【正文】 儲量也較為豐富，分布亦較廣。項目位于太原市晉祠泉域熔巖保護區(qū)，北側(cè)有柳子沙河，南側(cè)有南峪沙河，太原市總體規(guī)劃為生態(tài)廊道，具有得天獨厚的生態(tài)優(yōu)勢。它和石千峰、狐堰山、關(guān)帝山以及蒙山、龍山相連，此起彼伏，自古被譽為“山行高下遠相吞”。太原市地貌形態(tài)復(fù)雜，由于受地形影響氣候區(qū)域明顯，既有清晰的垂直變化，又具有一定的水平差異?！?，年平均降水量400426mm，山區(qū)多，平川少，年際變化大，會出現(xiàn)周期性干旱。在全國氣候區(qū)劃中屬于大陸性暖溫帶半干旱季風(fēng)氣候。市區(qū)東有太行山阻隔，西有呂梁山作屏障，坐落在兩大山脈間的河谷平原上。東西橫距約144km，南北縱約107km。27′～38176。30′～113176。二、自然條件（一）地形地貌 太原市位于山西省境中央，太原盆地的北端，地處華北地區(qū)黃河流域中部，西北東三面環(huán)山，中、南部為河谷平原，全市整個地形北高南低成簸箕形，并處南北同蒲和石太鐵路線的交匯處。太原資源豐富，除煤炭外，金屬礦產(chǎn)資源和非金屬礦產(chǎn)資源都非常豐富，主要有鐵、鋁、土、錳鐵、銅、鋁鋅、耐火粘土、熔劑石灰?guī)r、白云巖、花崗巖等，這些資源為科學(xué)技術(shù)和工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供了得天獨厚的條件，促進了特種鋼、磁材、棕剛玉、建材、特種耐火材料、納米材料、銅、鋁鎂合金等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，價值能源充足，使太原市成為全國重要的工業(yè)基地之一，擁有門類齊全，協(xié)調(diào)發(fā)展的工業(yè)體系和一大批大型國有企業(yè)，軍工企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，尤其是在薄壁焊接、精密鑄造、深孔加工、高精度機械加工、電子裝備等領(lǐng)域更具有技術(shù)優(yōu)勢，是投資者降低成本、走高度專業(yè)化發(fā)展道路的最佳途徑。16第三章 項目區(qū)位與建設(shè)條件一、區(qū)位概況太原市位于山西省中部，北與忻州市毗鄰，東與陽泉市接壤，東南與晉中相依，西與呂梁相連，是山西省的省會城市，中部地區(qū)重要的中心城市，全國重要的新材料和先進制造業(yè)基地，國家歷史文化名城。（五）項目建設(shè)是提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭能力的需要山西（姚村）國家級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地的建設(shè)通過整合資源、盤活存量資產(chǎn)，逐步實現(xiàn)工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的共享，質(zhì)量檢測、市場信息等公共服務(wù)設(shè)施社會化服務(wù)，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)企業(yè)低成本合作，工業(yè)生活污染集中整治的目標，為小微型企業(yè)特別是具有勃勃生機的初創(chuàng)企業(yè)提供了一個固定資產(chǎn)投資少、生產(chǎn)經(jīng)營成本低的創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺，以此吸引眾多的具有一定科技含量和發(fā)展前景的小企業(yè)入園創(chuàng)業(yè)，提高循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的集中度，更好地滿足小型初創(chuàng)企業(yè)對工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)、信息等公共服務(wù)的需求，扶持他們快速成長壯大，為循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園產(chǎn)生新的增長點，促進行業(yè)經(jīng)濟實力增強和核心競爭能力的提升。項目建設(shè)以高標準廠房為主，吸引環(huán)保型、高科技型的中小企業(yè)入駐，走土地利用集約化的新路子，著力培育高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建特色鮮明、具有較強競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。項目建設(shè)符合廣大中小企業(yè)發(fā)展的需要，有利于優(yōu)化工業(yè)布局，促進中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，對于培育區(qū)域經(jīng)濟成長源和新的經(jīng)濟增長點，加快中小企業(yè)集聚和原始資本積累，促進人、財、物等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力和解決失地農(nóng)民、下崗人員再就業(yè)，促進社會和諧發(fā)展都具有十分重要的意義。本項目以一定的公益性為載體，公益性服務(wù)對象定位主要是：為初創(chuàng)型中小企業(yè)提供零成本或低成本創(chuàng)業(yè)孵化環(huán)境、為其配備資源、提供準備創(chuàng)業(yè)所需的各種創(chuàng)業(yè)服務(wù)、營造富余創(chuàng)業(yè)的精神的社會環(huán)境。中小企業(yè)是發(fā)展省會經(jīng)濟十分重要的一個環(huán)節(jié)，中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化孵化則是其發(fā)展的關(guān)鍵，其能力的強弱直接影響著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展方向、態(tài)勢及潛力。但仍然存在著產(chǎn)業(yè)孵化拓展能力嚴重不足的問題，較低的中小企業(yè)孵化能力無法滿足企業(yè)發(fā)展的要求，嚴重制約了中小企業(yè)整體的提高。大力發(fā)展中小企業(yè)，是我國加快新型工業(yè)化進程，建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要任務(wù)?！吨腥A人民共和國中小企業(yè)促進法》明確提出，國家對中小企業(yè)實行積極扶持、加強引導(dǎo)、完善服務(wù)、依法規(guī)范、保障權(quán)益的方針，為中小企業(yè)創(chuàng)立和發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境。一些中小企業(yè)在實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變中，積極參與國際競爭出口創(chuàng)匯額顯著增加，已成為中國出口創(chuàng)匯的一支生力軍。中小企業(yè)依靠技術(shù)創(chuàng)新，生產(chǎn)出越來越多高科技含量、高附加值的的名牌產(chǎn)品。二、項目建設(shè)的必要性（一）項目建設(shè)符合國家支持中小企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策 中小企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，近年來，國家相繼出臺了一系列促進中小企業(yè)發(fā)展的法律、行政法規(guī)和政策，改善了中小企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境，促進了中小企業(yè)的健康發(fā)展。