【正文】 第二講 民法知識(shí)補(bǔ)充（《民法通則》第四章第二節(jié)）代 理一、代理的概念、特征 代理——指代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義進(jìn)行的民事（商事）活動(dòng)。凱恩斯主義強(qiáng)化國家干預(yù)，政府干預(yù)過度。 運(yùn)用宏觀財(cái)政政策、貨幣政策、收入政策、產(chǎn)業(yè)政策等，對(duì)總需求和總供給的總量和結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)控； 運(yùn)用經(jīng)濟(jì)計(jì)劃來減少經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，抑制危機(jī)； 通過國有化政策，提供公共產(chǎn)品，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。不能實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置，造成資源浪費(fèi)。 市場(chǎng)機(jī)制——“一只看不見的手”，來源于4條理論的假設(shè)① 信息完全和對(duì)稱② 完全競(jìng)爭市場(chǎng)的假設(shè)③ 經(jīng)濟(jì)活動(dòng)沒有任何外部效應(yīng)的假設(shè)④ 對(duì)交易當(dāng)事人——完全理性的假設(shè)但實(shí)踐證明，這種完全競(jìng)爭狀態(tài)所要求的條件是極其苛刻的，現(xiàn)實(shí)社會(huì)是不存的。二、 經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容體系政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)曾經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展過程：① 干預(yù)不足 ② 干預(yù)過度 ③ “適度”干預(yù) 作為調(diào)整國家經(jīng)濟(jì)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)法，則是保障政府“適度”干預(yù)的“干預(yù)”之法。（4）經(jīng)濟(jì)法與刑法關(guān)系經(jīng)濟(jì)法 → 調(diào)整手段具有綜合性，當(dāng)違反經(jīng)濟(jì)法構(gòu)成經(jīng)濟(jì)犯罪，需要對(duì)之處以刑罰時(shí)，它將成為刑事特別法。 經(jīng)濟(jì)法 → 以競(jìng)爭政策法和核心的經(jīng)濟(jì)法，雖包含某些行政因素，但行政法直接將國家作為行政關(guān)系的主體對(duì)待，而且是將行政關(guān)系本身作為規(guī)范對(duì)象的。（3）經(jīng)濟(jì)法與行政法的關(guān)系 行政法 → 調(diào)整國家行政機(jī)關(guān)的設(shè)置及其相互關(guān)系，以保障行政活動(dòng)規(guī)范化，有序化的法律部門。 商法是技術(shù)性法律制度，是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)常態(tài)性的法 律。當(dāng)某一競(jìng)爭主體的產(chǎn)生和發(fā)展破壞了公平競(jìng)爭秩序，損害競(jìng)爭對(duì)手，危及社會(huì)利益時(shí)，在民法上不一定違法，而依經(jīng)濟(jì)法規(guī)則應(yīng)受到制裁。從經(jīng)濟(jì)個(gè)體的立場(chǎng)出發(fā)確認(rèn)其法律地位和相互關(guān)系。90年代后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)確定后，以競(jìng)爭政策法為核心的部門經(jīng)濟(jì)法體系正在形成。結(jié)果：資源浪費(fèi)和低效運(yùn)行。 日本：（為擺脫戰(zhàn)后的物資危機(jī)，立法如《經(jīng)濟(jì)統(tǒng)治法》等） 英美法：（多數(shù)屬于經(jīng)濟(jì)法，如《謝爾曼反托拉斯法》等）社會(huì)主義國家：社會(huì)主義國家的經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生和發(fā)展，情況比較復(fù)雜，因?yàn)樯鐣?huì)主義國家一開始均實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，不承認(rèn)商品交換和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭，從某種定義上講。經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論一、 什么是經(jīng)濟(jì)法 經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生和發(fā)展① 諸法合一，民法的獨(dú)立，壟斷經(jīng)濟(jì)抬頭，各部分法建立。