【正文】 元計(jì)算，假定由于其退休和失業(yè)，政府給其增加每月平均 250元的社會保障成本，與之相抵，工資成本減少轉(zhuǎn)化的工業(yè)年利潤為 13996億元。 ? 從生產(chǎn)產(chǎn)品規(guī)模和結(jié)構(gòu)看，大型企業(yè)提供大規(guī)模的物質(zhì)產(chǎn)品，而中小企業(yè)提供小批量的物質(zhì)產(chǎn)品和各類不同的服務(wù)產(chǎn)品。 五 國民經(jīng)濟(jì)存在著生產(chǎn)過剩，并存有經(jīng)濟(jì)危機(jī)的風(fēng)險。我認(rèn)為，從經(jīng)濟(jì)學(xué)上講擴(kuò)大消費(fèi)的關(guān)鍵是增強(qiáng)勞動參與國民經(jīng)濟(jì)財(cái)富創(chuàng)造的能力，關(guān)鍵是鼓勵個體、微型和中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)，盡可能地用企業(yè)來轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力和解決城鎮(zhèn)勞動力的就業(yè)，降低剩余率和失業(yè)率，只有這樣，才能從根本上增加收入、擴(kuò)大支出、改善消費(fèi)與投資的比例。有的學(xué)者認(rèn)為要用新農(nóng)村建設(shè)、增加財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、加大公共服務(wù)的辦法，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民的支付能力。問題之二是，怎樣解決這個問題，許多學(xué)者認(rèn)為應(yīng)該啟動高中端消費(fèi)，增加公務(wù)員工資等。可以看出，消費(fèi)的增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于投資的增長。社會消費(fèi)品零售總額 1998－ 2022年，年均只增長 10． 2％，2022年增長 12％。 ? 比如，“六五”、“七五”、“八五”、“九五”期間，投資與消費(fèi)的比率分別為34． 5∶ 66． 36． 7∶ 63． 40． 3∶ 58． 37． 6∶ 59． 4；“十五”期間，投資與消費(fèi)的比率大約在 44∶ 56水平上， GDP的消費(fèi)比率改革開放后逐年在下降。 ? 用新農(nóng)村建設(shè)、增加財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、加大公共服務(wù)的辦法，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民的支付能力。 四 國民經(jīng)濟(jì)投資與消費(fèi)的比例長期失衡，經(jīng)濟(jì)增長長期依靠投資拉動，而國內(nèi)消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長的力量很弱。日本、韓國和中國臺灣等國家和地區(qū)在它們經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中，城鄉(xiāng)居民的收入增長很快，主要原因是它們經(jīng)濟(jì)發(fā)展中勞動參與程度很高，微型和中小企業(yè)較多，中等收入的人口較多，微型和中小企業(yè)發(fā)展容納的就業(yè)又較多，失業(yè)人口相對較少，這是國富民也富的關(guān)鍵?？梢钥闯觯?cái)政收入的增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于人均 GDP增長速度和農(nóng)民及城鎮(zhèn)居民收入的增長速度。 ? 財(cái)政收入 1990－ 2022年，平均年增長 16． 5％， 2022年增長19． 9％，今年 1－ 5月財(cái)政收入 16630． 96億元，比去年同期增長22． 8％。 ? 財(cái)政收入的增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于人均 GDP增長速度和農(nóng)民及城鎮(zhèn)居民收入的增長速度。這種縮小貧富差距的思路和對策，是一種正確的思路和對策。實(shí)際上將拉美各國情況與日本、韓國和中國臺灣等東亞地區(qū)情況相比較，后者在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時期，基尼系數(shù)低得多。有一些學(xué)者認(rèn)為，中國處在二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期間，地區(qū)發(fā)展又不平衡，因此，中國基尼系數(shù)要城鄉(xiāng)分別和各地區(qū)分別計(jì)算。但是，更重要的原因是創(chuàng)業(yè)不足，個體、微型和中小企業(yè)數(shù)量太少，中等人口相對少和失業(yè)人口相對多導(dǎo)致的。有的學(xué)者認(rèn)為，基尼系數(shù)擴(kuò)大的主要原因是政府的稅收調(diào)節(jié)、轉(zhuǎn)移支付、社會保障和公共服務(wù)等不到位。