【正文】 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活改善的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。中發(fā)[2006]1號(hào)文件和“十一五”規(guī)劃《綱要》對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)作出了進(jìn)一步部署。因此加大對(duì)移民的扶持力度，縮小和調(diào)和移民與本村村民之間的差距，消除不穩(wěn)定因素，是移民融入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)造和諧社會(huì)的必然要求。據(jù)有關(guān)記載，當(dāng)初在移民安置工作中，八面通鎮(zhèn)政府將移民安置在清河村（新屯）、新城村、太和村、鐘山村、四平村，原則上規(guī)定各村接收的移民與本村村民待遇相同，住房與耕地由接受村屯具體解決，鎮(zhèn)政府提供部分安置費(fèi)用。清河庫(kù)區(qū)主要建立在清河老屯（清茶館自然屯）遺址上，據(jù)史料記載這個(gè)屯早在1885年前就有人定居，1936年該屯就有居民92戶(hù)，偽滿時(shí)期三村合并為清河村，截止建庫(kù)前期因八面通鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)、土地墾轉(zhuǎn)等因素，該屯駐民由179戶(hù)減少到86戶(hù)，確定移民481人。座落在清河村老屯（清茶館自然屯）遺址上，集雨面積32平方公里。八面通興建了不少小型水庫(kù)，由于左的思想影響和技術(shù)等條件限制，有的是半截子工程，有的是有庫(kù)無(wú)水，最后合格的唯有清河水庫(kù)一座。其主要功能是保障八面通鎮(zhèn)城區(qū)御洪、清河流域的千畝農(nóng)田灌溉及旅游。由于各項(xiàng)治理措施不配套，匯流面積大，一遇暴雨，導(dǎo)致雨水集中，危害嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，全市1965年僅有325條侵蝕溝，約20萬(wàn)畝耕地受害；至2000年已發(fā)展到1382條，侵蝕溝面積達(dá)到70萬(wàn)畝。本項(xiàng)目總投資估算60萬(wàn)元，其中申請(qǐng)省移民后扶資金60萬(wàn)元。問(wèn)題和建議。建設(shè)安排、招標(biāo)方案和實(shí)施方案。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)分析。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程規(guī)模。本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告研究范圍包括：項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性。第一章 總 論 河堤漿砌石護(hù)砌工程建設(shè)項(xiàng)目 《水利工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》；《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)》；“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)和新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)政策；《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見(jiàn)》；》； 《堤防工程設(shè)計(jì)通用規(guī)范》JT02189。；。區(qū)域內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)。建設(shè)條件。投資估算及資金籌措。項(xiàng)目建設(shè)保證措施國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。本項(xiàng)目為小太河河堤漿砌石護(hù)砌工程，沿線護(hù)坡長(zhǎng)度為2600米，護(hù)砌坡降45度，坡面長(zhǎng)度4米。第二章 項(xiàng)目背景及必要性XX市丘陵面積較大，而且侵害較為嚴(yán)重。這些溝壑使土地支離破碎，造成耕作管理不便，影響了農(nóng)民的生產(chǎn)生活，導(dǎo)致了這一地區(qū)農(nóng)民生活貧困。清河水庫(kù)位于八面通鎮(zhèn)南部，庫(kù)區(qū)地貌為兩山夾一溝。1958年，“大躍進(jìn)”期間，大興水利工程。清河水庫(kù)屬小型水庫(kù)，1958年興建，1960年竣工。設(shè)計(jì)總庫(kù)容218萬(wàn)立方米，設(shè)計(jì)灌溉面積為3900畝。由于歷史和年代等原因，具體文字資料不詳。由于當(dāng)初移民工作存在不完善、不合理之處，移民安置及待遇等出現(xiàn)后期問(wèn)題，鎮(zhèn)政府雖極力解決，但因歷史形成，相關(guān)文字資料無(wú)從考究，致使相關(guān)問(wèn)題難以處理，造成移民與村民、集體資源與移民、一代移民與再生代等多種矛盾。黨的十六屆五中全會(huì)提出，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。目前，全國(guó)上下已經(jīng)形成了關(guān)心、支持和參與新農(nóng)村建設(shè)的熱潮，一些地區(qū)也總結(jié)出了一些成功的做法和經(jīng)驗(yàn)。目前，我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，交通條件落后，與城市相比存在巨大差距。