【正文】 企業(yè)規(guī)模不經(jīng)濟(jì) 生產(chǎn)布局不合理 工業(yè)設(shè)備老化、管理與生產(chǎn)技術(shù)落后，致使產(chǎn)品質(zhì)量下降，成本上升 公用事業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施落后于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 一些重要第三產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展落后于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 地區(qū)政治不穩(wěn)定，社會動蕩，特別是 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展病的診斷方法一 克勞森的四指標(biāo)分析法 區(qū)域收入增長率 / 全國收入增長率 大于 1 小于 1 大于 1 繁榮區(qū) 發(fā)展中地區(qū) 小于 1 潛在蕭條區(qū) 蕭條區(qū) 區(qū)域收入水平 /全國收入水平 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展病的診斷方法二 偏離 —份額分析法（ SS分析） 推導(dǎo)公式如下： jjjj DPNG ???jtjtiij eeEEN ???????? ? )1(jtiii j tni itiij eEEeEEP ????????????? ??????? ???? )1(1)1(???? ?????? ???????? ni itiitjj e ij tEEeD1)1()1(jjj DPDP ??? )(區(qū)域經(jīng)濟(jì)病變治療中的政策界限 以開發(fā)為主還是以救濟(jì)為主 救濟(jì)：主要是考慮落后地區(qū)與蕭條地區(qū)人民的困難，政府向他們提供無償?shù)?、或是以工代賑的援助，藉以緩解社會的不滿。 確定區(qū)域優(yōu)勢的方法 將各部門生產(chǎn)發(fā)展要求滿足的條件與地區(qū)可能提供的條件進(jìn)行全面的逐條對比，然后加以綜合，并列表示意說明 制表的方法是先根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)發(fā)展的條件粗略估計有哪些部門可能成為地區(qū)優(yōu)勢部門。第七章 區(qū)域特征分析 區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢的確定 區(qū)域經(jīng)濟(jì)病理分析與診斷 區(qū)域經(jīng)濟(jì)病變治療中的政策界限 區(qū)域發(fā)展諸條件 區(qū)域發(fā)展的政治社會環(huán)境 區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境 區(qū)域發(fā)展的科學(xué)技術(shù)環(huán)境 區(qū)域發(fā)展的自然環(huán)境與天然資源豐度 區(qū)域發(fā)展的政治社會環(huán)境 政局的穩(wěn)定性：企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要前提條件 政府的經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量 區(qū)域內(nèi)社會各階層、各民族、各種宗教團(tuán)體之間的關(guān)系是否融洽。它與相鄰地區(qū)、國家之間的關(guān)系是否和睦 國家或區(qū)域財政收入的大小，及其使用分配的政策依據(jù) 法律制度的完善程度，包括是否建立健全的法律體制，執(zhí)法是否有保證，契約、專利能否受到保障，公私財產(chǎn)與公私合法所得能否受到保護(hù)等 區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境 地區(qū)擁有的固定資產(chǎn)與流動資本總量、地區(qū)工農(nóng)礦業(yè)的生產(chǎn)能力、區(qū)域交通系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、金融系統(tǒng)、商業(yè)系統(tǒng)以及其他服務(wù)業(yè)系統(tǒng)的完備程度及其服務(wù)質(zhì)量 區(qū)域市場條件 區(qū)域資源供需條件 區(qū)域勞動力供應(yīng)條件 城市建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施條件 影響區(qū)位優(yōu)勢發(fā)揮的因素 一種有利的區(qū)位因素對特定產(chǎn)業(yè)部門生產(chǎn)發(fā)展的影響能力 特定區(qū)位因素可能形成的優(yōu)勢是定向的 各種區(qū)位因素在空間分布上的差異 一種區(qū)位因素在不同區(qū)域的開發(fā)利用條件是有差別的，因而可以建立不同的地區(qū)優(yōu)勢 區(qū)位因素在空間分布上的可移動性 有些區(qū)位因素是可以移動的，如資金、勞動力因素等 有些因素是不可以移動的，如地區(qū)的政治條件；區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚、科學(xué)文化發(fā)達(dá)等 有利條件轉(zhuǎn)化為區(qū)域優(yōu)勢的前提 地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢必須與國家的總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)一致，才有可能得到確立，否則只會把規(guī)劃工作引入歧途 地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢只有通過對區(qū)域內(nèi)全部生產(chǎn)發(fā)展的有利與不利條件進(jìn)行綜合評價后，才能確定 一個區(qū)域的優(yōu)勢只有通過與全國其他區(qū)域進(jìn)行比較，才能確定。