【正文】 理、共治理念、德治公民，創(chuàng)新治理體系 ，提高 治理能力。 文明城市創(chuàng)建根本在于提升人的素質(zhì)，要注重提升人的文明素養(yǎng)和精神境界，使之成為培育和踐行社會主義核心價值觀的生動實(shí)踐。 2 一、總體要求 （一）指導(dǎo)思想 深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞崇明現(xiàn)代化生態(tài)島建設(shè)大局，立足三島實(shí)際、農(nóng)村特點(diǎn)、生態(tài)特色，堅持以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以全國文明城市（縣級）測評體系為導(dǎo)向，以創(chuàng)建為民惠民為宗旨，大力倡導(dǎo)“崇明 — 崇德明禮、崇尚生態(tài)文明”理念，積極推進(jìn)生態(tài)建設(shè)與文明創(chuàng)建融合發(fā)展的生態(tài)文明創(chuàng)建之路，唱響“同創(chuàng)全國縣級文明城市、共建美麗崇明幸福家園”主題，著力打造優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，大力提升城鄉(xiāng)文明程度和市民文明素質(zhì)，努力將崇明三島建設(shè)成為 生態(tài)文明美麗島 、安居樂業(yè)幸福島 、 崇德向善和諧島。 崇明創(chuàng)建全國縣級文明城市契合生態(tài)島建設(shè)要求，符合經(jīng)濟(jì)社會民生發(fā)展需求，是 適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展 步入 新常態(tài)、本市精神文明創(chuàng)建進(jìn)入新階段 、 崇明現(xiàn)代化生態(tài)島建設(shè)邁 入 新境界 的現(xiàn)實(shí)需要， 是 培育和踐行社會主義核心價值觀 ，提升城鄉(xiāng)文明程度和市民文明素質(zhì)的主要抓手； 是 創(chuàng)新社會管理，提升 地區(qū)軟實(shí)力 的重要路徑 ； 是 豐富生態(tài)島建設(shè)新內(nèi)涵，提升生態(tài)文明建設(shè)新水平的 有效載體 。近年來，本縣堅持生態(tài)立島，成功創(chuàng)建國家級生態(tài)縣、全國雙擁模范縣、全國綠化模范縣、全國科普示范縣、中國長壽之鄉(xiāng)。 1 崇明縣全國縣級文明城市 創(chuàng) 建工作規(guī)劃 （ 2020— 2017 年） （ 崇委發(fā)〔 2020〕 2 號） 全國縣級文明城市是區(qū)域社會管理能力、綜合競爭實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力的充分體現(xiàn)，是評價整體文明程度的綜合性最高榮譽(yù)稱號。 2020 年 10月，中央文明辦在張家港召開全國縣級文明城市創(chuàng)建工作現(xiàn)場會，崇明入選全國縣級文明城市提名城市。今后三年，崇明將在市文明城區(qū)創(chuàng)建取得新成效的基礎(chǔ)上，著力開展全國縣級文明城市創(chuàng)建工作。為貫徹落實(shí)市文明委對本縣文明城市創(chuàng)建工作提出的“創(chuàng)出高標(biāo)準(zhǔn)、體現(xiàn)高水平，努力走在第一批提名單位前列”的指示要求，有效組織和動員全縣上下深入開展全國縣級文明城市創(chuàng)建活動 ，特制定《崇明縣全國縣級文明城市創(chuàng)建工作規(guī)劃（ 2020— 2017 年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。 （二）創(chuàng)建原則 突出核心價值導(dǎo)向。 發(fā)揮道德教化在基層善政良治中的獨(dú)特作用， 叫響“三個倡導(dǎo)”，弘揚(yáng)崇明精神，踐行文明公約，通過宣傳教育、典型引領(lǐng)、道德實(shí)踐、誠信建設(shè)、文化育人將核心價值落細(xì)落小落實(shí)、融入生活，引導(dǎo)人們依法守規(guī)、崇德向善 、明 禮 誠信，培育鄉(xiāng)風(fēng)文明。 突出生態(tài)文明特色。緊密結(jié)合國家生態(tài)文明先行示范區(qū)創(chuàng)建，普及生 3 態(tài)文明理念，加強(qiáng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文化、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)人文、生態(tài)制度建設(shè)，倡導(dǎo)低碳生活方式。 突出為民惠民宗旨。要堅持以需求為導(dǎo)向，廣泛聽取 群眾對文明創(chuàng)建的意見建議；堅持以問題為導(dǎo)向，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過創(chuàng)建使配套設(shè)施更全、民生改善更實(shí)、環(huán)境治理更好、市民素質(zhì)更高，讓人民群眾增強(qiáng)幸福感，增添對加快崇明發(fā)展、追求 美好生活的信心，在安居樂業(yè)中激發(fā)參與創(chuàng)建的內(nèi)生動力。 文明創(chuàng)建覆蓋面廣、創(chuàng)建周期長，要使創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效，必須把創(chuàng)建工作納入日 常管理、融入各項工作，注重標(biāo)本兼治，黨政齊抓共管，條塊合力推進(jìn)。 （三）創(chuàng)建目標(biāo) 圍繞 2017 年創(chuàng)成全國縣級文明城市，將崇明三島建設(shè)成為生態(tài)文明美麗島、安居樂業(yè)幸福島、崇德向善和諧島 的總體目標(biāo)，本縣創(chuàng)建全國縣級文明城市分三年組織實(shí)施： 4 2020 年 —— 全面推進(jìn)年：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 體 制 建設(shè) ，細(xì)化責(zé)任抓落實(shí)，全民動員齊參與，條塊聯(lián)動增合力，全面 落實(shí)全國縣級文明城市創(chuàng)建要求。 2017 年 —— 攻堅迎評年：鞏固成效抓攻堅，深化創(chuàng)建亮特色，營造環(huán)境濃氛圍，群眾認(rèn)可增好評，成功創(chuàng)建全國縣級文明城市。因此，創(chuàng)建主要任務(wù)為四個方面： （一）“十項重點(diǎn)”工作 。抓好黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，發(fā)揮黨委 中心組帶學(xué)促學(xué)作用，用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、促進(jìn)工作。 。廣泛開展全面深化改革的形勢政策教育，解 讀熱點(diǎn)問題、凝聚社會共識。 。制作公益廣告，創(chuàng)作文藝作品，加強(qiáng)媒體宣傳，叫響“三個倡導(dǎo)”。弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，開展經(jīng)典誦讀、家風(fēng)家訓(xùn)、節(jié)儉養(yǎng)德活動。 。加強(qiáng)政府、企業(yè)、行業(yè)、司法等重點(diǎn)領(lǐng)域誠信管理制度建設(shè)。在生產(chǎn)