因此，對(duì)法律的經(jīng)濟(jì)分析便從分析合法權(quán)利的配置楔入，用分析資源配置的經(jīng)濟(jì)方法相似的方法來確定權(quán)利分配的最適度邊界。經(jīng)濟(jì)法原則： 國家干預(yù)適度原則 平衡協(xié)調(diào)原則 維護(hù)公平競(jìng)爭原則 保護(hù)社會(huì)原則 法和經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)法法和經(jīng)濟(jì)學(xué) △經(jīng)濟(jì)學(xué)家們對(duì)經(jīng)濟(jì)的研究從交易入手，注重資源約束對(duì)個(gè)人或企業(yè)的極大化分析。它主要規(guī)定國家行政權(quán)力的組織 行政權(quán)力的活動(dòng) 的救濟(jì) 行政活動(dòng)后果特點(diǎn)： 行政關(guān)系是根據(jù)國家意志產(chǎn)生的，是國家權(quán)力運(yùn)用的結(jié)果 行政關(guān)系中的法律主體，必然有一方為國家行政管理機(jī)關(guān)（有時(shí)雙方皆為行政管理機(jī)關(guān)） 行政關(guān)系具有隸屬性，是一種不平權(quán)關(guān)系 行政關(guān)系中主體所獲得的權(quán)力是由國家授予的，它是職權(quán)與職責(zé)的結(jié)合，其權(quán)力與特定主體密切聯(lián)系，不可任意放棄。 但與民法不同，不是純私法，商法是特別法。原則： 平等自愿原則 公平、誠信原則 私權(quán)神圣原則 公序良俗原則商法(私法)公法（行政法）——如商事登記制度 商事賬薄制度 即：商事活動(dòng) 股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記制度 中的行政 船舶登記制度等等 法調(diào)整。尤倫著上海三聯(lián)書店上海人民出版社工商管理MBA（案例）《經(jīng)濟(jì)法卷》 呂景勝主編 中國人民大學(xué)出版社 “法和經(jīng)濟(jì)學(xué)”[美] 張軍等譯 課程內(nèi)容體系：總 論 法律調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一般理論； 民法原理（代理、訴論時(shí)效、物權(quán)、債權(quán)） 經(jīng)濟(jì)法原理 法律責(zé)任市場(chǎng)主體篇 企業(yè)法 公司法 破產(chǎn)法市場(chǎng)行為規(guī)制篇合同法 擔(dān)保法 票據(jù)法 證券法 競(jìng)爭法 產(chǎn)品質(zhì)量法消費(fèi)者權(quán)益法 工業(yè)產(chǎn)權(quán)法宏觀調(diào)控篇計(jì)劃法 固定資產(chǎn)投資法 財(cái)稅法 金融法 國有資產(chǎn)保護(hù)法 價(jià)格法勞動(dòng)與社會(huì)保障篇?jiǎng)趧?dòng)法 社會(huì)保障法環(huán)境與資源保護(hù)篇環(huán)境法 自然資源法經(jīng)濟(jì)犯罪篇 犯罪概說 經(jīng)濟(jì)犯罪程序篇 民事訴訟法 行政訴論法 仲裁法 授課內(nèi)容：根據(jù)不同的教學(xué)對(duì)象有針對(duì)性的選擇章節(jié)進(jìn)行講授。參考資料：《中國經(jīng)濟(jì)法》 范健、張淳主編 南京大學(xué)出版社《經(jīng)濟(jì)法律通論》 劉文華、肖乾剛主編 高等教育出版社《最新常用經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)》(增訂本) 中國方正出版社羅伯特這就要求管理者本身，首先要提高自己的法律意識(shí)，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律手段來管理經(jīng)濟(jì)。《經(jīng)濟(jì)法》課程學(xué)習(xí)目的： 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，工商管理面臨著復(fù)雜的法律環(huán)境。經(jīng)濟(jì)管理者在這繁雜的法律環(huán)境中求生存和發(fā)展，就必須保證自己行為的合法性，并且善于運(yùn)用合法手段排除非法侵害。而本課程的學(xué)習(xí)目的，在于提高學(xué)員的法律意識(shí)，使學(xué)員在未來的經(jīng)營管理實(shí)踐中，做到規(guī)范經(jīng)營，防范風(fēng)險(xiǎn)，追求交易穩(wěn)定和交易安全，并在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)工作中的應(yīng)用?？继赝旭R斯第一講 經(jīng)濟(jì)法概論引 論民 法民法（私法） 是普通法（基本法）——是調(diào)整平等主體之間 的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系 是屬于私法范疇純私法，調(diào)整的是平權(quán)關(guān)系調(diào)整的范圍廣泛，適用于各類民事主體所實(shí)施的民事行為，是一個(gè)獨(dú)立的法律部門。商 法 與民法類同，也是屬于 私法范疇 ——調(diào)整平等主體之間關(guān)系的法律規(guī)定 為主構(gòu)成的法律。 