【正文】 展。到2008年底，體育彩票銷售累計(jì)2383億元，籌集公益金777億元，不僅為促進(jìn)全民健身計(jì)劃和奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃的實(shí)施發(fā)揮了重要作用，而且為其他社會(huì)保障和公益事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。體育健身服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，各種健身場(chǎng)所迅速興起；競(jìng)賽表演業(yè)日益活躍，具有中國(guó)特色的籃球、排球、乒乓球等國(guó)內(nèi)聯(lián)賽已經(jīng)具備了一定的規(guī)模，大型綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)取得了良好的效益，品牌賽事引人注目；我國(guó)已成為世界最大的體育用品制造基地，中國(guó)國(guó)際體育用品博覽會(huì)迄今已舉辦24屆，成為亞洲最大、世界排名第三的體育用品博覽會(huì)。截至2009年8月，中國(guó)運(yùn)動(dòng)員獲得的世界冠軍數(shù)已達(dá)2310個(gè)，創(chuàng)超世界紀(jì)錄達(dá)1195次。中國(guó)自1980年首次參加冬奧會(huì)后，在2002年鹽湖城冬奧會(huì)上實(shí)現(xiàn)了我國(guó)冬奧會(huì)金牌“零”的突破。1984年，中國(guó)在洛杉磯奧運(yùn)會(huì)上實(shí)現(xiàn)了奧運(yùn)金牌“零”的突破。60年來(lái)中國(guó)逐步形成了以?shī)W運(yùn)會(huì)為最高層次的競(jìng)技體育發(fā)展戰(zhàn)略，形成了有中國(guó)特色的競(jìng)技體育的舉國(guó)體制。全國(guó)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)、民族運(yùn)動(dòng)會(huì)、殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)、中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)、大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)、全國(guó)體育大會(huì)等各類群眾性體育競(jìng) 賽活動(dòng)紅紅火火。群眾體育活動(dòng)已經(jīng)在中國(guó)蓬勃開(kāi)展。群體組織已基本覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)，全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)、省區(qū)市體育總會(huì)、行業(yè)體協(xié)176個(gè)；全國(guó)共建立省級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)中心23個(gè)；全民健身城鄉(xiāng)體育指導(dǎo)站和健身站點(diǎn)近21萬(wàn)個(gè)；青少年體育俱樂(lè)部 3092個(gè)。是建國(guó)初期的100倍以上。2009年1月，國(guó)務(wù)院決定自2009年起，每年的8月8日為全國(guó)的“全民健身日”；2009年9月，國(guó)務(wù)院公布了《全民健身?xiàng)l例》，這是中國(guó)第一部全面、系統(tǒng)的全民健身事業(yè)發(fā)展的專門(mén)性行政法規(guī)，是全民健身事業(yè)法制化、規(guī)范化的重要標(biāo)志，是加快全民健身事業(yè)科學(xué)發(fā)展、建立全民健身長(zhǎng)效化機(jī)制的重要舉措，是滿足人民群眾體育健身需求、促進(jìn)體育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保障。 1952年，毛澤東同志題寫(xiě)“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”，隨后實(shí)施了準(zhǔn)備勞動(dòng)與衛(wèi)國(guó)體育制度、國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)制度、廣播體操制度等，群眾性體育活動(dòng)蓬勃展開(kāi)。今后***旅游區(qū)將繼續(xù)解放思想、創(chuàng)新模式，以“融資為平臺(tái)，項(xiàng)目為引導(dǎo)”，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，按照“依托大山水、弘揚(yáng)大文化、打造大景區(qū)、帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)”的思路，完善景區(qū)規(guī)劃，整合優(yōu)質(zhì)資源，突出文化內(nèi)涵，建設(shè)一個(gè)“接待能力強(qiáng)、融資渠道廣、經(jīng)營(yíng)多元化”旅游經(jīng)濟(jì)體，為實(shí)現(xiàn)把***旅游區(qū)建設(shè)成為精品旅游區(qū)和國(guó)際旅游勝地的宏偉目標(biāo)而奮斗。