管理的工作領(lǐng)域遠(yuǎn)不只是檢驗(yàn)工作，沒(méi)有企業(yè)相關(guān)工作的基礎(chǔ)，檢規(guī)意圖是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的；二是 “ 促進(jìn)曳引與強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)電梯運(yùn)行安全保障工作的有效落實(shí) ” ，較 02版檢規(guī)或者本規(guī)則初期及征求意見(jiàn)時(shí)的提法更加準(zhǔn)確，電梯相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的工作得到落實(shí)，才能真正保障電梯安全運(yùn)行，尤其是日常維護(hù)保養(yǎng)工作和使用單位的使用管理工作，當(dāng)前中國(guó)電梯的安全水準(zhǔn)，如能落實(shí)這些工作，安全是完全能夠得到保障的，相應(yīng)檢驗(yàn)工作監(jiān)督企業(yè)和使用單位行為的目的，就是要讓他們按照本規(guī)則等法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范的要求做好本職工作，檢驗(yàn)只能實(shí)現(xiàn)促進(jìn)的作用，而不可能直接保障電梯的運(yùn)行安全。 規(guī)則正文解讀 2022/5/29 14 ◇本條明確了 《 電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則 — 曳引與強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)電梯 》 制定的宗旨、目的和依據(jù)。 完善實(shí)際應(yīng)用中的操作性與科學(xué)合理性。 完善調(diào)整內(nèi)容。 工作定位歸位帶來(lái)的非重要項(xiàng)目檢驗(yàn)方式的調(diào)整，即以查證企業(yè)自檢結(jié)果為主要方式，消除企業(yè)依賴心態(tài)。 涉及檢修人員安全的不再列為重要項(xiàng)目，查證配置的項(xiàng)目不再列入或不再列為重要項(xiàng)目，限速器校驗(yàn)項(xiàng)目不再列入。 TSG規(guī)范統(tǒng)一的需要，執(zhí)行 《 條例 》 的需要，工作定位的需要。既要落實(shí)過(guò)程監(jiān)督檢驗(yàn)，又要符合電梯檢驗(yàn)工作實(shí)際和國(guó)際慣例。因?yàn)楸ＷC電梯安全要靠設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、重大維修、日常維護(hù)保養(yǎng)、使用單位落實(shí)主體責(zé)任的相關(guān)工作來(lái)實(shí)現(xiàn)，設(shè)備是否處于安全狀況要靠企業(yè)的自檢來(lái)聲明；檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)是監(jiān)督企業(yè)和使用單位是否落實(shí)了相應(yīng)責(zé)任，其質(zhì)量體系是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)，是為科學(xué)、定量地開展電梯安全監(jiān)察工作提供技術(shù)支持的一項(xiàng)工作。因此，政府檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)定期檢驗(yàn)出具檢驗(yàn)報(bào)告的結(jié)論應(yīng)當(dāng)是對(duì)設(shè)備安全狀況的判斷結(jié)果。 引 言 2022/5/29 8 二、本規(guī)則修訂中出現(xiàn)的有關(guān)理念 (一 )A觀點(diǎn)：認(rèn)為針對(duì)制造、安裝、改造、重大維修過(guò)程的監(jiān)督檢驗(yàn)是對(duì)企業(yè)落實(shí)法規(guī)行為的監(jiān)督，重點(diǎn)是查證企業(yè)相關(guān)工作落實(shí)情況的見(jiàn)證材料，要求檢驗(yàn)員和企業(yè)代表都要在見(jiàn)證記錄上簽字。 引 言 2022/5/29 7 一、背景 (二 )關(guān)于電梯檢規(guī)制修訂的歷史與規(guī)劃 1995年 2月和 1996年 6月發(fā)布 《 電梯安全技術(shù)檢驗(yàn)大綱 》 和《 自動(dòng)扶梯及自動(dòng)人行道安全技術(shù)檢驗(yàn)大綱 》 ，首次在全國(guó)規(guī)范、統(tǒng)一了政府實(shí)施電梯安全監(jiān)察中的檢驗(yàn)行為，初步確定在企業(yè)自檢合格基礎(chǔ)上，再由勞動(dòng)部門檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行新裝電梯或者在用電梯監(jiān)督檢驗(yàn)的工作模式 ； ，隨著在用電梯數(shù)量增長(zhǎng)，新檢驗(yàn)員比例加大且檢測(cè)技能存在差距，強(qiáng)調(diào)了監(jiān)督檢驗(yàn)定位，規(guī)劃了電梯檢規(guī)修訂的三個(gè)階段： ◇第一階段，監(jiān)督檢驗(yàn)項(xiàng)目全面，自檢要求較為原則且無(wú)定期自檢； ◇第二階段，監(jiān)督檢驗(yàn)項(xiàng)目收窄，自檢仍較寬松但已要求定期自檢； ◇第三階段，除功能試驗(yàn)必查，其他酌情自定，自檢項(xiàng)目全面，自檢人員資格許可且限制其工作量。 引 言 2022/5/29 6 一、背景 2022年 5月，國(guó)家質(zhì)檢總局特種設(shè)備局向中國(guó)特檢院下達(dá)了本規(guī)則的起草任務(wù)書。 ◇本規(guī)則的編制工作，遵循了在滿足國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)要求的前提下，兼顧我國(guó)電梯相關(guān)工作現(xiàn)狀的原則。2022/5/29 1 TSG T70012022 《 電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則 — 曳引與強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)電梯 》 宣貫會(huì) 寧波市特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院 曹 光 敏 2022/5/29 2 2022/5/29 3 ● 為了宣傳貫徹好 《 電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則 — 曳引與強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)電梯 》 ，保證各相關(guān)單位準(zhǔn)確理解與執(zhí)行本規(guī)則，國(guó)家質(zhì)檢總局特種設(shè)備局電梯處組織本規(guī)則起草組部分成員，編撰了宣傳貫徹 09版電梯檢規(guī)的講義。