這是大錯而特錯的供認(rèn)。對基尼系數(shù)擴(kuò)大和控制對策，應(yīng)當(dāng)有一個清醒和正確的認(rèn)識。這種由國民經(jīng)濟(jì)資本和勞動要素結(jié)構(gòu)扭曲，勞動閑置和企業(yè)結(jié)構(gòu)畸形導(dǎo)致的基礎(chǔ)性的分配不公，很難以國家財(cái)政的再分配來進(jìn)行糾正，未來基尼系數(shù)數(shù)值將會越來越大。而中國，如果經(jīng)濟(jì)增長長期以資本投入所推動，勞動要素閑置程度越來越高，則資本分配 GDP的能力和程度將越來越強(qiáng)，比例將會越來越大。 ? 由國民經(jīng)濟(jì)資本和勞動要素結(jié)構(gòu)扭曲，勞動閑置和企業(yè)結(jié)構(gòu)畸形導(dǎo)致的基礎(chǔ)性的分配不公，很難以國家財(cái)政的再分配來進(jìn)行糾正。 二 GDP的勞動分配率將相對越來越低，資本分配率將相對越來越高，居民和不同階層之間的收入分配差距的矛盾更加突出 。比如， 2022年中國只有 350個法人企業(yè)，每千人只有 2． 6個企業(yè)，而發(fā)達(dá)國家每千人一般為 45個左右，發(fā)展中國家每千人一般在 20－ 30個范圍。三是限制個體、微型和中小企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、體制，使創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營環(huán)境惡化，導(dǎo)致個體工商戶和微型及中小企業(yè)大量破產(chǎn)，本來可以解決 65％－ 80％勞動力就業(yè)的部分卻發(fā)展十分艱難。 ? 從目前的產(chǎn)業(yè)內(nèi)容和產(chǎn)業(yè)的資本有機(jī)構(gòu)成看，一是城市中大量的建設(shè)工地吸收了規(guī)模巨大的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，這種轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)是，許多工程完工后續(xù)吸收轉(zhuǎn)移和就業(yè)的功能較弱，特別是 2022年以后一些建設(shè)項(xiàng)目會相對減少，這種轉(zhuǎn)移對于農(nóng)民工來說不是一種永久性的轉(zhuǎn)移。 一 農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移可能會越來越困難，城鎮(zhèn)真實(shí)的失業(yè)率會凸顯。中國經(jīng)濟(jì)增長模式 ? 中國現(xiàn)行的宏觀貨幣和財(cái)政政策及體制，中央各部門的管理方式、地方的發(fā)展模式等等存在的缺陷。這些缺陷會給宏觀經(jīng)濟(jì)造成什么樣的嚴(yán)重問題呢？從全國來說，重視特大和大型企業(yè)發(fā)展，偏重于投資和依賴出口需求推動經(jīng)濟(jì)增長，增長的內(nèi)容中主要是高速公路、鐵路、大樓、廣場、電站、煉油廠、鋼鐵等這樣一些不增加后續(xù)就業(yè)和勞動參與率低的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)品，這樣一種增長模式如果長期延續(xù)下去，將會給未來的經(jīng)濟(jì)形成八大扭曲的流程和走勢。 ? 城市中大量的建設(shè)工地吸收了規(guī)模巨大的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移；外商和出口性的內(nèi)資企業(yè)的資本有機(jī)構(gòu)成在逐步提高，許多企業(yè)逐步地用機(jī)器代替人工，導(dǎo)致同樣的增長速度下降，相對吸收勞動力就業(yè)的能力越來越弱；限制個體、微型和中小企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、體制，使創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營環(huán)境惡化，導(dǎo)致個體工商戶和微型及中小企業(yè)大量破產(chǎn)。二是外商和出口性的內(nèi)資企業(yè)，由于出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的改變，加上各地加大社保征收力度，實(shí)行最低工資制度，打擊欠薪和延長工作時間等違法行為，總體上企業(yè)的資本有機(jī)構(gòu)成在逐步提高，許多企業(yè)逐步用機(jī)器代替人工，導(dǎo)致同樣的增長速度下，相對吸收勞動力就業(yè)的能力越來越弱。由于創(chuàng)業(yè)不足，個體戶、微型和中小企業(yè)相對太少，不僅吸收農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移困難，城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)機(jī)會也相對不足。如果這種態(tài)勢不能被扭轉(zhuǎn)，“十一五”期間每年勞動力供給 2400萬，如果每年只能安排 1100萬，累積新增失業(yè)將為 6500萬， ? 