有關(guān)社區(qū)服務(wù)的講義-展示頁
2025-05-11 01:55本頁面
【正文】 自治是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下的人民群眾的依法自治，社區(qū)是承接政府剝離出來的社會事務(wù)的載體，是推進(jìn)“政企、政社、政事”分離，實現(xiàn)“小政府、大社會”格局的動力。二是民主自治功能。社區(qū)組織是黨和政府連接群眾的橋梁和紐帶。就我國城市社區(qū)的狀況而言，社區(qū)具有以下幾個功能：一是協(xié)管功能。(3)社區(qū)是多功能的集合體所以我國的聚落形勢有村落、集鎮(zhèn)、縣城和城市等，它們都是社區(qū)的承載體。聚落是人類改造環(huán)境的產(chǎn)物。 (2)社區(qū)是聚落的承載體聚落是指各種形式的人類居住場所。總之，社會有機(jī)體的最基本的內(nèi)容全部包括在社區(qū)的定義之中，因此，它是一個社會實體。 由于社區(qū)是社會成員的生活基地，絕大多數(shù)社會成員的基本生活活動是在本社區(qū)內(nèi)進(jìn)行的，他們以家庭為單位消費(fèi)各種生活資料，解決最基本的社會生活需求，以此建立了多種社會人際關(guān)系，通過社區(qū)，共同解決生活中遇到的困難和難題。2．社區(qū)的主要特征 在我國，對社區(qū)概念的理解則呈現(xiàn)出“表述不同，實質(zhì)相近”的特點。 二、社區(qū)建設(shè)的基本概念同時，要結(jié)合市場服務(wù)，調(diào)整服務(wù)結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展貼近居民需求的生活服務(wù)項目；對與市場結(jié)合緊密的服務(wù)項目，可適當(dāng)引進(jìn)市場經(jīng)營管理機(jī)制或引進(jìn)企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營。工作必需的房屋和辦公設(shè)施由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌解決。 (1)居民委員會開展社區(qū)服務(wù)活動，興辦有關(guān)的服務(wù)事業(yè)是法律賦予的重要職責(zé)，是我國城市基層群眾性自治組織的本質(zhì)要求。 社區(qū)服務(wù)具有地域性、公益性、群眾性、互助性、綜合性。 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，以不斷滿足社區(qū)居民的物質(zhì)文化需要為主要內(nèi)容，維護(hù)和增進(jìn)社區(qū)最廣大居民的根本利益，實現(xiàn)社會公平，促進(jìn)社區(qū)成員的全面進(jìn)步和社會的和諧發(fā)展。1987年，國家民政部首次明確提出了社區(qū)服務(wù)的概念。 社區(qū)服務(wù)是改革開放以來在中國出現(xiàn)的一種服務(wù)事業(yè)。它不能單純地依賴政府或某個組織，而要充分挖掘社區(qū)的自身資源，達(dá)成廣泛的關(guān)注和積極的參與，從而形成一種主動的、雙向的和互益性的參與分享機(jī)制。社區(qū)服務(wù)以社區(qū)為一定的活動空間，直接針對社區(qū)居民的需要和問題提供服務(wù)。 我國城市社區(qū)服務(wù)是指依靠政府、社區(qū)居委會和其他各方面力量，直接為社區(qū)廣大成員提供社區(qū)公共服務(wù)和便民利民的物質(zhì)文化生活服務(wù)。關(guān)于社區(qū)服務(wù)講義一、社區(qū)服務(wù)工作 它具有地域性、公益性、便民性、群眾性等多重特征。社區(qū)服務(wù)是一種互助合作、互益共建的社會行動。社區(qū)服務(wù)名稱是20世紀(jì)80年代起才在國內(nèi)得到廣泛使用。社區(qū)服務(wù)的構(gòu)成要素有：各種社區(qū)服務(wù)組織、社區(qū)服務(wù)資源；社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)項目；社區(qū)服務(wù)的最終成果。 現(xiàn)階段發(fā)展社區(qū)服務(wù)的主要任務(wù)是面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優(yōu)撫對象開展社會救助和福利服務(wù)，面向社區(qū)居民開展便民利民的物質(zhì)文化生活服務(wù)，面向社區(qū)單位開展后勤保障社會化服務(wù)，面向下崗失業(yè)人員開展再就業(yè)服務(wù)和社會保障社會化服務(wù)。 堅持社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、社會化和規(guī)范化的發(fā)展方向，整合政府、社會和社區(qū)資源，到2010年，逐步建立起與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的，覆蓋社區(qū)全體居民的新型社會福利、社會保障體系和多種經(jīng)辦成分并存，服務(wù)門類齊全、服務(wù)質(zhì)量和管理水平較高、社會效益較好、地區(qū)發(fā)展比較均衡的社區(qū)服務(wù)體系。 其中公益性是它的本質(zhì)特點。 進(jìn)一步發(fā)揮居民委員會在社區(qū)服務(wù)中的骨干作用是加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)的重要保證。 (2)社區(qū)居委會開展的社區(qū)服務(wù)主要包括：①組織動員本社區(qū)居民開展鄰里互助、志愿服務(wù)等群眾性自我服務(wù)活動，方便及時地解決居民群眾的實際生活困難；②倡導(dǎo)社區(qū)居民和社會力量開展社會捐贈，創(chuàng)辦扶貧救助實體，對社區(qū)低保人員和困難群體實行生活救助，作為政府救助的有益補(bǔ)充，并加強(qiáng)管理；③積極引導(dǎo)社區(qū)居民為社區(qū)困難群體提供志愿服務(wù)，探索建立志愿服務(wù)的激勵機(jī)制或制度；④管理、利用好現(xiàn)有的社區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施，為老年人提供健身、娛樂、生活照料等公益性服務(wù)；組織居民開展多種形式的科教、文化、體育、衛(wèi)生、法律等各項活動；⑤整合社區(qū)資源，通過共駐共建和互惠互利的方式，開展企事業(yè)單位后勤服務(wù)和老城區(qū)物業(yè)服務(wù)；⑥引進(jìn)市場機(jī)制，開展面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)；⑦協(xié)助政府做好其他服務(wù)工作，尤其要做好最低生活保障、優(yōu)撫安置、再就業(yè)服務(wù)、老齡工作和企業(yè)退休人員社會化管理與服務(wù)、未成年人思想道德建設(shè)、殘疾人服務(wù)等項社區(qū)服務(wù)工作。 (3)居民委員會開展的公益性社區(qū)服務(wù)，享受相關(guān)的國家優(yōu)惠政策，免征營業(yè)稅，所得稅按國家統(tǒng)一的減免稅規(guī)定執(zhí)行；創(chuàng)辦初期免征兩年能源交通基金和預(yù)算調(diào)節(jié)基金，社區(qū)服務(wù)項目所用水、電、氣實行民用價格收繳。協(xié)助政府及其職能部門完成社區(qū)服務(wù)工作必需的經(jīng)費(fèi)，要按照費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的原則由相應(yīng)的政府機(jī)關(guān)或其職能部門提供。 (4)社區(qū)居委會自主興辦的便民利民社區(qū)服務(wù)，必須堅持非營利的原則，所得收入主要用于發(fā)展社區(qū)服務(wù)事業(yè)，收支帳目應(yīng)當(dāng)及時公布，接受居民監(jiān)督。減免稅費(fèi)、基金
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