根據(jù)文件精神，***旅游區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主線，提升文化旅游產(chǎn)業(yè)格局，促進(jìn)***國(guó)際旅游度假區(qū)早日實(shí)現(xiàn)國(guó)際旅游度假區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想?！?*市“十二五”旅游產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃》明確了以***為核心的**山水構(gòu)成**市旅游發(fā)展大格局的三大板塊之一，組成了**自然生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展軸；作為**主峰的***，是**市十二五重點(diǎn)打造的對(duì)象，是**旅游核心戰(zhàn)略構(gòu)成。在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)和**市委市政府的支持下，***旅游區(qū)迎來(lái)了新的歷史發(fā)展機(jī)遇。近年來(lái)，***旅游區(qū)還相繼舉辦了登山、攝影、書(shū)畫(huà)等主題活動(dòng)，借助旅行社直銷、網(wǎng)絡(luò)和媒體宣傳平臺(tái)推介***旅游區(qū)豐富的文化旅游資源，使景區(qū)接待量大幅上升。近幾年來(lái)，***旅游服務(wù)設(shè)施逐步完善，初步形成了“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”的旅游業(yè)綜合服務(wù)體系。***管委會(huì)實(shí)行“開(kāi)放式運(yùn)行、封閉式管理”的機(jī)制，為旅游區(qū)內(nèi)各類建設(shè)項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供優(yōu)秀的服務(wù)環(huán)境。對(duì)景區(qū)的資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)建設(shè)等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，并對(duì)景區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。2005年底，經(jīng)**市市委、市政府批準(zhǔn)成立******，代表政府實(shí)施山上、山下、景觀區(qū)與度假區(qū)的統(tǒng)一管理，從而形成中國(guó)中央國(guó)家公園核心區(qū)——***旅游區(qū)。除自然美景外，***還是一座文化圣山。***由地質(zhì)地貌、山岳冰川、源泉秀水、森林群落、天象景觀、奇花異草、人文歷史構(gòu)成了完美的景觀體系，是最佳的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)。**被尊為華夏文明的龍脈，作為主峰的***就是龍脊。旅游市場(chǎng)消費(fèi)需求的變化，無(wú)疑為***旅游景區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游帶來(lái)了前所未有的的良好機(jī)遇。隨著人類社會(huì)文明的不斷發(fā)展和進(jìn)步，人類生活水平和對(duì)生活質(zhì)量的要求也在不斷地轉(zhuǎn)變，追求回歸自然，依托優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求不斷迅速擴(kuò)大?！毒V要》提出，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位引導(dǎo)職工靈活安排全年休假時(shí)間；完善針對(duì)民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶等單位職工的休假保障措施。第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景和必要性，區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯2013年2月18日國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《國(guó)民旅游休閑綱要（20132020）》。綜上所述，本項(xiàng)目建設(shè)符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和法規(guī)，建設(shè)條件完備，社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益良好。，充分發(fā)掘地塊人文和自然景觀價(jià)值，提升旅游度假區(qū)品位，對(duì)于全面帶動(dòng)***旅游景區(qū)的發(fā)展具有積極地影響，社會(huì)效益顯著。