【正文】 揮醫(yī)院效率，滿足廣大患者及醫(yī)療服務(wù)的需要，已是當(dāng)務(wù)之急。突發(fā)性災(zāi)害、事故的應(yīng)急救援任務(wù)日趨繁重近年來，XXX經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，城市化建設(shè)成績喜人，但對于社會公共安全應(yīng)急保障體系來說，交通、公共衛(wèi)生突發(fā)事件等各種潛在威脅和影響隨時都可能出現(xiàn)，并威脅到人民群眾的生命安全和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。而創(chuàng)傷、急性腦血管病、呼吸道急癥、腫瘤、昏迷、心臟病、車禍、高血壓、急性腹痛及中毒等疾病，特別是創(chuàng)傷、急性腦血管及呼吸系統(tǒng)疾病已占急救服務(wù)總量的65%，并處于不斷上升趨勢。而人口年齡結(jié)構(gòu)則呈現(xiàn)出少兒人口減少、老年人口持續(xù)增長的倒金字塔型，人口年齡結(jié)構(gòu)類型已完全進(jìn)入老年型。應(yīng)急救治保障能力不適應(yīng)城市發(fā)展和社會應(yīng)急保障體系建設(shè)的需要隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，各種危險因素和隱患也隨之不斷增加，但作為社會公共安全和公共衛(wèi)生應(yīng)急保障體系的重要組成部分，院前急救體系由于應(yīng)急救援裝備和基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，在應(yīng)急救援響應(yīng)和保障能力上，相對于其它公共安全保障系統(tǒng)仍顯滯后，發(fā)展水平不相對應(yīng)，影響了公共安全應(yīng)急救援工作的有效開展，制約了社會綜合公共安全應(yīng)急保障體系的建設(shè)與發(fā)展。二是由于急救系統(tǒng)資源配置總體不足，許多地方還存在著急救盲點，以致急救服務(wù)半徑與平均反應(yīng)時間較長，市民特別是遠(yuǎn)郊、農(nóng)村群眾“要車難”、“等候時間長”等矛盾仍未完全解決。 但是隨著社會的不斷進(jìn)步，人民群眾對醫(yī)療保健需求的不斷增加，以及應(yīng)對交通事故等各種意外事故、災(zāi)害和日益增多的公共突發(fā)事件的需要，該市現(xiàn)有的急救體系已難以滿足廣大人民群眾的醫(yī)療需求，主要表現(xiàn)如下:醫(yī)療設(shè)施狹小簡陋，不能滿足人們基本醫(yī)療急救服務(wù)需求一是急救業(yè)務(wù)用房、設(shè)備、車輛等裝備配置不足。第二章 項目建設(shè)背景及必要性 項目建設(shè)背景XXX急救指揮中心成立于2005年，現(xiàn)有在編人員10名，辦公地點租用XXX新農(nóng)合辦公樓8間，面積220平方米，現(xiàn)有急救車輛6輛。本項目實施后，有一定的經(jīng)濟(jì)效益和十分顯著的社會效益。為解決XXX急救中心基礎(chǔ)設(shè)施相對落后與不足的現(xiàn)狀，擬在XXX第一人民醫(yī)院院內(nèi)新建急救中心用房，旨在建立系統(tǒng)的醫(yī)療應(yīng)急保障體系，提高其綜合實力，為患者提供完善、有效的綜合檢查和治療條件。資金來源為：申請中央資金150萬元，地方配套100萬元。占地面積1000平方米。對于提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾的身體健康和生命安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。專業(yè)從事院前急救工作，在搶救急、危、重癥病人生命、突發(fā)災(zāi)害事故的緊急救援、大型社會活動的保障工作及組織承擔(dān)急救醫(yī)學(xué)知識的宣傳與普及中發(fā)揮著重要作用，對完善城市功能，樹立政府形象，保障人民健康，促進(jìn)社會和諧發(fā)展等都具有重要意義，被譽為“百姓生命工程”。本報告對項目概況、建設(shè)必要性、建設(shè)場地與條件、內(nèi)容與規(guī)模、總平面布置及建筑結(jié)構(gòu)方案、公用工程、環(huán)境保護(hù)、消防安全及節(jié)能、項目組織與實施進(jìn)度安排、投資估算與資金籌措、社會效益等方面進(jìn)行了綜合研究和分析，重點研究和論述了項目建設(shè)的必要性、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、投資估算、資金籌措和效益分析等，為項目的決策和建設(shè)提供可靠和準(zhǔn)確的論證。樹立“以人為本、和諧健康”的設(shè)計理念，力圖創(chuàng)造端莊、親切、簡潔的現(xiàn)代急救中心新形象。 本著“科學(xué)布局、設(shè)施完善、規(guī)模適宜、適度超前” 原則進(jìn)行，以滿足醫(yī)院使用功能。急救中心建設(shè)項目可行性研究報告第一章 總 論XXX急救中心建設(shè)項目項目承辦單位：XXX衛(wèi)生局法 人 代 表 ：XXX項目擬建地點：XXX西大街103號，XXX第一人民醫(yī)院院內(nèi)東南角。編制單位：XXX工程咨詢有限公司資格證書號：工咨XXXXXX、原則與范圍《投資項目可行性研究指南》；建設(shè)單位編制可行性研究報告委托書；《急救中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》；國家發(fā)改委、衛(wèi)生部《關(guān)于編報農(nóng)村急救體系2011年建設(shè)項目中央預(yù)算內(nèi)專項資金投資計劃的通知》；國家現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范及規(guī)定；建設(shè)單位提供的其他基礎(chǔ)資料。