以下概括講述講義的第一和第二部分： ◇第一部分 引言 ◇第二部分 規(guī)則正文解讀 09版電梯檢規(guī)宣貫 2022/5/29 4 第一部分 引 言 09版電梯檢規(guī)宣貫 2022/5/29 5 ◇本規(guī)則不僅為規(guī)范電梯檢驗(yàn)行為提供準(zhǔn)則，其中闡述的有關(guān)理念，更將為轉(zhuǎn)變社會(huì)認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變工作方式，促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)和使用單位責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)電梯安全監(jiān)察的科學(xué)發(fā)展，發(fā)揮其特定的作用。 ◇本規(guī)則明確規(guī)定了曳引與強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)電梯安裝、改造、重大維修監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)的目的、性質(zhì)、依據(jù)、適用范圍、檢驗(yàn)條件、檢驗(yàn)周期、程序與要求、內(nèi)容和方法，以及檢驗(yàn)結(jié)論的合格判定條件，規(guī)定了曳引與強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)電梯設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、日常維護(hù)保養(yǎng)和使用單位以及從事電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)要求，以指導(dǎo)和規(guī)范曳引與強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)電梯安裝、改造、重大維修監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)行為，提高檢驗(yàn)工作質(zhì)量，促進(jìn)曳引與強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)電梯運(yùn)行安全保障工作的有效落實(shí) 。當(dāng)時(shí)主要面臨如下背景： (一 )提出修訂的主要原因 2022年出臺(tái)的 《 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 》 的需要； 《 電梯制造與安裝安全規(guī)范 》 （ GB75882022）于 2022年 1月 1日起施行，其中涉及提升安全水平的內(nèi)容出現(xiàn)較大調(diào)整，需要貫徹； ，特別是在促進(jìn)企業(yè)責(zé)任落實(shí)方面急需予以強(qiáng)化； ，檢驗(yàn)人員增幅難于同步， “ 人機(jī) ” 不匹配矛盾逐漸顯現(xiàn)，要求電梯檢規(guī)盡快按照以往關(guān)于其制修訂規(guī)劃向前邁進(jìn)一步，以保持與電梯安全監(jiān)察整體工作推進(jìn)步伐一致。 ★ 09版電梯檢規(guī)修訂愿望是按照第二階段規(guī)劃設(shè)想。而定期檢驗(yàn)則應(yīng)當(dāng)是診斷性檢驗(yàn)，因?yàn)榇蠖鄶?shù)特種設(shè)備使用單位不具備確認(rèn)設(shè)備安全狀況的檢驗(yàn)?zāi)芰?，同時(shí)市場(chǎng)也未形成一支專業(yè)隊(duì)伍執(zhí)行設(shè)備定期檢驗(yàn)。 (二 )B觀點(diǎn)：認(rèn)為無(wú)論是 《 條例 》 要求的監(jiān)督檢驗(yàn)還是定期檢驗(yàn)，都應(yīng)當(dāng)是以檢測(cè)驗(yàn)證的方式進(jìn)行的一種查證、驗(yàn)證性的技術(shù)監(jiān)督行為。 引 言 2022/5/29 9 三、本次修訂中的思考與主要變化 (一 )關(guān)于如何落實(shí) 《 條例 》 的思考。 (二 )本次修訂中的主要變化 。 。 。 。 。 引 言 2022/5/29 10 檢驗(yàn)項(xiàng)目設(shè)置數(shù)量比較 引 言 2022/5/29 11 限速器檢驗(yàn)的變化 引 言 2022/5/29 12 第二部分 規(guī)則正文解讀 09版電梯檢規(guī)宣貫 2022/5/29 13 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)曳引與強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)電梯安裝、改造、維修、日常維護(hù)保養(yǎng)、使用和檢驗(yàn)工作的監(jiān)督管理，規(guī)范曳引與強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)電梯安裝、改造、重大維修監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)行為，提高檢驗(yàn)工作質(zhì)量，促進(jìn)曳引與強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)電梯運(yùn)行安全保障工作的有效落實(shí)，根據(jù) 《 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 》 ，制定本規(guī)則。 ◇宗旨和目的與 02版檢規(guī)的不同，實(shí)際體現(xiàn)了本版檢規(guī)最大的變化 —— 檢驗(yàn)工作定位的進(jìn)一步清晰與明確。 規(guī)則正文解讀 2022/5/29 15 第二條 本規(guī)則適用于電力驅(qū)動(dòng)的曳引式與強(qiáng)制式電梯（防爆電梯、消防員電梯、雜物電梯除外）的安裝、改造、重大維修監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)檢驗(yàn)。 規(guī)則正文解讀 2022/5/29 16 ◇本條明確了本規(guī)則的調(diào)整范圍與適用的單位，與 02版檢規(guī)相比，由于名稱的變化，不適用范圍僅強(qiáng)調(diào)了可能混淆幾類梯種；而工作定位的變化，使適用單位范圍出現(xiàn)調(diào)整。本條明確的適用單位與第一條描述范圍存在區(qū)別，第一條強(qiáng)調(diào)的是工作環(huán)節(jié)，本條強(qiáng)調(diào)的是執(zhí)行單位，雖然強(qiáng)化管理的工作環(huán)節(jié)不包括設(shè)計(jì)制造，但制造相關(guān)資料的提供、安裝后的調(diào)試等，都要由設(shè)計(jì)制造單位執(zhí)行