【正文】 目建設了博物館、主題公園和服務中心使**縣的旅游資源更加豐富多彩，也使當?shù)厥忻裼辛诵蓍e活動的場所，是休閑旅游的必要基礎設施。（六）建設服務綜合體，提高辦事效率、改善工人人員的辦公條件。（五）項目可有效整合老城區(qū)國有土地資源、房地產資源，滿足小縣大城”戰(zhàn)略對資源的需求。按照我省加快推進新型城市化進程的要求，**縣進一步明確了要按照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要求，繼續(xù)堅定不移地深化實施“小縣大城”發(fā)展戰(zhàn)略，并進一步實施“小縣名城”戰(zhàn)略，城市建設重點集中在城市基礎設施建設、強化城市功能、突出城市特色、塑造城市形象等方面。（四）有利于深化**“小縣大城”戰(zhàn)略文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展對于提升中心城市能級、推進新型城市化進程具有積極地推動作用。從全省的文化創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)和產業(yè)園區(qū)的布局和目標定位上看，省內各文化創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)和產業(yè)園區(qū)都承擔著通過文化創(chuàng)意產業(yè)的集群發(fā)展、充分發(fā)揮文化創(chuàng)意產業(yè)對三次產業(yè)的滲透帶動作用，促進當?shù)靥厣椭鲗Мa業(yè)的提升發(fā)展。因此，通過本項目的木制玩具品牌培育、信息服務等產業(yè)配套服務作用，建立與生產、消費相結合的盈利模式，將創(chuàng)意成果真正轉化為現(xiàn)實的生產力，為社會消費群體所接受，提高創(chuàng)意成果所依托實體產品的價值，提高**木制玩具產業(yè)的市場影響力。根據(jù)聯(lián)合國經濟合作與發(fā)展組織發(fā)表的《以知識為基礎的經濟》報告中指出：當代的創(chuàng)新活動是有廠商和用戶在交流數(shù)碼化知識和隱含經驗類知識的過程中相互作用所推動的。因此，通過本項目的建設，發(fā)揮木制玩具研發(fā)、木制玩具科技創(chuàng)新服務等作用，挖掘自身的木制玩具文化，提高產品的研發(fā)水平，有利于提升產業(yè)的整體文化內涵，改變**木制玩具受制于人的被動局面。但其所依托的文化資源的創(chuàng)意還沒有形成地理空間上的集中趨向，目前存在的還是分散的、非系統(tǒng)的零星創(chuàng)意活動。目前**木制玩具產業(yè)在結合文化創(chuàng)意方面仍停留在“文化搭臺，經濟唱戲”的簡單模式上，玩具文化僅僅作為經濟活動的陪襯，而文化產業(yè)開發(fā)不明顯，木制玩具文化創(chuàng)意的研發(fā)載體和平臺也沒有很好建立，制約了產業(yè)的發(fā)展提升，削弱了“中國木制玩具城”在玩具行業(yè)的影響力。二、項目建設的必要性（一）有利于提升木制玩具產業(yè)的文化內涵由于木制玩具生產的科技含量低、生產工藝容易掌握、產品成本低廉，在發(fā)展中往往較偏重于外延產業(yè)規(guī)模的擴張，忽視對產品文化內涵的提升。經過長期發(fā)展培育，木制玩具產業(yè)正以特色工業(yè)園區(qū)建設為載體，推動企業(yè)向園區(qū)集聚，并以專業(yè)化分工協(xié)作，促進企業(yè)管理和技術創(chuàng)新，初步形成了原材料供應、造型設計、定牌加工、零部件制造、裝配成型、包裝裝潢和產品銷售、運輸?shù)确止f(xié)作的生產體系。木制玩具不僅是**的傳統(tǒng)產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)，更是**的支柱產業(yè)，對**當?shù)氐闹巫饔妹黠@，支柱地位不斷鞏固，成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主導產業(yè)。鑒于我省文化創(chuàng)意產業(yè)集群已基本形成，進入了產業(yè)內部自我強化的良性循環(huán)過程，構成更為完善的產業(yè)價值鏈，也更容易產生專業(yè)知識、生產技能、市場信息等方面的累計效應，推動創(chuàng)意主體間的相互學習、協(xié)作的進程，促進更多創(chuàng)意價值活動的產生，為**木具玩具產業(yè)的發(fā)展構筑良好的外部條件。