財(cái)政學(xué)第三章ppt課件-展示頁(yè)
2025-05-12 18:20本頁(yè)面
【正文】 ons Analysis of the scope of public expenditure Analysis of the structure of public expenditure Chapter 3 Analysis of the scope and structure of public expenditure 《 財(cái)政學(xué) 》 (第六版） 陳共 主編 本章學(xué)習(xí)要點(diǎn) 通過(guò)本章學(xué)習(xí) ， 讓學(xué)生著重掌握財(cái)政支出的涵義 、 分類(lèi) ， 財(cái)政支出的理論基礎(chǔ)， 財(cái)政支出的規(guī)模 、 結(jié)構(gòu)等理論知識(shí) ，我國(guó)財(cái)政支出的規(guī)模與結(jié)構(gòu) ， 財(cái)政支出的效益分析 。 本章學(xué)習(xí)重點(diǎn)難點(diǎn) 重點(diǎn)在財(cái)政支出的分類(lèi) 、 財(cái)政支出的規(guī)模和結(jié)構(gòu)；難點(diǎn)在分析財(cái)政支出規(guī)模問(wèn)題及增長(zhǎng)趨勢(shì) ， 財(cái)政支出的效益分析 。 財(cái)政支出的涵義 財(cái)政支出（ public finance expenditure） 也稱(chēng)公共財(cái)政支出，是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府為履行職能提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，滿(mǎn)足社會(huì)共同需要而進(jìn)行的財(cái)政資金的支付。財(cái)政支出規(guī)模和范圍反映著政府介入經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活的規(guī)模和深度，反映著財(cái)政在經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活中的地位和作用。它又可分為財(cái)政消費(fèi)支出和財(cái)政投資支出兩大部分。 ? 財(cái)政消費(fèi)支出與財(cái)政投資支出的區(qū)別：后者的使用通常會(huì)形成資產(chǎn)，進(jìn)而帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收益。政府的這種支出表現(xiàn)為資金無(wú)償?shù)?、單方面的轉(zhuǎn)移，主要有社會(huì)保障支出、財(cái)政補(bǔ)貼支出、捐贈(zèng)支出和債務(wù)利息支出。 ? 在安排購(gòu)買(mǎi)性支出時(shí)政府必須遵循等價(jià)交換的原則，因此通過(guò)購(gòu)買(mǎi)性支出體現(xiàn)出的財(cái)政活動(dòng)對(duì)政府形成了較強(qiáng)的效益約束。 經(jīng)常項(xiàng)目支出 ? 維持公共部門(mén)正常運(yùn)作或保障人們基本生活所必需的支出。 資本項(xiàng)目支出 ? 用于購(gòu)買(mǎi)或生產(chǎn)使用年限在一年以上的耐用品所需的支出。 1．一般公共服務(wù) 1．經(jīng)常性支出 2． 國(guó)防 (1)商品和服務(wù)支出 3．教育 1)工資、薪金以及其他有關(guān)項(xiàng)目 4．保健 2)商品和服務(wù)的其他購(gòu)買(mǎi) 5．社會(huì)保障和福利 (2)利息支付 6．住房和社區(qū)生活設(shè)施 (3)補(bǔ)貼和其他經(jīng)常性轉(zhuǎn)讓 7．其他社區(qū)和社會(huì)服務(wù) 1)對(duì)公共企業(yè) 8．經(jīng)濟(jì)服務(wù) 2)對(duì)下級(jí)政府 (1)農(nóng)業(yè) 3)對(duì)家庭 (2)采礦業(yè) 4)對(duì)其他居民 (3)制造業(yè) 5)國(guó)外轉(zhuǎn)讓 (4)電業(yè) 2．資本性支出 (5) (1) (6)水輸送 (2)存貨購(gòu)買(mǎi) (7)鐵路 (3)土地和無(wú)形資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi) (8)通信 (4)資本轉(zhuǎn)讓 (9)其他經(jīng)濟(jì)服務(wù) 3．凈貸款 9．無(wú)法歸類(lèi)的其他支出 (1)公債利息 國(guó)際貨幣基金組織的財(cái)政支出分類(lèi) 表 31 國(guó)際貨幣基金組織的財(cái)政支出分類(lèi) 職能分類(lèi) 經(jīng)濟(jì)分類(lèi) (2)其他 《 財(cái)政學(xué) 》 (第六版） 陳共 主編 第二節(jié) 財(cái)政支出規(guī)模分析 ? 一、衡量財(cái)政活動(dòng)規(guī)模的指標(biāo) ? (measurements of fiscal activities) ? 二、財(cái)政支出規(guī)模發(fā)展變化的一般趨勢(shì) ? (of public the mon trends expenditure scope) ? 三、我國(guó)財(cái)政支出規(guī)模發(fā)展變化的特殊性 ? (the particularity of public expe
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