【正文】 ；定期收集和整理各生產(chǎn)現(xiàn)場單位的作業(yè)場區(qū)的應(yīng)急物資資源信息、建立檔案并歸檔，為應(yīng)急行動的啟動，做好物資資源數(shù)據(jù)儲備；應(yīng)急預(yù)案啟動后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效地組織應(yīng)急物資資源到應(yīng)急事件現(xiàn)場，并及時對應(yīng)急事件現(xiàn)場進(jìn)行增援，同時提供后勤服務(wù)。e)善后工作組的職能和職責(zé)做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保應(yīng)急事件發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定，事故處理后不發(fā)生大亂；做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾；與保險部門一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作；慰問有關(guān)傷員及家屬。 c)現(xiàn)場搶救組的職能及職責(zé) 搶救現(xiàn)場傷員； 搶救現(xiàn)場物資； 組建現(xiàn)場消防隊(duì)； 保證現(xiàn)場救援通道的暢通。a)應(yīng)急救援指揮部的職責(zé) 分析應(yīng)急事件的狀態(tài)確定相應(yīng)報警級別，根據(jù)應(yīng)急事件類型、級別、潛在后果、現(xiàn)有資源確定應(yīng)急事件的應(yīng)急處置行動類型、級別； 指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動；統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急資源； 與公司外應(yīng)急人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)； 監(jiān)督檢查應(yīng)急操作人員的行動； 最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全； 協(xié)調(diào)后勤方面支援應(yīng)急行動； 應(yīng)急反應(yīng)行動類型、級別的啟動； 應(yīng)急評估、確定提高或降低應(yīng)急警報級別； 通報外部機(jī)構(gòu)，決定請求外部援助； 決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。b)有關(guān)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及人員危險源風(fēng)險評估組組長由安全管理部部長擔(dān)任，安全管理部其他人員為成員；善后工作組組長由綜合管理部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，其他人員為成員；后勤供應(yīng)組組長由天宇華鑫的綜合管理部行政后勤主管擔(dān)任，其他人員為成員；天宇華鑫應(yīng)急救援總指揮(公司總經(jīng)理)應(yīng)急救援副總指揮（公司主管安全副總經(jīng)理）醫(yī)院應(yīng)急救援指揮部辦公室公安消防交通應(yīng)急救援指揮中心（安全管理部）其它事故調(diào)查組現(xiàn)場搶救組危險源風(fēng)險評估 組善后工作組后勤供應(yīng)組圖1：天宇華鑫應(yīng)急指揮中心(三級應(yīng)急組織) 機(jī)構(gòu)框圖事故調(diào)查組組長由天宇華鑫的安全管理部部長擔(dān)任，生產(chǎn)辦、生產(chǎn)車間的有關(guān)人員為成員；現(xiàn)場搶救組組長由天宇華鑫發(fā)生事故的部門責(zé)任人擔(dān)任，事發(fā)部門的相關(guān)人員組成。具體應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)框圖如圖圖2。因各類問題處理不及時、妥當(dāng)，或職工、有關(guān)社會人員對國家、公司的方針、政策、法律、法規(guī)、制度、規(guī)定一時不理解，存在發(fā)生集體上訪、圍攻、游行、打砸等事件的可能，可能造成擾亂辦公秩序、人員傷亡、財產(chǎn)損失、公司及社會不穩(wěn)定等危害，危害程度嚴(yán)重，對外界影響較大。天宇華鑫現(xiàn)場有職工食堂供職工用餐，存在發(fā)生群體性食物中毒、飲用水污染事件、傳染病疫情和不明原因疾病等危害因素，內(nèi)部危害程度嚴(yán)重，現(xiàn)場因環(huán)境相對封閉，對外界影響較小。生產(chǎn)車間涉及易燃原料使用及儲存、預(yù)熱器內(nèi)高溫生料粉、柴油儲存及燃燒、煤粉制備、壓力容器使用、生產(chǎn)設(shè)備操作、起重設(shè)備操作、廠區(qū)內(nèi)部車輛操作等。第二章 危險性分析 危險源及風(fēng)險分析天宇華鑫及所屬各部門辦公區(qū)有交流變壓器、辦公用電、煤油爐設(shè)備。切實(shí)履行好安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，把保障人民群眾生命財產(chǎn)和身體健康作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。天宇華鑫公司、所屬各部門、生產(chǎn)車間、外包工程項(xiàng)目要充分依靠當(dāng)?shù)毓?、消防、交通、醫(yī)療等救援力量，認(rèn)真做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。 ，加強(qiáng)安全管理，落實(shí)事件預(yù)防的各項(xiàng)措施，有效防止各種事件的發(fā)生，提高事件應(yīng)急處置的綜合能力。本預(yù)案適用于天宇華鑫公司及所屬各部門、生產(chǎn)車間、外包工程項(xiàng)目。c)社會安全事件主要包括各類群體性事件。，是指從業(yè)人員在職業(yè)活動中因職業(yè)病危害因素引起的急性職業(yè)病危害事故。3事件分類及適用范圍本預(yù)案所稱天宇華鑫事件，是指在天宇華鑫管轄區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生，造成或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和社會影響的事件、性質(zhì)，主要分為以下四類：a)生產(chǎn)安全事故安全事故指天宇華鑫從事生產(chǎn)經(jīng)營活動中所發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，依據(jù)事故的性質(zhì)和危害物質(zhì)所引起事故的類型而劃分的類別。