【正文】 益增長的接受藝術(shù)類高等教育的需求與嚴重不足的藝術(shù)類高等教育資源之間的矛盾日益激化的大環(huán)境下，創(chuàng)辦藝術(shù)類高等院校無疑有著深遠的社會效益；而藝術(shù)類高校學費遠遠高于一般高校，藝術(shù)類專業(yè)的學費一般是其他專業(yè)的兩倍甚至更多，可見創(chuàng)辦藝術(shù)類高等院校的經(jīng)濟效益也是相當可觀的。第二，藝術(shù)聯(lián)考持續(xù)升溫，越來越多的考生選擇報考藝術(shù)類院校，2014年全國藝考生人數(shù)達到100萬，而被錄取的藝考生僅有約20萬人，也就是說錄取率僅有20%，%的平均錄取率。安徽省高等院校的數(shù)量在全國位居前十，而藝術(shù)類院校只有安徽廣播影視職業(yè)技術(shù)學院、安徽藝術(shù)職業(yè)學院、安徽黃梅戲藝術(shù)職業(yè)學院這三所公辦?？圃盒?，此外開設藝術(shù)類專業(yè)的高校也只有安徽大學、合肥工業(yè)大學、安徽師范大學、安徽工程大學等20余所高校。?？圃盒＞鶠楣⒃盒＃渲芯C合類院校21所，專業(yè)類院校29所?？梢姡覈叩冉逃嬖谥Y源分布不均的問題，藝術(shù)類高等教育資源嚴重不足。第三章 市場分析 藝術(shù)類高等教育現(xiàn)狀第一，我國目前普通高等院校共計2198所，其中絕大多數(shù)都是綜合類或其他?？祁悾瑥娬{(diào)的是對科學文化知識的教育，在藝術(shù)方面的教育則處于一個次要的補充性位置上。但是，如何進一步有效充分利用閑置的土地、廠房，為蕪湖市地方經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展做出應有的貢獻，已經(jīng)成為本公司的當務之急。在住宅區(qū)、居民樓里樹煙囪，企業(yè)生產(chǎn)難以為繼。 企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要本公司目前從事銅加工行業(yè)，該行業(yè)整體產(chǎn)能過剩，競爭異常激烈，投入大但附加值及利稅貢獻低，且風險大。西安夢舟能夠為戲劇與影視學類專業(yè)的教學提供影視劇拍攝實踐平臺，使影視實踐貫穿學生的整個學習過程，為學生實踐經(jīng)驗的積累、在影視圈的就業(yè)給予充分保證，完善人才培養(yǎng)體制。西安夢舟成立于2010年1月，是一家集電視劇策劃、制作和營銷為一體的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公司，投資制作了《雪豹》、《黑狐》、《靂劍》、《風影》、《蒼狼》和《戀歌》等知名電視劇作品。 人文優(yōu)勢 安徽省有很多影視文化名人，如趙薇（蕪湖）、裴蓓（蕪湖）、蔣雯麗（蚌埠）、李小璐（安慶）、謝楠（合肥）等，可以選擇性地和這些名人達成合作，開設以某名人冠名的院系，如“趙薇戲劇與影視學院”等，借用他們的名人效應提升學校的辦學層次和社會影響力。項目占地面積廣，有足夠空間打造完善的教學設施。所在地塊有近90處房產(chǎn)建筑，已喪失原有產(chǎn)業(yè)功能。雙向6車道的長江路直通項目所在地，1201路公交車直達市中心及火車站、汽車站，交通十分便利。作為《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》的核心城市，蕪湖市有著舉足輕重的地位，輻射安徽全省，對接長三角地區(qū)，實現(xiàn)與長三角分工合作、優(yōu)勢互補、一體化發(fā)展，將成為在全國有重要影響力的城市之一，區(qū)位優(yōu)勢極其明顯。捐資舉辦和出資人不要求取得合理回報的民辦學校依法享受與公辦學校同等的稅收政策；出資人要求取得合理回報的民辦高校，享受的稅務優(yōu)惠政策也在制定中。 信貸支持 國家鼓勵金融機構(gòu)通過向民辦學校提供低息貸款、長期貸款等手段，減輕民辦學校辦學上的資金壓力，支持民辦教育事業(yè)的發(fā)展。 用地優(yōu)惠落實民辦高校用地優(yōu)惠政策。