【正文】 工業(yè)企業(yè)已達到16家，完成增加值5212萬元。某區(qū)現(xiàn)在有27個民族，其中少數(shù)民族26個，有回、藏、滿、羌、苗、壯、白、蒙古、布依、土家等少數(shù)民族散居，以回族較多。%，%。　　　　、人口某區(qū)位于川、陜、甘三省結(jié)合部，是某市政治、經(jīng)濟、文化中心。兩棲動物主要有大鯢、蟾蜍、澤蛙、黑斑蛙、花奧蛙等。鳥類主要有貝母雞、長尾雞、金雞、羊角雞、紅腹錦雞、斑鳩、啄木鳥、燕子、畫眉貓頭鷹等。　　區(qū)域內(nèi)地形、地貌復(fù)雜多樣，植被類型較多，復(fù)雜多變的氣候、高差懸殊的地勢，給野生動物棲息繁衍創(chuàng)造了良好條件。高山區(qū)主要生產(chǎn)天麻、杜仲、川芎等名貴藥材和菌類。全區(qū)基帶植被為常綠闊葉林，由南向北過渡到常綠、落葉闊葉混交林和針葉林，原生的天然植被，其野生植物，且種類繁多，分布面廣。下木主要有：鐵仔、映山紅、黃荊、馬桑、火棘、胡禿子、木竹、箭竹、鹽膚木、黃櫨等。在垂直帶譜中，以常綠與落葉闊葉混交林帶的分布幅度最大，而且落葉樹種占了喬木層的第一層片，常綠樹種屈居第二層。植被的垂直帶譜結(jié)構(gòu)有常綠闊葉林帶、常綠與落葉闊葉混交林帶、亞高山常綠針葉林帶?！　∧硡^(qū)地處四川盆地北部邊緣，屬四川東部濕潤森林植被區(qū)常綠闊葉植被帶。部面通體呈黃色，質(zhì)地以中壤土和重壤土為主，有少量的砂壤土和輕壤土。紫色土易流失，故一般表層土較淺薄，且土壤發(fā)育大多處于幼年階段，常反映出母質(zhì)的特征。質(zhì)地主要為砂壤土、輕壤土、和中壤土。低山下部及河谷淺丘平壩區(qū)分布著紫色土和沖積土，紫色土主要分布在海拔在1000m以下的低山區(qū)，母巖以紫色砂巖為主。水力資源理論蘊藏量103．64萬千瓦，水力開發(fā)量82．73萬千瓦，已開發(fā)量5289(千瓦)／92處。嘉陵江、白龍江流經(jīng)境內(nèi)有清江河、南河、潛溪河、羊模河等27條支流，其中流域面積大于100平方公里的有15條，互成格子狀和羽狀展布?！　【硟?nèi)河流均為嘉陵江水系。光熱資源豐富，熱量集中在4至9月，能滿足多種農(nóng)作物生產(chǎn)。二者均屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，其特點是：氣候溫和，降水充沛，春暖、夏熱、秋涼、冬寒、四季分明，光熱適宜，無霜期長。區(qū)境東西寬約74公里，南北長約44公里。全境被嘉陵江、白龍江、清江河、南河4個水系劃割為大光、艮臺、黃蛟、云臺、南山5個小山系。（國土局提供的最新某區(qū)國土面積），轄3個鄉(xiāng)、7個鎮(zhèn)、10個辦事處、1個國有林場和821廠。17′05″～32176。22′20″～106176。東鄰?fù)n縣，南連劍閣縣、元壩區(qū)，西接青川縣，北界朝天區(qū)，處于某市腹心,為四川的北大門,是進出四川的咽喉重地,自古以來都是川陜甘三省六地（市）十八縣（區(qū)）的物資集散地,素有川北金三角之美譽。按照中央提出的災(zāi)后重建“三年任務(wù)，兩年基本完成”的總體要求，為盡快恢復(fù)我區(qū)林草植被，區(qū)林業(yè)局組織相關(guān)技術(shù)力量于2009年7月份編制了《某區(qū)災(zāi)后重建生態(tài)修復(fù)建設(shè)林草植被恢復(fù)項目（第一期）實施方案》(送審稿），完成了本實施方案規(guī)劃設(shè)計工作。10月底，國家發(fā)改委、國家林業(yè)局、環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部和水利部五部委下發(fā)了《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建生態(tài)修復(fù)專項規(guī)劃》（特急 發(fā)改廳[2008]2691號），界定本次生態(tài)修復(fù)實施規(guī)劃范圍?！稐l例》指出：“地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、城鄉(xiāng)住房建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃、市場服務(wù)體系規(guī)劃、防災(zāi)減災(zāi)和生態(tài)修復(fù)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等專項規(guī)劃”。5月21日、23日、24日，溫家寶總理分別在國務(wù)院常務(wù)會議、國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部第13次會議、抗震救災(zāi)工作會議上對災(zāi)后重建規(guī)劃作了重要指示。