在實體產業(yè)發(fā)展方面，我省利用產業(yè)集聚區(qū)來規(guī)劃文化創(chuàng)意產業(yè)，文化創(chuàng)意產業(yè)已成為新的經濟增長點。（二）文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展基礎較為厚實**的文化積淀深厚，是吳越文化的重要發(fā)祥地，擁有越劇、絲綢、瓷器、木雕、根雕等一大批特色傳統(tǒng)文化資源，并具有崇學、敢闖、聰慧、勤奮、務實的優(yōu)秀**人文精神，為文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展提供了豐富的創(chuàng)意內涵。各級政府在工商、財政和融資方面都給予了相當多的優(yōu)惠政策，如對入駐園區(qū)企業(yè)的用房租金給予優(yōu)惠價格、財政專項資金對創(chuàng)意企業(yè)和創(chuàng)意產品進行支持、從政府層面組建專門的公共服務平臺等。第二章 建設背景和必要性一、項目建設的背景（一）文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展得到了廣泛關注**省第十二次黨代會報告明確提出，“要把發(fā)展服務業(yè)作為新的經濟增長點和結構調整的戰(zhàn)略重點，尤其要大力發(fā)展金融、創(chuàng)意、信息、咨詢、物流、旅游、會展、電子商務等現(xiàn)代服務業(yè)”。；。建設場地總體具有交通、生活便利的優(yōu)越性，項目具備良好的建設環(huán)境。推進城市新區(qū)拓展，啟動實施“城南區(qū)塊三年建設計劃”，爭取建成木玩文化創(chuàng)意拓展公園并對外開放，力爭開工建設木玩博物館和木玩服務中心項目。主要技術經濟指標表內容單位指標總用地面積㎡其中：㎡　木文化主題公園一期工程㎡81071木玩研發(fā)中心工程㎡53019安溪水景觀與木玩親水平臺工程㎡ 木玩文化主題公園二期工程㎡木玩服務綜合體工程㎡木玩展示綜合館㎡總建筑面積㎡其中：㎡　木文化文化主題公園工程（含木玩研發(fā)中心工程）㎡5020安溪水景觀與木玩親水平臺工程㎡0木玩文化主題公園二期工程(地下停車庫)㎡15000木玩服務綜合體工程㎡木玩展示綜合館㎡場地與道路㎡綠地面積㎡建筑占地面積㎡建筑密度﹪ 容積率﹪31 綠地率﹪ 工程費用靜態(tài)投資動態(tài)投資6480建設投資運行費用項目收入 五、結論與建議。三、編制依據(jù)和編制內容（一）編制依據(jù)《**省文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《**縣國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》《**縣域總體規(guī)劃》（20062020）《**木制玩具文化創(chuàng)意產業(yè)基地定位研究》建設項目經驗評價方法與參數(shù)**改投〔2010〕217號《關于要求審批**縣木制玩具文化創(chuàng)意產業(yè)基地項目建議書的報告的批復》**縣木制玩具文化創(chuàng)意產業(yè)基地項目方案其他相關的規(guī)劃、規(guī)定和文件等（二）可行性研究的范圍內與內容研究工作以經**縣發(fā)改局批準的為《**縣木制玩具文化創(chuàng)意產業(yè)基地項目建議書》確定的范圍為對象，就項目建設的背景、必要性等進行分析研究，并對建設條件、建設方案、投資估算以及社會效益和社會影響等進行的分析，并提出意見結論和建議，供決策參考。經營范圍是代表政府擔任業(yè)主，實施縣城市政基礎設施建設、規(guī)劃區(qū)的舊城改造和新區(qū)開發(fā)建設等工作。公司以市場化運作的方式，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求開展經營管理活動，下設辦公室、財務部、工程部、營銷部、物管部等部門，承擔基地綜合開發(fā)、建設和營運等職能，對基地的配套項目進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經營。實施縣城規(guī)劃區(qū)內的舊城改造和新區(qū)開發(fā)建設，實施縣城市政建設資金的籌集、高度、使用和管理，完成縣政府下達的由公司負責的其他工作任務。