私法規(guī)范為主體，兼具公法性內(nèi)容，調(diào)整的是平權(quán) 與不平權(quán)兼有的關(guān)系 如：商事登記 商事賬薄 公法色彩 商事破產(chǎn)程序 證券發(fā)行與管理人們習(xí)慣稱“民商法”行 政 法行政法(公法）行政法是調(diào)整行政活動(dòng)的法律規(guī)范的總稱。社 會(huì) 法 社會(huì)法公法私法 （認(rèn)為勞動(dòng)法、社會(huì)保障法——狹義的社會(huì)法） (也有人說,經(jīng)濟(jì)法就是社會(huì)法) 還包括：教育法 世界上第三法域出現(xiàn)的社會(huì)法 農(nóng)業(yè)法等 經(jīng)濟(jì)法 現(xiàn)代說法，才為經(jīng)濟(jì)法（∵兩者法的原理有很多相同） 法規(guī)匯編中七大法系：憲法、民商法、行政治、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、程序法經(jīng) 濟(jì) 法社 會(huì) 基 本 矛 盾國——民 經(jīng)濟(jì)法定位 經(jīng)濟(jì)法不管國家——企業(yè) 命令服從的 管理——自主 私人依法自治的 統(tǒng)——分經(jīng)濟(jì)集中——經(jīng)濟(jì)民主 經(jīng)濟(jì)法命令服從的(公） 私人依 法的(私)宏觀——微觀計(jì)劃調(diào)節(jié)——市場(chǎng)調(diào)節(jié)公平——效率秩序——自由縱向經(jīng)濟(jì)——橫向經(jīng)濟(jì) 中間地帶公——私 是公法為主，兼容私法公法——私法 行政法——民法 社會(huì)整體利益 個(gè)體利益經(jīng)濟(jì)法——是調(diào)整在國家協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中，發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱 * 國家對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的介入，有時(shí)是作為一種外部力量干預(yù)，有時(shí)又作為一種內(nèi)在力量參與和管理?！?’、法和經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，僅注意到資源的約束是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，制度的或法律的約束應(yīng)該成為分析經(jīng)濟(jì)關(guān)系的焦點(diǎn)。 △ 法學(xué)家用法律的準(zhǔn)則和 價(jià)值觀分析經(jīng)濟(jì)問題、 強(qiáng)調(diào)的是公正 △1’、法和經(jīng)濟(jì)學(xué)則用經(jīng)濟(jì)學(xué)（主要是 微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)）的準(zhǔn)則和價(jià)值觀判 斷研究法律問題，強(qiáng)調(diào)的是效率。② 發(fā)展史：德國：（由于戰(zhàn)爭，立法→確認(rèn)國家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。由國家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行全面的行政壟斷。中國：90年代前，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的限制，偏重于行政經(jīng)濟(jì)立法。 經(jīng)濟(jì)法的概念（1）是經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的總稱（2）是調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范總稱（3）是調(diào)整一定范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系 經(jīng)濟(jì)法的地位我國主流派：①大經(jīng)濟(jì)法 ②縱、橫經(jīng)濟(jì)法 ③經(jīng)濟(jì)行政法 ④管理協(xié)作經(jīng)濟(jì)法（1）經(jīng)濟(jì)法與民法的關(guān)系民法 → 調(diào)整和規(guī)范平等主體的獨(dú)立個(gè)體間基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律。 經(jīng)濟(jì)法 → 從社會(huì)整體的立場(chǎng)出發(fā)將經(jīng)濟(jì)個(gè)體的法律地位和相互關(guān)系的約束在公平競(jìng)爭秩序之內(nèi)。 （2）經(jīng)濟(jì)法與商法的關(guān)系 商法 → 調(diào)整商事組織和商事活動(dòng)等商事關(guān)系的法律規(guī)范。