對于民辦高校的政策，歸納起來有以下幾方面支持： 公共財政扶持政府委托民辦學校承擔有關(guān)教育和培訓任務，撥付相應教育經(jīng)費。獨立學院是民辦高等教育的重要組成部分，屬于公益性事業(yè)。鼓勵民間資本參與發(fā)展教育和社會培訓事業(yè)，鼓勵出資、捐資辦學，促進社會力量以獨立舉辦、共同舉辦等多種形式興辦教育。本地塊除通訊線纜廠、海源銅業(yè)、長潤公司及銅排廠四個片區(qū)為銅加工生產(chǎn)區(qū)域以外，大部分土地及辦公用房、廠房閑置，綠化率高，容積率低，自然環(huán)境較好。項目總用地面積約430畝。運作成熟后，將脫離母體高校，轉(zhuǎn)設為獨立建制的民辦藝術(shù)類普通高等學校，打造國內(nèi)一流的以影視學類專業(yè)為特色的民辦藝術(shù)類大學。藝術(shù)學校方案第一章 項目概況 項目名稱安徽恒鑫藝術(shù)學院（暫定） 項目簡介安徽恒鑫藝術(shù)學院項目將利用蕪湖恒鑫銅業(yè)集團有限公司現(xiàn)有的土地、辦公樓、廠房等閑置資源，采取和國內(nèi)知名高等學校合作辦學的戰(zhàn)略，在恒鑫集團現(xiàn)有園區(qū)內(nèi)建設該高校的獨立學院，開展藝術(shù)類本科學歷教育；同時依托學歷教育的資源和優(yōu)勢，發(fā)展少兒藝術(shù)培訓、藝術(shù)聯(lián)考培訓等培訓教育。在教學之外，將開辟藝術(shù)區(qū)租賃、影視拍攝場地租賃、視頻制作、小劇場等業(yè)務，打破傳統(tǒng)的以教養(yǎng)學的模式。 項目建設單位 深圳飛尚實業(yè)集團有限公司、蕪湖恒鑫銅業(yè)集團有限公司 項目建設地點 本項目坐落于安徽省蕪湖市鳩江區(qū)褐山北路1號蕪湖恒鑫銅業(yè)集團有限公司原址，蕪湖市區(qū)北側(cè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)，項目南側(cè)為6000畝的四褐山舊城改造地塊。其中：生產(chǎn)區(qū)374畝，生活區(qū)56畝，廠區(qū)南側(cè)主要為宿舍及醫(yī)院，廠區(qū)中部及北側(cè)為生產(chǎn)區(qū)。第二章 項目提出背景 政策依據(jù) 政策依據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于加強民辦高校規(guī)范管理引導民辦高等教育健康發(fā)展的通知》[2006]《獨立學院設置與管理辦法》[2008]《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》[2010]《國務院關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》[2010]《教育部關(guān)于“十二五”期間普通高等學校設置工作的意見》[2011]《教育部關(guān)于鼓勵和引導民間資金進入教育領(lǐng)域促進民辦教育健康發(fā)展的實施意見》[2012]《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于進一步加強和改進民辦高校工作的若干意見》[2008] 政策導向根據(jù)以上各具體政策，可以總結(jié)出當前政策導向是大力支持民辦教育。鼓勵和引導民間資金進入學歷教育領(lǐng)域，積極支持有特色、高水平、高質(zhì)量民辦高校發(fā)展。對于布局合理，條件具備，辦學行為規(guī)范，并列入省級人民政府“十二五”高等學校設置規(guī)劃的獨立學院，可以按照普通高等學校設置程序，申請轉(zhuǎn)設為獨立建制的民辦本科學校。縣級以上人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況設立專項資金，用于資助民辦學校。各級政府和有關(guān)部門按照公益事業(yè)用地及建設的有關(guān)規(guī)定，對民辦高校非經(jīng)營性教育設施用地給予優(yōu)惠。民辦學校用電、用水、用氣、用熱與公辦學校同價。 項目優(yōu)勢分析 區(qū)位優(yōu)勢 蕪湖市臨江近海、居中靠東、承東啟西、連南接北，是貫通華東、華南、華中、華北地區(qū)的重要交通樞紐。