經營范圍為：縣城市基礎設施建設、舊城區(qū)改造、新區(qū)建設。（4）、“一廣場”： 木玩文化主題公園（二期），建筑面積15000平方米； （5）、“一中心”：。（2）、“一水”：安溪河道水景觀、親水駁岸、木玩親水平臺， 其中水域面積6667平方米。 項目主要建設內容包括：（1）、“一山”：木玩文化主題公園（一期）占地面積81071平方米，建筑面積約1700平方米。木制玩具文化創(chuàng)意產業(yè)基地建設項目可行性研究報告目 錄第一章 總論 1一 項目概況 1二 建設單位概況 2三 編制依據(jù)和編制內容 3四 主要經濟指標 3五、結論與建議 4第二章 建設背景和必要性 6一 項目建設的背景 6二 項目建設的必要性 8第三章 市場分析與項目SWOT分析 12一 玩具產業(yè)發(fā)展趨勢 12二 木制玩具文化創(chuàng)意產業(yè)基地項目SWOT分析 13第四章 項目選址與建設條件 18一 項目選址 18二 建設條件 18三 項目用地經濟技術指標 21第五章 建設規(guī)模與建設方案 22一 功能設置 22二 用地規(guī)模 25三 建設方案 25四 主要指標 32五 公用工程 33第六章 環(huán)境保護評價 38一 環(huán)境影響評價標準 38二 施工期間環(huán)境影響分析 39三 施工期間環(huán)境保護措施 39四 項目建成后環(huán)境影響分析及防治措施 40五 環(huán)境影響評價 42第七章 消防與安全生產 43一 消防 43二 消防措施 43三 建設過程中的勞動安全 43第八章 節(jié)能與節(jié)水 45一 節(jié)能目的 45二 項目應遵循的節(jié)能設計規(guī)范 45三 節(jié)能措施 45四 項目年能耗情況 46第九章 水土保持 48第十章 機構設置與項目管理 51一 機構設置 51二 項目工程管理 51三 項目運行管理 52四 勞動定員 52五 人員培訓 52第十一章 進度計劃 53一 建設工期 53二 實施進度安排 53第十二章 投資估算及資金籌措 55一 估算說明 55二 投資估算 55三 建設期利息估算 65四 總投資估算 65五 項目融資方案與資金使用計劃 65六 建設資金來源分析 65第十三章 財務可持續(xù)能力分析 67一 運行費用估算 67二 年運行收入估算 68第十四章 工程招標方案 70一 招標工作依據(jù) 70二 招標工作原則 70三 招標組織形式 70四 招標方式 70五 招標工作計劃 70第十五章 社會效益評價 72一 社會效益分析 72二 社會影響分析 73三 社會對項目適應性和可受接程度分析 74四 社會評價結論 75第十六章 可行性研究結論與建議 76附圖：**木制玩具文化創(chuàng)意產業(yè)基地平面布置方案附件：**改投〔2010〕217號《關于要求審批**縣木制玩具文化創(chuàng)意產業(yè)基地項目建議書的報告的批復》 第一章 總論一、項目概況（一）項目名稱： 木制玩具文化創(chuàng)意產業(yè)基地項目（二）建設單位： 縣城市建設發(fā)展有限公司（三）建設地址：某縣城南，東至南山路、西至新建路、南至溪南路、北至城南路。（四）建設內容與建設規(guī)模： 建設規(guī)模：，（含地下建筑）。木玩研發(fā)中心占地面積53019平方米，建筑面積3320平方米。（3）、“一館”：，建筑面積約20612平方米。二、建設單位概況（一）單位名稱： 縣城市建設發(fā)展有限公司法人代表： （二）單位簡介： 縣城市建設發(fā)展有限公司是經**縣人民政府批準設立的國有獨資企業(yè)，成立于1999年，具有法人資格，實行獨立核算。主要業(yè)務包括承擔縣城市市政基礎設施項目的委托設計，項目報批，政策處理、工程招投標、建設施工管理、市政設施的維護。公司注冊資本為5500萬元。在建設期間負責項目的規(guī)劃、征地拆遷、基礎設施建設等工作；在經營期間，負責項目各項管理、服務工作，包括建筑物維修、環(huán)境衛(wèi)生管理、維護治安等內容。**縣城南區(qū)塊開發(fā)建設指揮部辦公室（**縣木制玩具文化創(chuàng)意產業(yè)基地指揮部辦公室）具體承擔該項目實施與建設管理。四、主要技術經濟指標項目主要技術經濟指標見表11。