加上目前實(shí)際失業(yè)在家的 5080萬人， 2022年時，城鎮(zhèn)失業(yè)人口將達(dá) 11600萬人左右，城鎮(zhèn)失業(yè)率將上升到 25％左右，失業(yè)和就業(yè)不足率可能達(dá)到 35％。 ? 如果經(jīng)濟(jì)增長長期以資本投入所推動，勞動要素閑置程度越來越高，則資本分配 GDP的能力和程度將越來越強(qiáng)。 ? 實(shí)際上，一國失業(yè)率高低，決定著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勞動推動和參與程度，失業(yè)率低，勞動參與程度高，勞動要素對 GDP增長貢獻(xiàn)大，勞動要素在 GDP中的分配比率就高；否則，勞動分配的比率就低。這樣，一是由于個體、微型和中小企業(yè)相對太少，幾乎沒有創(chuàng)業(yè)型的中等收入人群，而由于個體、微型和中小企業(yè)發(fā)展不足，失業(yè)人口過多而絕對貧困的人口又很多，將會形成大規(guī)模的低收入和微薄收入人口；二是 GDP的新增部分，由于資本的參與程度越來越高，外商分配的較多，特大企業(yè)和大型企業(yè)的資本所有者和高中層管理者分配較多，壟斷型的國有和國有控股企業(yè)職工分配較多，國家收稅收費(fèi)后給政府公務(wù)員分配較多。 ? 據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)的研究，中國的基尼系數(shù)在改革開放前為 0． 16； 2022年已經(jīng)為 0． 458，超過了國際公認(rèn)的警戒線 0． 4， 2022年中國基尼系數(shù)已超過 0． 465，到了 2022年已逼近 0． 47。有的學(xué)者認(rèn)為，基尼系數(shù)擴(kuò)大是發(fā)展個體和私營經(jīng)濟(jì)造成的。拉美等國曾經(jīng)搞國有化，發(fā)展特大和大型企業(yè)，忽視微型和中小企業(yè)發(fā)展，因此，特大和大型企業(yè)及政府公務(wù)員的收入較高，而微型和中小企業(yè)少而中等收入人口很少，因特大和大型企業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成高、微型和中小企業(yè)少而失業(yè)的人口較多，因此其基尼系數(shù)相當(dāng)高；而個體和微型及中小企業(yè)較多，國有企業(yè)很少的日本、韓國、中國臺灣地區(qū)等，卻與之相反，基尼系數(shù)特別低。我認(rèn)為有這方面的原因。如果不從鼓勵創(chuàng)業(yè)和增加就業(yè)，僅僅 ? 從稅收調(diào)節(jié)、轉(zhuǎn)移支付、社會保障和公共服務(wù)角度去考慮公平，會形成重稅抑制創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，失業(yè)和貧困人口更多，財(cái)政赤字和外債擴(kuò)大，通貨膨脹嚴(yán)重的局面。還有一些學(xué)者認(rèn)為，基尼系數(shù)擴(kuò)大，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中先低、后高、再低，呈倒 U形，因此，中國發(fā)展的一個較長時期，基尼系數(shù)擴(kuò)大是必然的。因此，應(yīng)當(dāng)從國際對比的視野去認(rèn)識問題，并且以鼓勵創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)的積極方面去擴(kuò)大中等人口，減少因失業(yè)而導(dǎo)致的貧困人口，再配合政府的稅收調(diào)節(jié)、轉(zhuǎn)移支付、社會保障、公共服務(wù)，從而能夠并且切實(shí)有力地控制住基尼系數(shù)的擴(kuò)大。 三 國家在分配方面的能力太強(qiáng)，人民在分配方面的能力較弱，人民收入和生活水平的提高與經(jīng)濟(jì)增長速度不同步，可能會形成國富與民富不均衡。需要說明的是，如果將政府的預(yù)算外收入和土地收入計(jì)算在內(nèi)，政府實(shí)際收入的規(guī)模和增長速度，將更大和更快。 1990－ 2022年同期，人均 GDP平均年增長速度為 9． 3％；而 1990－ 2022年同期農(nóng)民純收入年平均增長只有 4． 3％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年平均增長也只有 7． 7％， 2022年農(nóng)村居民人均純收入 3255元，比上年實(shí)際增長 6． 2％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 10493元，實(shí)際增長 9． 6％。需要說明的是，如果將政府的預(yù)算外收入和土地收入計(jì)算在內(nèi)，政府實(shí)際收入的規(guī)模和增長速度，將更大和更快。而中國這種政府投資推動、特大和大型企業(yè)發(fā)展，外商外資投資和出口拉動的經(jīng)濟(jì)增長，必然導(dǎo)致勞動參與程度低，長期持續(xù)下去，必然是國富民貧。 ? 除了社