地震災(zāi)害發(fā)生后，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省市抗震救災(zāi)總指揮部直接指揮下，我區(qū)各級黨政部門及廣大干部群眾全力以赴，抗震救災(zāi)工作有力、有序、有效進行，已取得階段性成效。第八、編制規(guī)劃實施方案，組織評審、上報審批立項。第六、分析項目投資效果，論證目標實現(xiàn)的程度。第四、科學(xué)投資估算，并落實資金來源。深入災(zāi)區(qū)調(diào)研，以村、組為單位進行，調(diào)查清楚災(zāi)區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、資源受損狀況、存在問題，廣泛征求林區(qū)群眾對林草植被恢復(fù)的意見。成立實施方案編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，布置規(guī)劃任務(wù)，組織規(guī)劃人員，進行專項規(guī)劃技術(shù)培訓(xùn)?！　「鶕?jù)《四川省汶川地震災(zāi)后重建規(guī)劃工作實施方案》（川府發(fā)電〔2008〕81號）和《四川汶川地震災(zāi)后生態(tài)修復(fù)重建規(guī)劃》（四川省林業(yè)廳2008年6月）等文件精神的有關(guān)要求，結(jié)合全區(qū)生態(tài)環(huán)境受損情況，該實施方案按照以下技術(shù)路線進行。資金來源全部使用中央財政基金?！　№椖恳黄诠こ探ㄔO(shè)期為2年，即2009～2010年。第一期林草植被恢復(fù)：將采取人工造林的方式恢復(fù)林草植被面積27652畝總計264個小班。災(zāi)后生態(tài)修復(fù)項目林草植被修復(fù)實施方案災(zāi)后生態(tài)修復(fù)項目林草植被修復(fù)實施方案 第一章 項目提要　　、項目名稱災(zāi)后重建生態(tài)修復(fù)建設(shè)林草植被恢復(fù)項目（第一期）　　、項目性質(zhì)新建（恢復(fù)重建）　　、項目主管部門某區(qū)林業(yè)局　　、規(guī)劃依據(jù)與原則　　、規(guī)劃依據(jù)　　《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》（國務(wù)院令第526號）；　　《國務(wù)院關(guān)于做好汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2008〕22號)；　　《四川省汶川地震災(zāi)后重建規(guī)劃工作實施方案》（川府發(fā)電〔2008〕81號）；　　《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》（國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部災(zāi)后重建規(guī)劃組）；　　《汶川特大地震災(zāi)害—四川省林業(yè)損失專項評估報告》（四川省林業(yè)廳2008年6月）；　　《四川汶川地震災(zāi)后生態(tài)修復(fù)重建規(guī)劃》（四川省林業(yè)廳2008年6月）；《省林業(yè)廳在全省地震災(zāi)后林業(yè)恢復(fù)重建培訓(xùn)會上的講話》《造林技術(shù)規(guī)程》（GB/T157762006）；《封山（沙）育林技術(shù)規(guī)程》（GB/T151632004）；《森林撫育規(guī)程》（GB/T157811995）；1《育苗技術(shù)規(guī)程》（GB/T60011999）；1《造林經(jīng)營環(huán)境保護規(guī)程》（DB51/T3802003）；1《營造林工程建設(shè)項目文件組成及深度要求》（LY51411999）；1《造林作業(yè)設(shè)計規(guī)程》（LY116072003）；　　、規(guī)劃原則堅持科學(xué)規(guī)劃、總體部署、依法重建、突出重點、確保急需、因地制宜，難易結(jié)合的原則；堅持尊重自然，充分考慮資源環(huán)境承載能力；統(tǒng)籌兼顧，與推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)功能區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級相結(jié)合；堅持生態(tài)優(yōu)先，生態(tài)、社會、經(jīng)濟三大效益相結(jié)合的原則；堅持因地制宜，綜合治理，造、封并舉，喬、灌、草相結(jié)合的原則；堅持適地適樹適種源的原則，以優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種為主，適當(dāng)選用引種成功的外來樹種，大力營造混交林；采用先進實用的營造技術(shù)和科研成果，確保工程建設(shè)質(zhì)量第一；　　生態(tài)修復(fù)建設(shè)林草植被恢復(fù)項目，規(guī)劃覆蓋受災(zāi)區(qū)域東壩、大石、工農(nóng)、河西、寶輪等17個鎮(zhèn)辦鄉(xiāng)及國有森林管理和某經(jīng)濟開發(fā)區(qū)?！　