合理利用土地，充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，以節(jié)約資金、縮短建設(shè)周期。選用物美價廉的建筑材料及性能可靠的設(shè)備。XXX急救指揮中心成立于2005年，現(xiàn)有在編人員10名，辦公地點租用XXX新農(nóng)合辦公樓8間，面積220平方米，現(xiàn)有急救車輛6輛。 但是隨著社會的不斷進(jìn)步，人民群眾對醫(yī)療保健需求的不斷增加，以及應(yīng)對交通事故等各種意外事故、災(zāi)害和日益增多的公共突發(fā)事件的需要，我市現(xiàn)有的急救體系已難以滿足廣大人民群眾的醫(yī)療需求，為改變急救中心業(yè)務(wù)用房短缺、急救車輛不足的狀況，實施新建XXX急救中心是非常必要的。根據(jù)人口規(guī)模和現(xiàn)有基礎(chǔ)，擬建急救中心大樓一幢，包括指揮調(diào)度、業(yè)務(wù)、行政辦公和后勤保障用房，四層，框架結(jié)構(gòu)，建筑面積1250平方米；配備急救車3輛，及車載設(shè)備。項目總投資250萬元，其中：。項目建設(shè)周期為6個月，其中建設(shè)工期4個月。本項目可滿足和保障該市人民日益增長的醫(yī)療保健需求，項目建設(shè)十分有必要。經(jīng)可行性研究確認(rèn)，本項目是可行的。專業(yè)從事院前急救工作，在搶救急、危、重癥病人生命、突發(fā)災(zāi)害事故的緊急救援、大型社會活動的保障工作及組織承擔(dān)急救醫(yī)學(xué)知識的宣傳與普及中發(fā)揮著重要作用，對完善城市功能，樹立政府形象，保障人民健康，促進(jìn)社會和諧發(fā)展等都具有重要意義，被譽為“百姓生命工程”。目前XXX急救指揮中心還沒有固定的業(yè)務(wù)用房，急救車輛較少，設(shè)備配置簡陋，人員配備也不足。一旦發(fā)生急、危、重病無法得到及時的救援，更無法形成全市急救機構(gòu)對突發(fā)公共事件的快速聯(lián)動。人口總量的增長、老齡化的加劇、急救疾病譜的變化，帶來日常急救服務(wù)需求不斷增長全市總?cè)丝?35萬人，隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城區(qū)規(guī)劃區(qū)面積的擴(kuò)大，城區(qū)人口2015年將達(dá)40萬人。據(jù)預(yù)測，城市人口老齡化和高齡化趨勢還將不斷加劇。鑒于上述發(fā)展趨勢，日常急救服務(wù)需求量將有較大幅度增長。因此，作為社會公共安全應(yīng)急保障體系重要組成部分的急救中心將面臨更為嚴(yán)峻的形勢與挑戰(zhàn)。 項目建設(shè)的必要性 是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要隨著XXX城市建設(shè)步伐的加快，社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，全市人口數(shù)量將逐年增多，今后到醫(yī)院看病就醫(yī)的人員也會隨之增多，加之經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步也進(jìn)入了快車道，迫切需要大量的身心健康的人力資源投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來，XXX第一人民醫(yī)院，理所當(dāng)然地應(yīng)擔(dān)負(fù)著促進(jìn)人口素質(zhì)和健康水平提高的重任，以滿足經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對人力資源的需求。該項目的實施，有利于醫(yī)療水平的快速提高，有利于鞏固并壯大國有醫(yī)療機構(gòu)的主體地位，也有利于解決人們就醫(yī)難的矛盾，減輕患者負(fù)擔(dān)，促進(jìn)全市的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)繁榮。項目建成后，可為人們提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)和良好的醫(yī)療環(huán)境。滿足全市乃至周邊縣市廣大人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生水平和就診需求。XXX有常住人口135萬人，據(jù)此推算，急救機構(gòu)業(yè)務(wù)用房面積應(yīng)達(dá)到1250平方米。項目總占地面積1000平方米；擬建急救中心大樓一幢，包括指揮調(diào)度、業(yè)務(wù)、行政辦公和后勤保障用房，四層，框架結(jié)構(gòu)，建筑面積1250平方米；配備急救車3輛，車載設(shè)備每輛車一套；配置急救調(diào)度中心設(shè)備一套。表一 急救車車載設(shè)備配置參考品目品名規(guī)格數(shù)量出診箱（包括藥品、血糖測試儀、血壓計、聽診器、手電筒、體溫計、止血鉗、叩診錘糖水鹽水等）只1氣動急救呼吸機只1手提多參數(shù)監(jiān)護(hù)儀臺1車載氧氣瓶臺1氣囊面罩呼吸器臺1折疊式擔(dān)架付1車式擔(dān)架付1外傷箱（紗布、 頸托、夾板、繃帶等）只1手持或腳踏吸引器只1便攜式心電圖機臺1微型醫(yī)用氧氣瓶瓶1自動除顫儀鏟式擔(dān)架付1小型急救器械若干車載通訊系統(tǒng)套1表二