***旅游景區(qū)總體規(guī)劃；符合國(guó)家、**省和**市大力發(fā)展全民體育事業(yè)的政策和法規(guī)。項(xiàng)目建設(shè)期18個(gè)月，擬于2013年11月開(kāi)始?？梢杂行г黾泳皡^(qū)特色項(xiàng)目，改善景區(qū)整體品質(zhì)，提升***旅游景區(qū)知名度，吸引更多的游客。項(xiàng)目建成后將為**和周邊城市提供一處集體育健身、比賽競(jìng)技、康體休閑、商務(wù)接待、休閑娛樂(lè)于一體的體育休閑娛樂(lè)的好去處，對(duì)于改善市民生活，促進(jìn)全民體育事業(yè)發(fā)展具有重大意義。據(jù)初步估計(jì)，本公園建成后，預(yù)計(jì)正常年接待來(lái)客60萬(wàn)人次，舉辦各類大小比賽20場(chǎng)次。，本項(xiàng)目將充分利用地塊自然形態(tài)合理設(shè)計(jì)和建設(shè)，場(chǎng)地條件足以支持項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。，如建材，勞務(wù)等可以就近采購(gòu)，可以滿足建設(shè)需要。建設(shè)內(nèi)容主要包括：水上游樂(lè)場(chǎng)、游樂(lè)園占地、鹿鳴半島、山地自行車運(yùn)動(dòng)中心、多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、滑草滑雪場(chǎng)、射箭場(chǎng)、棒球場(chǎng)、室外羽毛球、室外網(wǎng)球場(chǎng)、室內(nèi)網(wǎng)球管、熱氣球高空觀攬、高空熱氣球觀光塔、小球訓(xùn)練基地、綜合體育館。㎡。四至范圍：**山坡以北，**以東，**以西，環(huán)山路以南的山坡地區(qū)。區(qū)位：項(xiàng)目位于**省**市***鎮(zhèn)，背靠***，面對(duì)*河。（1）中共中央1984年10月《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)的通知》（1984年10月）；（2）《中華人民共和國(guó)體育法》；（3）《全民健身計(jì)劃綱要》（國(guó)務(wù)院1995）；（4）《全民健身計(jì)劃(2011—2015)》；（5）城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家體委關(guān)于頒發(fā)《關(guān)于頒發(fā)(城市公共體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施用地定額指標(biāo)暫行規(guī)定)的通知》（1986）；（6）《**省**市旅游發(fā)展規(guī)劃》；（7）《**省體育事業(yè)“十二五”規(guī)劃》（8）《**市“十二五”旅游產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃》；（9）《***國(guó)際旅游度假區(qū)總體規(guī)劃》；（10）中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》（建質(zhì)[2008]216號(hào)）；（11）國(guó)家發(fā)改委頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）；（12）國(guó)家發(fā)改委辦公廳計(jì)辦投資[2001]1153號(hào)文頒發(fā)的《投資項(xiàng)目可行性研究指南》；（13）委托方提供的其他有關(guān)此次項(xiàng)目建設(shè)的資料；（14）委托方就本項(xiàng)目建議書(shū)編制工作與編制單位簽訂的技術(shù)咨詢合同。集團(tuán)公司以建設(shè)**西線旅游集散地和國(guó)際生態(tài)旅游目的地為己任，以打造國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)為目標(biāo)，全面承擔(dān)***旅游區(qū)開(kāi)發(fā)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)等職能。公司成立于2012年，注冊(cè)資本**億元人民幣。單位名稱：*****投資集團(tuán)有限公司。某山地運(yùn)動(dòng)休閑中心項(xiàng)目施工方案第一章 總論***山地運(yùn)動(dòng)休閑中心項(xiàng)目（一期）。新建打造原生態(tài)、有品味、有特色、景色優(yōu)美的山地運(yùn)動(dòng)休閑公園，集體育健身、比賽競(jìng)技、康體休閑、商務(wù)接待、休閑娛樂(lè)于一體，充分體現(xiàn)人與自然的完美和諧。單位簡(jiǎn)介：*****投資集團(tuán)有限公司是由**政府批準(zhǔn)成立，由******為唯一股東設(shè)立的國(guó)有獨(dú)資有限公司，主要從事***旅游景區(qū)規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)和管理，實(shí)施授權(quán)范圍內(nèi)的土地整理和開(kāi)發(fā)，房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)及租賃，旅游項(xiàng)目投資、開(kāi)發(fā)、策劃和經(jīng)營(yíng)，以及建設(shè)工程管理和物業(yè)管理等。