然后列出這些部門在布局上要求滿足的區(qū)位因素，并區(qū)分指向性因素、重要因素與一般因素 下一步再將這些部門在布局上要求滿足的條件與區(qū)域可能提供的條件作比較。這是一種消極的措施，不可能消除地區(qū)貧困落后的根源 開發(fā)：主要是針對影響企業(yè)基金發(fā)展的主要問題，找出根源，利用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行治療。而專業(yè)化部門正是在地區(qū)優(yōu)勢基礎(chǔ)上建立起來的，它能否順利發(fā)展不僅會影響地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且會影響國家全局和世界經(jīng)濟(jì) 專業(yè)化部門、特別是其中的主導(dǎo)專業(yè)化部門的發(fā)展，能帶動地區(qū)全盤經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 只有大力發(fā)展專業(yè)化部門，迅速為地區(qū)積累更多的資金，才能更好地推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 區(qū) 位 商（一） 作用：間接確定一個部門是否是地區(qū)專業(yè)化部門及其專業(yè)化水平 內(nèi)涵：指一個地區(qū)特定部門所雇傭的職工人數(shù)在地區(qū)職工總?cè)藬?shù)中所占的百分?jǐn)?shù)與該部門在全國雇傭的職工人數(shù)在全國職工總?cè)藬?shù)中所占的百分?jǐn)?shù)之間的比值 公式： = 當(dāng)區(qū)位商 ≤1時，則說明 i地區(qū) j部門的發(fā)展水平低于全國平均水平，只是一個自給性部門；反之， q值越大。 二重結(jié)構(gòu)的主要表現(xiàn) 從勞動力狀況看，體現(xiàn)資本主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系的雇傭勞動者做占的比重不到一半，而體現(xiàn)前資本主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系的占一半以上甚至更多 從勞動力市場狀況看，存在著兩個平行的勞動力市場：一個是為現(xiàn)代化大企業(yè)提供勞動力的市場，一個是為中小企業(yè)提供勞動力的市場 從企業(yè)規(guī)模構(gòu)成看，存在明顯的兩極分化：一極是雇傭幾百人、幾千人的大企業(yè)，一極是勞動者人數(shù)很少的小企業(yè) 二重結(jié)構(gòu)形成的原因 資產(chǎn)階級革命不徹底，資本主義發(fā)展不充分，沒有徹底摧毀封建土地所有制，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)仍占統(tǒng)治地位，這是形成二重結(jié)構(gòu)的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) 產(chǎn)業(yè)革命或工業(yè)化過程的特殊性 兩極化加快了兩極化的發(fā)展 發(fā)展戰(zhàn)略不當(dāng)，資源配置不合理 二重結(jié)構(gòu)的消極影響 地方不能與中央企業(yè)有機(jī)協(xié)作，為中央企業(yè)提供扎根、開花、結(jié)果的必要土壤；中央企業(yè)的輻射力也不易被地方經(jīng)濟(jì)所吸收，有效帶動地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 區(qū)域的自我改造自我發(fā)展的能力薄弱，地方財政受中央企業(yè)“上劃” “下放”的影響特別明顯 地方企業(yè)就地消化中央企業(yè)留下的原材料的能力差 技術(shù)力量富集和技術(shù)力量貧乏的地區(qū)、企業(yè)之間，難以形成技術(shù)輻射和擴(kuò)散機(jī)制，嚴(yán)重影響了技術(shù)的橫向轉(zhuǎn)移和組合，技術(shù)開發(fā)成果難以被地方經(jīng)濟(jì)接受利用，使整個地區(qū)綜合技術(shù)水平低于全國平均水平 二重結(jié)構(gòu)的淡化和消失 根本措施：發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，破除二重結(jié)構(gòu)的社會經(jīng)濟(jì)條件 日本的做法： 把實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化作為發(fā)展的主要目標(biāo) 政府扶持中小企業(yè) 加速農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，從根本上挖掉二重結(jié)構(gòu)的社會基礎(chǔ) 促進(jìn)大型企業(yè)與中小企業(yè)在生產(chǎn)過程中的融合 我國應(yīng)采取的措施： 在國家的總體布局和空間投資政策上，應(yīng)堅持重點循序西移的布局戰(zhàn)略，為落后地區(qū)的工農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供必要的外部環(huán)境 充分發(fā)揮不發(fā)達(dá)地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的中央企業(yè)和國家的重點建設(shè)項目在區(qū)域系統(tǒng)中的作用 地方要依托和服務(wù)于中央企業(yè)和國家的重點建設(shè)，發(fā)揮地方