本項目符合《**省文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，選址符合城**縣城市總體規(guī)劃要求，符合2011年**縣人民政府工作報告“加快“中國童話休閑旅游城”建設?！钡囊?。項目為**縣可持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎。通過收支平衡分析可知，各年現(xiàn)金流入大于現(xiàn)金流出，尚有盈余，項目能自身收支平衡，項目具備財務生存能力。省委在推動**社會主義文化大發(fā)展大繁榮的工作會議上，在建設文化產業(yè)發(fā)展體系任務中提出了“打造文化創(chuàng)意產業(yè)”的要求，明確在加快建設創(chuàng)新型省份和文化大省的進程中要把發(fā)展創(chuàng)意產業(yè)作為一項重大工作來抓。**木制玩具產業(yè)屬于文化創(chuàng)意產業(yè)中的工業(yè)設計范疇，基地更是被列為《**省文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的重點項目，更是被省文化產業(yè)促進會命名為文化產業(yè)示范基地，木制玩具產業(yè)基地的建設也是越來越得到當?shù)攸h委、政府和廣大玩具制造商的重視，這些都為木制玩具創(chuàng)意產業(yè)基地建設構建了良好的發(fā)展環(huán)境。在文化創(chuàng)意產業(yè)人才培養(yǎng)方面，**也具有獨特的區(qū)域優(yōu)勢，我省擁有中國美術學院、**大學、**理工大學、杭州師范大學美術學院、**傳媒學院等一批在文化創(chuàng)意研究方面頗有建樹的高等院校，擁有書畫、雕塑、動畫、工藝設計、服裝設計、傳媒等一批具有影響力的專業(yè)科目，每年輸送給社會大量藝術創(chuàng)作及各類創(chuàng)意設計人才，在創(chuàng)意專業(yè)人才培養(yǎng)方面走在全國的前列，為木制玩具等文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展奠定人才基礎。通過依托城市、集聚發(fā)展的空間布局態(tài)勢，涌現(xiàn)出LOFT49等眾多具有鮮明區(qū)域特色的文化創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)，將極大地引領**文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展。（三）**木制玩具產業(yè)發(fā)展不斷壯大**木制玩具產業(yè)經歷了從無到有、從小到大和全面發(fā)展的三個階段，是全國規(guī)模最大、集聚程度最高、品種最齊全的木制玩具生產基地。木制玩具產業(yè)基本保持了年均約30%的增長速度，發(fā)展規(guī)模不斷擴大，競爭力不斷提高，進入了木制玩具產業(yè)新一輪高速增長期。產業(yè)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，社會化功能配套更為完善，產業(yè)鏈不斷延伸，企業(yè)不斷發(fā)展壯大，并打造了“中國木制玩具城”的區(qū)域品牌優(yōu)勢，現(xiàn)已是全國規(guī)模最大、集聚程度最高、品種最齊全的木制玩具生產基地和出口制造基地，這些都為基地的順利發(fā)展奠定了較好的產業(yè)基礎。而且，多數(shù)木制玩具企業(yè)由于無法承擔文化創(chuàng)意研發(fā)投入的風險，多注重于企業(yè)生產的粗放型擴張，而對玩具文化產品的意識比較淡薄，缺乏對相關的文化創(chuàng)意產品的開發(fā)、研制的商業(yè)理念。同時，**木制玩具產業(yè)已形成集聚化發(fā)展態(tài)勢，塊狀經濟特征突出，產業(yè)的地域集聚效應明顯。正因為沒有形成一個集聚性的發(fā)展狀態(tài)，無法形成一個或幾個核心文化活動帶動其他配套文化創(chuàng)意活動的發(fā)展態(tài)勢，難以發(fā)揮循環(huán)因果式的文化創(chuàng)意集聚效應，也難以促進適合木制玩具產業(yè)的文化資源的高度集中。（二）有利于拓展**木制玩具的市場影響力**木制玩具企業(yè)基本處于貼牌生產的狀態(tài)，沒有自己的品牌和銷售網絡，一直處于國際產業(yè)分工的下游，對國際市場趨勢的把握能力較弱，缺乏市場議價的主動權，企業(yè)的發(fā)展受到外圍因素的影響較