集團(tuán)旗下?lián)碛腥Y子公司10個(gè)：*****旅游發(fā)展有限公司、*****森林公園發(fā)展有限公司、**紅河谷森林公園發(fā)展有限公司、*****文化傳播有限公司、*****旅游交通運(yùn)輸有限公司、*****現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光發(fā)展有限公司、*****投資置業(yè)有限公司, *****（集團(tuán)）**索道建設(shè)有限公司,*****（集團(tuán)）**景區(qū)運(yùn)營(yíng)有限公司,*****投資管理有限公司。未來(lái)，集團(tuán)堅(jiān)持以***文化旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，全力塑造“大**”品牌形象，實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)一流企業(yè)，建一流產(chǎn)品”的企業(yè)愿景，力爭(zhēng)發(fā)展成為西北地區(qū)同行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，為***文化旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展、成為中國(guó)文化旅游產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)者作出積極貢獻(xiàn)。依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策和行業(yè)規(guī)范、規(guī)程等有關(guān)政策法規(guī),本項(xiàng)目可行性報(bào)告主要對(duì)***山地運(yùn)動(dòng)休閑中心項(xiàng)目進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，主要包括項(xiàng)目建設(shè)的背景與必要性、項(xiàng)目選址及建設(shè)條件，建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容，項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，環(huán)境保護(hù)措施，節(jié)水節(jié)能措施，組織管理，項(xiàng)目進(jìn)度安排，項(xiàng)目投資估算，資金籌措，經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，社會(huì)效益評(píng)價(jià)，風(fēng)險(xiǎn)分析及研究結(jié)論等內(nèi)容。距離**90公里，距離**70公里，距離**80公里。本項(xiàng)目（一期）建設(shè)規(guī)模：占地面積*****㎡（合*****畝），（）。㎡，山地自行車運(yùn)動(dòng)中心1922㎡，室內(nèi)網(wǎng)球館6200㎡，小球訓(xùn)練基地建筑2434㎡，綜合體育館4947㎡。（詳細(xì)建設(shè)內(nèi)容及技術(shù)指標(biāo)見(jiàn)表11 項(xiàng)目規(guī)劃經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)）、**省和**市旅游產(chǎn)業(yè)和體育事業(yè)發(fā)展政策法規(guī)，符合***國(guó)際旅游度假區(qū)總體規(guī)劃，具有政策環(huán)境的可行性。***旅游景區(qū)已經(jīng)建設(shè)有基礎(chǔ)的水、電、通訊、運(yùn)輸公共設(shè)施，可以保障項(xiàng)目的建設(shè)需要。，（包括：，）。能實(shí)現(xiàn)年經(jīng)營(yíng)收入15973萬(wàn)元，（正常年指計(jì)算期第4年）。同時(shí)，項(xiàng)目的建設(shè)將進(jìn)一步優(yōu)化***旅游景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，加快景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。本項(xiàng)目（一期），全部由*****投資集團(tuán)有限公司自籌。