經(jīng)濟(jì)法 → 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，受價(jià)值規(guī)律、競(jìng)爭規(guī)律、供求規(guī)律的影響，產(chǎn)生諸多盲目性行為和出現(xiàn)壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭時(shí)，國家運(yùn)用“有形之手”來調(diào)控市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)法是倫理性法律制度，屬于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)非常態(tài)性的法律。其權(quán)利、義務(wù)是不對(duì)稱的。經(jīng)濟(jì)法所規(guī)范的是民商法規(guī)范不了的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，其主體涉及到國家時(shí)，國家主要擔(dān)當(dāng)干預(yù)、調(diào)控者的職能，而非法律關(guān)系的直接當(dāng)事人。刑法 → 規(guī)定犯罪和刑罰的法律部門，違反經(jīng)濟(jì)法的不一定就觸犯刑法；若構(gòu)成經(jīng)濟(jì)犯罪則即違反了刑法又違反了經(jīng)濟(jì)法。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)法本身就是政府干預(yù)制度的產(chǎn)物，其本質(zhì)特征即在于“干預(yù)”。市場(chǎng)機(jī)制的局限性：① 市場(chǎng)機(jī)制無法消除壟斷② 市場(chǎng)機(jī)制無法解決社會(huì)公平問題③ 市場(chǎng)機(jī)制不能消除外部不經(jīng)濟(jì)問題④ 市場(chǎng)機(jī)制不能提供公共產(chǎn)品問題 市場(chǎng)不是萬能的，自發(fā)的市場(chǎng)機(jī)制具有盲目性、微觀性和滯后性。 政府干預(yù)過度 30年代的經(jīng)濟(jì)大危機(jī)，凱恩斯提出了一整套國家干預(yù)主義的理論，成為戰(zhàn)后各國實(shí)施政府干預(yù)政策的理論依據(jù)。 這些政策手段的運(yùn)用，在一定程度上醫(yī)治了市場(chǎng)失靈的弊病，贏得了戰(zhàn)后資本主義世界二十多年來的“黃金時(shí)代”。而過于夸大政府干預(yù)所帶來的負(fù)作用① 政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的“經(jīng)常性”干預(yù)削弱了市場(chǎng)機(jī)制的作用② “大政府”帶來了巨額財(cái)政赤字③ 低效率和高通貨膨脹同時(shí)存在等等政府“失靈”的主要原因：① 政府特殊的利益② 政府效益的缺乏③ 政府搜集信息的困難④ 公眾預(yù)期的存在 政府的經(jīng)濟(jì)作用——“看得見的手”“適度”干預(yù)經(jīng)濟(jì) （1）維護(hù)競(jìng)爭秩序（促進(jìn)競(jìng)爭） （2）限制壟斷（指對(duì)自然壟斷行業(yè)、企業(yè)的管制），采取措施： ① 價(jià)格管制 ② 限制新企業(yè)加入（3）矯正市場(chǎng)失靈（維護(hù)社會(huì)權(quán)利） ① 環(huán)保 ② 廢氣 ③ 消費(fèi)者 ④ 勞動(dòng)者保護(hù) ⑤ 政府為了維護(hù)社會(huì)權(quán)利所采取的措施（4）調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì) ① 財(cái)政政策 ② 貨幣政策（5）政府直接經(jīng)營 對(duì)某些公共的服務(wù)：如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保險(xiǎn)、勞保等不以盈利為目的的服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目，政府直接經(jīng)營。 特征：①代理進(jìn)行的活動(dòng)本身必須是法律行為②代理人的任務(wù)就是代替被代理人進(jìn)行民（商）事法律行為 包括：間接代理③代理人進(jìn)行民（商）事活動(dòng)時(shí)，在授權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立地表現(xiàn)自己的意志④代理人代理行為所產(chǎn)生的法律后果直接由被代理人負(fù)責(zé)二、代理權(quán)的產(chǎn)生和終止 代理權(quán)的產(chǎn)生 代理的類型： 法定代理 復(fù)代理 代理權(quán)的終止三、代理權(quán)的濫用、無權(quán)代理和表見代理 代理權(quán)的濫用： 為雙方代理 違法代理 無權(quán)代理：代理行為超越了授權(quán)范圍（案例1）（案例2） 在此期間，單某認(rèn)識(shí)了某日用化學(xué)廠的采購員司某，經(jīng)其介紹，單某用本廠的空白合同書與勝利服裝廠簽訂了購買皮夾克的合同。單某回廠后，未向廠領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)訂約之事，只把皮夾克的樣品讓副廠長看看，并征求其意見，是否購買一些作為福利用品使用。于是，單某便去某商店和某服裝店推銷，均未推銷出去。1998年10月，勝利服裝廠一次性把200件皮夾克發(fā)到某車站，當(dāng)委托銀行承付結(jié)算時(shí)，農(nóng)機(jī)具制造廠以未簽合同為由，拒收貨物。法院經(jīng)審理查明：原告（勝