【正文】 產(chǎn)業(yè)帶；天山北坡以鮮食和釀酒葡萄生產(chǎn)為主的高效林果基地；吐哈盆地以葡萄和哈密大棗為主的高效特色林果基地，新疆特色林果業(yè)發(fā)展成效顯著。環(huán)塔里木盆地周邊地區(qū)作為新疆特色林果業(yè)發(fā)展區(qū)，通過近年來實(shí)施資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，林果業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生了深刻變化，林果業(yè)產(chǎn)值和收入在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重逐年增加，林果業(yè)對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率越來越大，占農(nóng)民收入的比重普遍提高，已成為促進(jìn)新疆區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的重要途徑。因此，為適應(yīng)新時(shí)期我國(guó)林業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)和造林工程需要，種苗基地建設(shè)必須先行。為有效保護(hù)和合理利用林木種質(zhì)資源，促進(jìn)林木良種選育、生產(chǎn)、更新和推廣使用，保障林業(yè)健康發(fā)展，中華人民共和國(guó)《種子法》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)發(fā)展需要制定林木種子發(fā)展規(guī)劃。因此，在林業(yè)生產(chǎn)中能否保證提供品質(zhì)優(yōu)良、品種純正、數(shù)量充足的種苗，直接關(guān)系到造林綠化、防風(fēng)治沙、經(jīng)濟(jì)林營(yíng)造和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的質(zhì)量和成效。通過工程的實(shí)施和推進(jìn)，能夠有效保護(hù)和增加新疆的森林資源，進(jìn)一步提升森林的生態(tài)功能，更加有效地為各族群眾提供良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，更加顯著地發(fā)揮林業(yè)在自治區(qū)新農(nóng)村建設(shè)、新型工業(yè)化和城市化發(fā)展進(jìn)程中的積極作用，實(shí)現(xiàn)新疆林業(yè)的科學(xué)發(fā)展。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，給林業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也對(duì)林業(yè)發(fā)展提出了新的更高的要求，特別是對(duì)林木種苗建設(shè)提出了更高的要求。第二章　項(xiàng)目建設(shè)的必要性優(yōu)質(zhì)種苗生產(chǎn)是搞好林業(yè)“六大工程”，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家主席胡錦濤在2009年9月聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)上提出的“中國(guó)要大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保證，同時(shí)也是實(shí)施國(guó)家木本糧油良種基地建設(shè)和自治區(qū)“十大林業(yè)生態(tài)工程” 促進(jìn)新疆區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)改善的具體舉措和實(shí)現(xiàn)我國(guó)林業(yè)跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)和根本。項(xiàng)目的建成，將逐步健全和完善當(dāng)?shù)睾颂伊挤N繁育體系，有利于核桃良種苗木繁育的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和管理規(guī)范化，有利降低種植成本，提高當(dāng)?shù)睾颂伊挤N使用率，加速全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，對(duì)于提高農(nóng)民收入，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程起到積極作用。 項(xiàng)目編制單位：新疆林科院園林綠化規(guī)劃工程設(shè)計(jì)所（1）中華人民共和國(guó)《育苗技術(shù)規(guī)程》（GB/6001－85）（2）中華人民共和國(guó)《主要造林樹種苗木質(zhì)量分級(jí)》（GB/60001999）（3）國(guó)家林業(yè)局《林木種苗工程管理辦法》（4）國(guó)家林業(yè)局《林木種苗工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》2004年（試行）（5）國(guó)家林業(yè)局關(guān)于《林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)定》　2006年（試行）（6）《新疆主要造林樹種苗木質(zhì)量分級(jí)》（DB65/ T2201—2005）（7）《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)［2007］32號(hào)文件）（8）新疆維吾爾自治區(qū)黨委、人民政府《關(guān)于加快特色林果業(yè)發(fā)展的決定》（新黨發(fā)［2005］14號(hào)）（9）新疆維吾爾自治區(qū)黨委、人民政府《關(guān)于進(jìn)一步提高特色林果業(yè)綜合生產(chǎn)能力的意見》（新黨發(fā)［2008］10號(hào)）（10）國(guó)家林業(yè)局計(jì)資司關(guān)于印發(fā)《林業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備指南》的通知（國(guó)家林業(yè)局計(jì)資司 計(jì)建函［2009］15號(hào)）（11）《和田地區(qū)林果業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（12）《墨玉縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年計(jì)劃綱要》根據(jù)國(guó)家林業(yè)局《林木種苗工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（2004）（試行）的規(guī)范和墨玉縣建筑工程實(shí)際及設(shè)備供應(yīng)現(xiàn)狀，編制本工程建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，主要包括林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)、土建工程建設(shè)、主要設(shè)備購(gòu)置及其它指標(biāo)。　建設(shè)期限：2011年（1年） 　項(xiàng)目投資規(guī)模及資金來源，其中：，占總投資的80%；，占總投資的20%。 （1）建設(shè)規(guī)模：項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模為20hm2,其中：良種繁育區(qū)，面積13 hm2；示范區(qū)，面積4hm2；試驗(yàn)區(qū)，面積1 hm2；輔助功能區(qū)2 hm2。墨玉縣核桃良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目 錄第一章?　總　論 1 1 2 3 4第二章　項(xiàng)目建設(shè)的必要性 6 6 12第三章 項(xiàng)目建設(shè)條件 16 16 19 20 20 21 21 22 23第四章 建設(shè)目標(biāo) 24 24 24 25第五章 項(xiàng)目建設(shè)方案 26 26 26 27 33 48第六章 消防、安全、衛(wèi)生和節(jié)能節(jié)水措施 50 50 50、節(jié)水 51第七章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 52 52 52 53 54第八章 項(xiàng)目招標(biāo)方案 55 55 55 55 55第九章 項(xiàng)目組織與經(jīng)營(yíng)管理 57 57 60第十章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 63 63 63第十一章 投資估算與資金籌措 64 64 65 66第十二章 綜合評(píng)價(jià) 70 70 71 72第十三章 結(jié)論與建議 74 74 74附表：附表1 項(xiàng)目區(qū)各類土地面積及林木種苗生產(chǎn)能力統(tǒng)計(jì)表附表2 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)計(jì)表附表3 良種繁育基地人員配置表附表4 墨玉縣核桃良種繁育基地建設(shè)內(nèi)容、任務(wù)一覽表 附件：附件1 墨玉縣林木種苗管理站中華人民共和國(guó)事業(yè)單位法人證書附件2 墨玉縣林木種苗管理站中華人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證附件3 土地所有方的土地使用文件附件4 墨玉縣核桃良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目用電批示證明附件5 墨玉縣核桃良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目地下水資源開采批示證明附件6 墨玉縣核桃良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)登記表附圖：附圖1 墨玉縣在新疆的地理位置示意圖附圖2 墨玉縣核桃良種繁育基地項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)示意圖附圖3 墨玉縣核桃良種繁育基地現(xiàn)狀圖附圖4 墨玉縣核桃良種繁育基地功能分區(qū)圖附圖5 墨玉縣核桃良種繁育基地總體布局圖附圖6 墨玉縣核桃良種繁育基地生產(chǎn)辦公用房平、立、剖圖附圖7 墨玉縣核桃良種繁育基地實(shí)驗(yàn)室平、立、剖圖附圖8 墨玉縣核桃良種繁育基地庫(kù)房平、立、剖圖附圖9 墨玉縣核桃良種繁育基地泵房平、立、剖圖附圖10 墨玉縣核桃良種繁育基地斗、支渠橫斷面設(shè)計(jì)圖附圖11 墨玉縣核桃良種繁育基地支道剖面大樣圖79第一章?　　