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施具有廣泛的外部效應(yīng)，屬于公共品和準(zhǔn)公共品范疇，許多是老百姓需解決但自身又無(wú)法解決的事情。2008年第四季度國(guó)家新增1000億元人民幣中央投資中，340億元將用于加快農(nóng)村民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，約占總投資的三分之一，2009年國(guó)家為了擴(kuò)大內(nèi)需，還將加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。該項(xiàng)目建設(shè)地是清河水庫(kù)移民安置比較集中的地區(qū)，這里交通閉塞，經(jīng)濟(jì)落后，小太河貫穿全境，因上游水土流失嚴(yán)重，每年雨季都會(huì)給沿河村民帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)和財(cái)產(chǎn)損失，雨豐年更有威脅人、畜生命的危險(xiǎn)。此項(xiàng)目的建設(shè)，可徹底根治小太河給清河村居住區(qū)帶來(lái)的隱患。 八面通鎮(zhèn)清河村是清河水庫(kù)移民比較集中的安置區(qū)，由于清河水庫(kù)工程的擴(kuò)建，水庫(kù)附近的居民就近移民安置，由于該村東途經(jīng)清河村自太和村流域而下的一條溪流（小太河），該地區(qū)地處溝谷地帶，地勢(shì)低洼易澇，自然環(huán)境惡劣，因水患發(fā)生比較頻繁，河堤防御洪水的能力較差，河床侵蝕嚴(yán)重，需要提高河道的防御能力，保證小太河沿線居民的生命和財(cái)產(chǎn)的安全的安全。清河村主要依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且是多年來(lái)延襲下來(lái)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，以種植業(yè)生產(chǎn)為主，種植品種單一，主要為大豆、玉米、水稻，由于河道堤防標(biāo)準(zhǔn)低，洪水災(zāi)害經(jīng)常發(fā)生，嚴(yán)重地影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)生活。鑒于清河村的特殊地理位置和對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的深遠(yuǎn)影響，進(jìn)行小太河護(hù)堤工程建設(shè)。農(nóng)村生活條件差、生產(chǎn)條件落后，導(dǎo)致農(nóng)民生活貧窮，清河村在注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)也把構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，立足實(shí)際情況，緊貼群眾最關(guān)心的生產(chǎn)生活問(wèn)題，努力為農(nóng)民群眾排憂解難，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加快農(nóng)村道路建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境是非常必要的。據(jù)調(diào)查，全市1965年僅有325條侵蝕溝，約20萬(wàn)畝耕地受害；至2000年已發(fā)展到1382條，侵蝕溝面積達(dá)到70萬(wàn)畝。由于各項(xiàng)治理措施不配套，匯流面積大，一遇暴雨，導(dǎo)致雨水集中，危害嚴(yán)重。八面通鎮(zhèn)為穆棱市城關(guān)鎮(zhèn)，位于黑龍江省的東南部，是穆棱市的政治、文化、經(jīng)濟(jì)中心。該村在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，以種植玉米、大豆、高粱、馬鈴薯、蔬菜等為主，糧豆平均單產(chǎn)450公斤，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平處于全市的中下水平。本項(xiàng)目社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)，主要依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)歷年的統(tǒng)計(jì)資料和當(dāng)?shù)鼐幹频摹笆晃逵?jì)劃”及“2010年遠(yuǎn)景規(guī)劃”，在聽(tīng)取有關(guān)專(zhuān)家意見(jiàn)基礎(chǔ)上，采用相關(guān)分析方法，建立數(shù)學(xué)模型，對(duì)一些不合理的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)加以修正，結(jié)合各區(qū)不同的經(jīng)濟(jì)條件，最終確定出影響區(qū)各地區(qū)在評(píng)價(jià)年度內(nèi)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。本項(xiàng)目按國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總產(chǎn)值采用時(shí)間序列法，對(duì)穆棱市社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的歷史、現(xiàn)狀數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、整理、取舍后進(jìn)行預(yù)測(cè)，主要模型有：Y=aXb Y=aebx式中：Y—預(yù)測(cè)指標(biāo) X—代表時(shí)間年序 a、b—參數(shù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總產(chǎn)值預(yù)測(cè)表