吉木薩爾縣天宇華鑫水泥開發(fā)有限公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案 審 批 周 海 軍審 核 李 應(yīng) 超編 制 安全管理部二O一三年三月目 錄第一章 總 則………………………………………………………………………………………5………………………………………………………………………………………5…………………………………………………………………………5…………………………………………………………………………………6…………………………………………………………………………………6第二章 危險性分析……………………………………………………………………………7第三章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)………………………………………………………………………………………8（三級應(yīng)急組織）機(jī)構(gòu)的組織及職責(zé)……………………………8（四級應(yīng)急組織）機(jī)構(gòu)的組成及職責(zé)………………………………13第四章 預(yù)防與預(yù)警……………………………………………………………………………………15………………………………………………………………………………………15………………………………………………………………………………16第五章 應(yīng)急響應(yīng)………………………………………………………………………………………17………………………………………………………………………………………18 ………………………………………………………………………………………19………………………………………………………………………………………21………………………………………………………………………………………21第六章 保障措施………………………………………………………………………………………2應(yīng)急物資裝備保障……………………………………………………………………22 ………………………………………………………………………………23 ……………………………………………………………………………………23第七章 培訓(xùn)與演練 …………………………………………………………………………………………23 …………………………………………………………………………………………24第八章 獎懲 …………………………………………………………………………………………25 ……………………………………………………………………………………25第九章 附則 …………………………………………………………………………………………26 ………………………………………………………………………………26 …………………………………………………………………………………26 …………………………………………………………………………………26 ………………………………………………………………………………26第十章 專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容………………………………………………………………2爆炸應(yīng)急救援預(yù)案…………………………………………………………………31…………………………………………………………35……………………………………………………………………38…………………………………………………………41……………………………………………………………………46…………………………………………………………………………4爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案……………………………………………52“雪人”的預(yù)防及應(yīng)急預(yù)案……………………………………………………5分解爐清理預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案 ……………………………………………60 ……………………………………6分解爐內(nèi)檢查、檢修預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案………………………………6清倉時的應(yīng)急救援預(yù)案……………………………………………………………65附表吉木薩爾縣天宇華鑫水泥開發(fā)有限公司應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式重要物資裝備的名錄或清單第一章 總則 1編制目的為規(guī)范天宇華鑫水泥開發(fā)有限公司(以下簡稱:天宇華鑫)突發(fā)事件的應(yīng)急管理，及時有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，提高天宇華鑫處置突發(fā)事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)天宇華鑫正常的生產(chǎn)和工作秩序，結(jié)合天宇華鑫生產(chǎn)的實(shí)際，特制定天宇華鑫綜合應(yīng)急預(yù)案。2編制依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《西部建設(shè)安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和管理制度要求，結(jié)合本公司特點(diǎn)，制定本預(yù)案。主要有：，指天宇華鑫公司、部室、車間辦公場所、生產(chǎn)現(xiàn)場廠區(qū)發(fā)生的爆炸、火災(zāi)、觸電、物體打擊、高空墜落、機(jī)械傷害、中毒等一系列安全事故。b)自然災(zāi)害事件引發(fā)的事故主要指破壞性地震、洪汛災(zāi)害和氣象災(zāi)害等造成的事故。d)公共衛(wèi)生事件公司職工食堂職工用餐發(fā)生集體食物中毒事件、飲用水污染事件、重大傳染病疫情和群體性不明原因疾病等。 應(yīng)急預(yù)案體系 。，天宇華鑫建立健全事件應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。，安全第一的原則?！鞍踩谝?，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊(duì)伍建設(shè)、設(shè)備完善、預(yù)案演練等工作。危害因素有火災(zāi)、觸電、中毒等，危險性較大、易對周圍一定距離內(nèi)造成影響。危害因素有火災(zāi)、壓力容器爆炸、一氧化碳爆炸燃燒、預(yù)熱器內(nèi)高溫生料粉下塌、化學(xué)品（試劑）中毒、灼燙、觸電、機(jī)械傷害等。天宇華鑫的人員現(xiàn)場作業(yè)，存在地震、洪水、大風(fēng)、雷電等自然危害因素，易造成人員傷亡、受困、財產(chǎn)損失等危害。