總　論 項(xiàng)目名稱：墨玉縣核桃良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)地點(diǎn)：墨玉縣核桃林場(chǎng)(國(guó)營(yíng)扎瓦苗圃) 項(xiàng)目法人：墨玉縣林木種苗管理站 法人代表：圖拉江麥提圖爾蓀（墨玉縣林木種苗管理站站長(zhǎng)） 項(xiàng)目主管單位：墨玉縣林業(yè)局 項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)：新　　建　 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 建立種植規(guī)范化、管理科學(xué)化、具有一定生產(chǎn)規(guī)模和能力的集核桃良種穗條苗木生產(chǎn)、科學(xué)試驗(yàn)、示范推廣、技術(shù)培訓(xùn)為一體的核桃高標(biāo)準(zhǔn)良種基地。基地建成后，達(dá)到正常采穗條年份時(shí)，核桃良種苗木繁育圃年可提供優(yōu)良核桃品種嫁接苗60萬株。（2）主要建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)核桃良種采穗圃5hm良種繁殖圃8 hm示范區(qū)4hm試驗(yàn)區(qū)1 hm2； hm修建道路2000米、鋪設(shè)防滲渠1000米、建造辦公室及生產(chǎn)用房240平方米；另外，購(gòu)置辦公設(shè)備、消防設(shè)備、有害生物防治設(shè)備、生產(chǎn)用車和小型農(nóng)機(jī)具各1套。 項(xiàng)目效益通過營(yíng)建規(guī)范和高標(biāo)準(zhǔn)的核桃良種繁育基地，可有效解決當(dāng)?shù)睾颂野l(fā)展優(yōu)質(zhì)苗木短缺問題，加速核桃良種化進(jìn)程，促進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)發(fā)展，轉(zhuǎn)化、安置農(nóng)村富余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入，繁榮穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為構(gòu)筑和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。(見表1－1：)表1－1 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)序號(hào)項(xiàng)目名稱規(guī)格型號(hào)單位規(guī)模數(shù)量單位投資(元)備 注1良種培育工程良種采穗圃hm260000良種示范區(qū)hm250000良種繁殖圃hm250000試驗(yàn)區(qū)hm2500002繁育生產(chǎn)工程生產(chǎn)用房磚混m22401200辦公室m2801200實(shí)驗(yàn)室m2801200庫(kù)房m28012003生產(chǎn)設(shè)備育苗機(jī)具設(shè)備起苗機(jī)具套180000旋耕機(jī)臺(tái)16000農(nóng)用車臺(tái)180000農(nóng)用拖拉機(jī)臺(tái)140000表1－1 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)(續(xù))4輔助工程供水設(shè)施機(jī)井(含配套)120 m3/h眼1200000水利工程支渠(含1閘口)m500200斗渠m1000112道路工程支道m(xù)200070供電工程架空電線10KV架空電線m1000100保護(hù)工程　宣傳牌(彩鋼)2塊23000標(biāo)志牌(彩鋼)1塊51000防護(hù)林(隔離帶)2米km210000圍欄(水泥樁型)m200030消防滅火器2號(hào)件10200有害生物防治設(shè)備高壓噴藥機(jī)臺(tái)26000辦公設(shè)備電腦臺(tái)18000一體機(jī)臺(tái)14200智能型GPS臺(tái)148005其它指標(biāo)　建設(shè)管理費(fèi)　%勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)　%工程監(jiān)理費(fèi)　%科技支撐費(fèi)　%基本預(yù)備費(fèi)%6人員配備人207良種使用率%＞90墨玉縣核桃良種基地建設(shè)，是集社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益于一體的林業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目。通過方案比選、制定技術(shù)路線、強(qiáng)化各項(xiàng)技術(shù)措施和健全管理機(jī)構(gòu)，確保良種繁育基地建設(shè)的完整性、運(yùn)營(yíng)操作的現(xiàn)實(shí)性，因此，該良種基地建設(shè)是可行的。當(dāng)前，我國(guó)林業(yè)進(jìn)入了一個(gè)十分關(guān)鍵的發(fā)展時(shí)期。通過自治區(qū)林業(yè)“十大工程”的實(shí)施，104 hm2 ，治理沙化土地40104 hm2， 個(gè)百分點(diǎn)以上。種苗是營(yíng)造林的第一道工序，是重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程最基本的生產(chǎn)資料。林木種苗是傳承林木遺傳基因和保證森林世代繁衍的載體，加強(qiáng)林木種苗建設(shè)是關(guān)系林業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工作。為此，2006國(guó)家林業(yè)局專門下發(fā)“關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施《種子法》的通知”，通知要求：各?。