表11 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)序號(hào)項(xiàng)目占地面積建筑面積 建設(shè)內(nèi)容備注㎡㎡　1水上游樂(lè)場(chǎng)　碼頭、堤壩加固改造，其中碼頭552㎡，王家堡水庫(kù)2游樂(lè)園農(nóng)家山水、草坪、健身廣場(chǎng)、㎡，　3鹿鳴半島30000　　　4山地自行車運(yùn)動(dòng)中心　1922一棟中心建筑1層5多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)36400　綜合運(yùn)動(dòng)場(chǎng)占地13000㎡，看臺(tái)區(qū)占地1900㎡（10排座）　6滑草滑雪場(chǎng)　必要的場(chǎng)地改造　7射箭場(chǎng)20539　必要的場(chǎng)地改造　8棒球場(chǎng)　場(chǎng)地平整、休息凳、建成1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)棒球場(chǎng)　9室外羽毛球　場(chǎng)地平整、休息凳、建成4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)羽毛球賽場(chǎng)　10室外網(wǎng)球場(chǎng)　場(chǎng)地平整、休息凳、建成3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)羽毛球賽場(chǎng)　11室內(nèi)網(wǎng)球管6200室外景觀廣場(chǎng)500㎡1層12熱氣球高空觀攬　　一處　13高空熱氣球觀光塔　　99m觀光塔一處　14小球訓(xùn)練基地2434休閑會(huì)所2004㎡、會(huì)所外景觀廣場(chǎng)500㎡、臨時(shí)停車場(chǎng)6023㎡、球場(chǎng)輔助構(gòu)筑物430㎡會(huì)所2層15綜合體育館4947一層建筑477㎡、二層建筑1410㎡、三層建筑3060㎡、景觀連廊85米總共3層合計(jì)　　　表12 項(xiàng)目財(cái)務(wù)指標(biāo)匯總表單位：萬(wàn)元序號(hào)名稱單位指標(biāo)說(shuō)明1總投資(含鋪底流動(dòng)資金)萬(wàn)元　項(xiàng)目投入總資金萬(wàn)元　建設(shè)投資萬(wàn)元　　其中：基本預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元　　其中：漲價(jià)預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元　　建設(shè)期利息萬(wàn)元　　鋪底流動(dòng)資金萬(wàn)元　流動(dòng)資金萬(wàn)元　2營(yíng)業(yè)收入(不含稅)萬(wàn)元15973正常年3營(yíng)業(yè)稅金及附加萬(wàn)元正常年4總成本費(fèi)用萬(wàn)元正常年5利潤(rùn)總額萬(wàn)元正常年6所得稅萬(wàn)元正常年7稅后利潤(rùn)萬(wàn)元正常年8財(cái)務(wù)盈利能力分析　　　財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率　　　　項(xiàng)目投資所得稅前%16　　項(xiàng)目投資所得稅后%　財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值　　　　項(xiàng)目投資所得稅前萬(wàn)元ic=8%　項(xiàng)目投資所得稅后萬(wàn)元　項(xiàng)目投資回收期　　含建設(shè)期　靜態(tài)投資所得稅前年　　靜態(tài)投資所得稅后年　　動(dòng)態(tài)投資所得稅前年　　動(dòng)態(tài)投資所得稅后年　9盈虧平衡點(diǎn)%　注：正常年指計(jì)算期第4年。，項(xiàng)目承辦單位具有實(shí)施本項(xiàng)目的管理經(jīng)驗(yàn)及資金實(shí)力。，凝聚高端的人群資源，必將極大地提升**市和**的城市品位和美譽(yù)度，加快推進(jìn)**市和**社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展。建議有關(guān)部門(mén)給予本項(xiàng)目大力支持，使本項(xiàng)目能夠及早開(kāi)工建設(shè)，盡早產(chǎn)生社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，造福于人民百姓?！毒V要》明確提出到2020年，職工帶薪年休假制度基本得到落實(shí)，城鄉(xiāng)居民旅游休閑消費(fèi)水平大幅增長(zhǎng)，國(guó)民旅游休閑質(zhì)量顯著提高的國(guó)民旅游休閑發(fā)展目標(biāo)?！毒V要》的頒布與實(shí)施拉開(kāi)了我國(guó)全民旅游休閑的大幕，必將掀起新一輪國(guó)內(nèi)旅游發(fā)展的熱潮。人們旅游和休閑度假開(kāi)始崇尚自然、回歸自然，選擇環(huán)境優(yōu)雅、景觀多樣性明顯的地區(qū)，從傳統(tǒng)的大眾觀光游轉(zhuǎn)變?yōu)樾蓍e游憩、山水生態(tài)度假、差別性旅游。***旅游區(qū)發(fā)展成績(jī)顯著，未來(lái)發(fā)展?jié)摿薮?**旅游區(qū)地處**省**市**境內(nèi)，是中國(guó)的中央國(guó)家公園核心區(qū)，旅游區(qū)距省會(huì)**市僅110公里，**市90公里，距*****約1小時(shí)路程，隴海鐵路、*****高速均從旅游區(qū)經(jīng)過(guò)，交通非常便捷。***因山頂終年積雪，銀光四射而得名，是中國(guó)青藏高原以東內(nèi)陸最高峰，堪稱華中第一山。獨(dú)特的區(qū)域位置和神奇的自然特征，形成了***雄