第三章 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)天宇華鑫突發(fā)事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)按三級編制，天宇華鑫應(yīng)急指揮中心為應(yīng)急行動實(shí)施的三級應(yīng)急組機(jī)構(gòu)，相關(guān)各部門設(shè)置的現(xiàn)場應(yīng)急指揮部為應(yīng)急行動實(shí)施的四級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。(三級應(yīng)急組織)機(jī)構(gòu)的組成及職責(zé)a)主要負(fù)責(zé)人天宇華鑫應(yīng)急救援指揮部總指揮由總經(jīng)理（或法定代表人）擔(dān)任，副總指揮由主管安全的生產(chǎn)副總經(jīng)理擔(dān)任。天宇華鑫應(yīng)急救援指揮部辦公室由安全管理部的有關(guān)人員組成，辦公室設(shè)在安全管理部。 b) 應(yīng)急副總指揮的職能及職責(zé) 協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急救援工作； 及時向應(yīng)急總指揮提出采取的減緩應(yīng)急事件后果行動的應(yīng)急反應(yīng)對策和建議； 保持與事故現(xiàn)場總指揮的直接聯(lián)絡(luò)； 協(xié)調(diào)、組織應(yīng)急所需的其它資源，設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作； 組織天宇華鑫的相關(guān)技術(shù)和管理人員對施工場區(qū)生產(chǎn)過程各危險源進(jìn)行風(fēng)險評估； 定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)； 根據(jù)公司的實(shí)際條件，做好與周邊有條件的企業(yè)為在應(yīng)急事件應(yīng)急處理中資源共享、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。d)危險源風(fēng)險評估組的職能和職責(zé)根據(jù)各部門現(xiàn)場及特點(diǎn)以及生產(chǎn)安全過程的危險源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險評估；指導(dǎo)車間/部門落實(shí)安全措施和監(jiān)控工作，減少和避免危險源的事故發(fā)生；完善危險源的風(fēng)險評估資料信息，為應(yīng)急反應(yīng)的評估提供科學(xué)的、合理的、準(zhǔn)確的依據(jù)；分析事件相關(guān)情況及已采取的先期處置情況，參加制定搶險方案，為應(yīng)急處置提供及時的應(yīng)急支援措施；科學(xué)合理地制定應(yīng)急物資器材、人力計劃。f)事故調(diào)查組的職能及職責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場；對現(xiàn)場的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存；調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任；按“四不放過”的原則對相關(guān)人員進(jìn)行處罰、教育、總結(jié)。h)應(yīng)急救援指揮部辦公室的職責(zé)負(fù)責(zé)的應(yīng)急救援指揮部日常應(yīng)急管理工作，執(zhí)行應(yīng)急救援指揮部的決定和指示。負(fù)責(zé)事故的接警、事故信息分析匯報工作，做好上情下達(dá)，下情上報工作。a)主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮或搶救組組長由各部門、生產(chǎn)車間的第一責(zé)任人擔(dān)任，必要時現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮由天宇華鑫應(yīng)急救援指揮部指定。a)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮組的職責(zé)所有生產(chǎn)現(xiàn)場應(yīng)急操作和協(xié)調(diào)，包括與上級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)；現(xiàn)場事件評估；指揮現(xiàn)場應(yīng)急人員的應(yīng)急處置行動的執(zhí)行；上報應(yīng)急處置行動的開展情況；做好與消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災(zāi)等各公共救援部門的聯(lián)系；b)現(xiàn)場傷員援救組的職能與職責(zé)引導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)人員安全疏散；對受傷人員進(jìn)行援救至安全地帶。d)消防滅火組的職責(zé)啟動場區(qū)內(nèi)的消防滅火裝置和器材進(jìn)行初期的消防滅火自救工作；協(xié)助消防部門進(jìn)行消防滅火的輔助工作。f)后勤供應(yīng)組的職責(zé)迅速調(diào)配搶險物資器材至事故發(fā)生點(diǎn)；提供和檢查搶險人員的裝備和安全防護(hù)；及時提供后續(xù)的搶險物資；迅速組織后勤必須供給的物品，并及時輸送后勤物品到搶險人員手中。，公司各級有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員應(yīng)當(dāng)及時分析處理，各級應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)及時相互通報，并按照分級管理的程序逐級上報，緊急情況下，可越級上報。 根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時、如實(shí)地緊急情況時越級直接報告根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時、如實(shí)地報告突發(fā)事件發(fā)　　生事故現(xiàn)場人員直接上級單位（負(fù)責(zé)人）股份公司應(yīng)急指揮中心辦公室天宇華鑫應(yīng)急 辦公室事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)人（部門負(fù)責(zé)人）縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門天宇華鑫應(yīng)急 總指揮根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時、如實(shí)地報各級應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致各類事件的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方