本項目地處蕪湖市北部，位于蕪湖城區(qū)范圍內(nèi)，東北與馬鞍山接壤，南與經(jīng)濟開發(fā)區(qū)相連，距蕪湖市中心僅20分鐘車程，離塵不離城。 資源優(yōu)勢本項目占地面積大，達430畝。項目園區(qū)內(nèi)道路四通八達，水、電、氣、通訊網(wǎng)絡遍布各建筑，給排水系統(tǒng)健全，環(huán)保設施完善，各建筑間、道路旁種植有名貴的樹種，綠樹成蔭，錯落有致，自然環(huán)境優(yōu)美。且計劃保留的園區(qū)建筑極富年代感和工業(yè)美感，為建造藝術(shù)學校提供了濃厚的天然藝術(shù)氛圍。 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢飛尚集團旗下的上市公司鑫科材料今年收購了西安夢舟影視文化傳播有限公司。公司擁有強大的影視劇制作班底，專業(yè)的品牌策劃推廣專員，精挑細選的優(yōu)質(zhì)演員儲備，與國內(nèi)各大電視臺，各主流媒體和多家專業(yè)影視公司亦有著長期而穩(wěn)定的合作關(guān)系。而恒鑫藝術(shù)學院也能為西安夢舟輸送專業(yè)人才，實現(xiàn)產(chǎn)學研一體化。此外，更為現(xiàn)實的問題是，隨著蕪湖城市建設步伐的加快，周邊居民安置小區(qū)鱗次櫛比，已對本公司形成緊緊包圍之勢。本公司為此已果斷關(guān)停了銅冶煉業(yè)務，并把主要精力轉(zhuǎn)向銅深加工業(yè)務。因此，恒鑫集團在綜合調(diào)研后，立足于宏觀經(jīng)濟趨勢、立足于高等教育行業(yè)發(fā)展規(guī)律與趨勢、立足于自身優(yōu)勢，轉(zhuǎn)型發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)。專業(yè)的藝術(shù)類院校更是少之又少，全國僅有94所藝術(shù)類普通高等院校，本科44所，?？?0所。而在這僅有的94所藝術(shù)類普通高等院校中，本科公立院校30所，民辦院校10所，民辦獨立院校4所，其中綜合類院校10所，傳媒類、音樂類和美術(shù)類等專業(yè)類院校34所?？梢?，無論是本科藝術(shù)類院校還是?？扑囆g(shù)類院校，民辦院校和綜合類院校都占極小比例?？梢?，在安徽省范圍內(nèi)，藝術(shù)類高校資源也相對匱乏，尤其缺乏高層次的專業(yè)優(yōu)勢突出的藝術(shù)類院校。80%的高落榜率彰顯了我國藝術(shù)類高等教育需求與供給之間的嚴重不平衡。第三，由藝術(shù)類高等教育衍生出的藝術(shù)培訓市場也不容忽視，從少兒藝術(shù)培訓到藝術(shù)聯(lián)考培訓，都有著巨大的市場發(fā)展空間。 獨立學院現(xiàn)狀2003年，為解我國高等教育大眾化過程中的資源不足問題，教育部出臺了8號文件，鼓勵支持民間資本與優(yōu)質(zhì)本科高校合作創(chuàng)辦獨立學院；2008年，為規(guī)范獨立學院發(fā)展，教育部針對獨立學院發(fā)展中的問題，出臺了26號令，鼓勵獨立學院在條件具備，雙方同意的情況下，轉(zhuǎn)設為獨立建制的普通高校。這些轉(zhuǎn)制為普通高校的獨立學院，無論在轉(zhuǎn)制前還是轉(zhuǎn)制后，辦學情況普遍較其他民辦高校樂觀。 合作院校分析本項目選擇的辦學模式為和本科高校合作創(chuàng)辦藝術(shù)類獨立學院，為保證辦學質(zhì)量，在選擇合作院校時，原則上選擇4星級以上設有藝術(shù)類專業(yè)的大學或者3星級以上藝術(shù)類大學。中國3星級以上藝術(shù)類大學共有29所，其中有3所設有獨立學院，分別是北京電影學院、南京藝術(shù)學院和云南藝術(shù)學院。但在實踐中，不少高校都有兩個甚至三個獨立學院。第四章 項目定位與發(fā)展規(guī)劃 項目定位學校將以戲劇與影視學類專業(yè)為特色專業(yè)，美術(shù)與設計學類專業(yè)為輔助專業(yè)，面向全國招生，開展藝術(shù)類本科教育；面向蕪湖市少年兒童和藝考生開展戲劇與影視學