ê灾螀^(qū)、直轄市）林業(yè)行政主管部門要按照《種子法》的要求，緊緊圍繞林業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新思路，認(rèn)真組織制定各地的林木種苗發(fā)展規(guī)劃，并采取有效措施保證規(guī)劃的實(shí)施，要以建設(shè)林業(yè)“三大體系”和推動(dòng)林業(yè)實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，按照以種為本，以良種建設(shè)為中心，努力推進(jìn)林木種苗建設(shè)發(fā)展由數(shù)量保障型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的目標(biāo)要求，把“十二五”林木種苗建設(shè)的重點(diǎn)切實(shí)調(diào)整到加強(qiáng)林木種質(zhì)資源保護(hù)、加快林木良種選育與推廣、強(qiáng)化種源選擇與管理、注重林木種苗遺傳品質(zhì)、提高林木種苗的科技創(chuàng)新能力等上來，著力構(gòu)建新時(shí)期林木良種繁育、種苗生產(chǎn)供應(yīng)以及林木種苗社會(huì)化服務(wù)科技支撐體系，使林木種苗真正成為促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，為促進(jìn)林業(yè)的健康發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。進(jìn)入新世紀(jì)以來，新疆維吾爾自治區(qū)黨委、人民政府根據(jù)新疆的實(shí)際情況，及時(shí)出臺(tái)了《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于加快特色林果業(yè)發(fā)展的意見》的決定，提出了在環(huán)塔里木盆地周邊地區(qū)大力發(fā)展特色林果業(yè)的目標(biāo)和任務(wù)：計(jì)劃到2010年，全區(qū)優(yōu)質(zhì)林果面積發(fā)展到1500萬畝以上，果品產(chǎn)量達(dá)到1500萬噸，果品貯藏保鮮率達(dá)到45%，加工率達(dá)到35%以上，要使林果業(yè)在農(nóng)民人均純收入中的比重達(dá)到30%以上，其中主產(chǎn)區(qū)達(dá)到45%以上，初步建成比較完善的特色林果業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，并把杏、核桃等經(jīng)濟(jì)林樹種列為南疆地區(qū)特色林果業(yè)優(yōu)先發(fā)展的經(jīng)濟(jì)林樹種。截至2009底，新疆特色林果總面積突破1600萬畝，提前一年超額完成“十一五”末全區(qū)林果總面積達(dá)到1500萬畝的目標(biāo)，果品總產(chǎn)量達(dá)530萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值150億元。王樂泉書記在2008年11 月召開的“自治區(qū)黨委七屆七次全會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議”上，對(duì)全區(qū)林果業(yè)提出了更高的要求，并明確指出：特色林果業(yè)是近年來新疆的一大亮點(diǎn)。相信隨著環(huán)塔里木盆地特色林果基地建設(shè)水平的不斷提高，對(duì)良種苗木的需求以及質(zhì)量都將會(huì)提出更高的要求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2009年底，全疆核桃總面積已達(dá)330萬畝，年產(chǎn)量突破10萬噸，產(chǎn)值超過20億元，位于自治區(qū)干、堅(jiān)果樹種之首。隨著核桃加工業(yè)的發(fā)展，今后對(duì)核桃產(chǎn)品的需求量會(huì)更大，核桃產(chǎn)品市場(chǎng)前景廣闊。和田地區(qū)是新疆重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)和特色林果生產(chǎn)區(qū)，近年來，和田地區(qū)各級(jí)政府始終將發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，立足本地實(shí)際，開拓創(chuàng)新，以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整為主線，確定了“林、牧、農(nóng)”農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略布局，把發(fā)展特色林果業(yè)提到了相當(dāng)重要的高度，并提出了“六個(gè)三十萬”的發(fā)展目標(biāo)，在穩(wěn)糧保棉的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮和田地區(qū)優(yōu)異的光熱資源，加快特色經(jīng)濟(jì)林果業(yè)的發(fā)展步伐和對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入力度。而和田地區(qū)早以“墨玉玉石”聞名全國(guó)的墨玉縣，核桃栽培歷史悠久，氣候、土壤等自然條件適宜，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得天獨(dú)厚，特別適合核桃等果樹的生長(zhǎng)。為富民強(qiáng)縣，墨玉縣提出了“核桃立縣”、“特色立縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，把核桃等當(dāng)?shù)靥厣止麛[在了全縣優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。通過近幾年核桃種植規(guī)模的擴(kuò)大和發(fā)展，許多核