№椖繉嵤┓桨竾@生態(tài)修復(fù)這一核心，著力解決森林生態(tài)系統(tǒng)功能完善和穩(wěn)定性，使受損森林植被得到初步恢復(fù)和改善，從而達到生態(tài)功能逐步修復(fù)、生態(tài)環(huán)境逐漸改善的目標。其中：新造27091畝，共計234個小班；補植561畝，共計30個小班?！　　９こ探ㄔO(shè)按投資類型劃分。第一、做好生態(tài)修復(fù)實施方案編制前期準備工作。第二、做好調(diào)查研究工作。第三、組織林業(yè)工程技術(shù)人員深入現(xiàn)場勘測設(shè)計，針對受損林地的具體情況，提出林草植被恢復(fù)的技術(shù)措施。第五、編制項目年度實施計劃和年度資金計劃。第七、提出規(guī)劃實施保障措施。第二章　規(guī)劃背景2008年5月12日，使我區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的人民群眾生命財產(chǎn)遭受重大損失，生態(tài)環(huán)境受到嚴重創(chuàng)傷，全區(qū)房屋、交通、通訊、水電等基礎(chǔ)設(shè)施均有不同程度受損，僅林業(yè)直接經(jīng)濟損失就達33827萬元。2008年5月26日，胡錦濤總書記在中央政治局會議上強調(diào)指出，“要認真做好災(zāi)后重建前期工作，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)評估、分步實施，抓緊制定災(zāi)后重建規(guī)劃和具體實施方案，建立對口支援機制，舉全國之力，加快恢復(fù)重建”。6月9日，國務(wù)院頒布了《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》，將災(zāi)后恢復(fù)重建工作納入法制化軌道，為災(zāi)后恢復(fù)重建提供了法律保障。明確災(zāi)后恢復(fù)重建 “堅持以人為本、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、分步實施、自力更生、國家支持、社會幫扶”的方針。為了全面準確地掌握地震受災(zāi)損失情況和指導(dǎo)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建，四川省委、省政府災(zāi)后迅速安排部署，先后下發(fā)文件，并派出地震災(zāi)情核查工作組到我區(qū)對災(zāi)害損失、災(zāi)區(qū)地質(zhì)地理和資源環(huán)境承載力、人口經(jīng)濟集中度進行評估，為災(zāi)后重建規(guī)劃的編制提供了依據(jù)。第三章　災(zāi)區(qū)基本概況　　　　某區(qū)位于四川省北部，地處四川盆地北部邊緣,嘉陵江上游。地理坐標界于東經(jīng)105176。09′41″，北緯32176。40′48″之間。　　全區(qū)地勢呈東北、西北高，中部低，形成北部中山區(qū)，中部河谷淺丘及平壩區(qū)，南部低山區(qū)的地形地貌，全區(qū)70％的面積屬山地地貌，西北部的黃蛟山、龍池山海拔均在1700m以上，最高點白朝鄉(xiāng)的黃蛟山海拔1917m，最低點南部嘉陵江邊的牛塞壩海拔454m。境內(nèi)山峰屬米倉山脈西、岷山脈東，龍門山脈東北三尾端的余脈?！　「鶕?jù)《中國氣候區(qū)劃》，某區(qū)城北屬秦巴區(qū)北亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，城南屬四川盆地中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候。年均氣溫17℃,生長期平均310天，無霜期共263天，年日照時數(shù)1342小時。雨量充沛，年均降雨量698毫米，年內(nèi)降雨量集中在5至10月，占全年降雨量的85％以上，形成了冬干、春旱、夏洪、秋澇的一般現(xiàn)象。嘉陵江由北至南橫貫全區(qū)，流程長90余公里。境內(nèi)河流總400多公里,?！　∧硡^(qū)境內(nèi)土壤有紫色土，沖積土、山地黃壤及少量黃棕壤、