按照《太原市城市總體規(guī)劃（20102020）》、《太原市“十二五”發(fā)展規(guī)劃》及太原都市圈工業(yè)布局明確提出，太原城市南部新區(qū)是引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷集聚，促使產(chǎn)業(yè)“退二進三”、退城進園的工業(yè)新區(qū)，一個縣（市、區(qū)）至少建成一個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，實現(xiàn)一縣一園。企業(yè)向園區(qū)集中，搬遷散落在城區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)，優(yōu)化城市空間。太原城市南部新區(qū)開發(fā)的總體規(guī)劃太原作為山西省的省會城市，在山西“工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)生態(tài)化、市域城鎮(zhèn)化”的歷史進程中，工業(yè)地位舉足輕重。山西資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的總體部署山西省被國家確定為資源型經(jīng)濟綜合配套改革實驗區(qū)，并指明“板塊化發(fā)展、園區(qū)化承載、集群化推進”的發(fā)展方向。 （三）政策背景國家支持中小企業(yè)發(fā)展的政策中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量，促進中小企業(yè)發(fā)展，是保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是關(guān)系民生和社會穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略任務(wù)。晉源區(qū)姚村鎮(zhèn)栆元頭村位于太原南部新區(qū)的西區(qū)、晉源區(qū)西南部，與高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)毗鄰，是太原未來綠色產(chǎn)業(yè)新城、綠色生態(tài)新城，區(qū)位優(yōu)勢明顯、發(fā)展空間廣闊、交通便捷、物流發(fā)達、人才聚集、開發(fā)潛力大。（二）區(qū)域發(fā)展背景近年來，太原市經(jīng)濟發(fā)展迅猛，但城市建設(shè)相對滯后，制約著城市產(chǎn)業(yè)集聚、輻射功能的發(fā)揮?！渡轿魇≈行∑髽I(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃》指出，以促進全省經(jīng)濟增長、解決城鄉(xiāng)就業(yè)、增加城鄉(xiāng)居民收入、實現(xiàn)我省經(jīng)濟社會發(fā)展為目標，積極引導(dǎo)創(chuàng)辦小型、微型企業(yè)，不斷擴大經(jīng)濟總量；引導(dǎo)企業(yè)實施管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，提升整體素質(zhì)；深入推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。如清徐縣的暖氣片和食醋制造、定襄的法蘭盤制造、太谷的瑪鋼鑄造、孝義和介休的焦炭冶煉、晉城的生鐵冶煉和鑄造、山陰的乳制品加工、侯馬的商貿(mào)流通和太原的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等，都已成為當(dāng)?shù)靥厣?jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，有的市縣還形成了“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的行業(yè)分布格局。另外，中小企業(yè)區(qū)域化發(fā)展特征也十分明顯。中小企業(yè)與大企業(yè)間關(guān)聯(lián)度小，協(xié)作配套不普遍、不緊密，不能形成互補互利關(guān)系，阻滯了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和升級。由此產(chǎn)生的后果是中小型企業(yè)在市場上面臨著同大企業(yè)的正面沖突，市場萎縮，利潤下降，在競爭中處于極其不利的地位。在工業(yè)中小企業(yè)營業(yè)收入中，采掘業(yè)的比重約占到1/4，醫(yī)藥、化纖、電子通訊、%。（2）產(chǎn)出規(guī)模小，技術(shù)裝備水平低，結(jié)構(gòu)性矛盾突出山西中小企業(yè)大多生產(chǎn)勞動密集型產(chǎn)品，企業(yè)的規(guī)模比較小。2012年，%，%。%，%。從太原市2012年工業(yè)運行狀況看，服務(wù)業(yè)總量和增速均居全省首位。（1）行業(yè)分布廣泛，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后山西中小企業(yè)主要集中在制造業(yè)、采掘業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)和建筑業(yè)等行業(yè)，大多是依托當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和勞動力優(yōu)勢發(fā)展起來的，基本屬于“資源型”和“傳統(tǒng)型”行業(yè)。（一）山西省中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展目標發(fā)展現(xiàn)狀中小企業(yè)在山西省國民經(jīng)濟中扮演著重要的角色，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展、勞動就業(yè)等方面都起到了不可替代的作用。（七）主要技術(shù)經(jīng)濟指標本項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標見下表11。一期：2013年5月2015年3月二期：2015年4月2018年12月（六）項目總投資。（四）設(shè)備方案主要設(shè)備有電腦、多媒體講臺、移動式展臺、UPS電源、信息查詢系統(tǒng)、電梯、空調(diào)、污水處理成套設(shè)備等，企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)設(shè)備各自進行選購。同時，項目的建設(shè)已與政府及周邊居民做了相應(yīng)的對接溝通工作，也符合國家及山西省先后出臺的《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、《山西省實施中華人民共和國中小企業(yè)促進法辦法》等法律法規(guī)的要求，得到了政府及人民的大力支持，為項目的建設(shè)提供了有力保障。（二）主要建設(shè)條件本項目位于太原市晉源區(qū)姚村鎮(zhèn)棗元頭村西側(cè)。其中，工業(yè)生產(chǎn)板塊致力于中小型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)培育以及成熟企業(yè)的生產(chǎn)壯大，占地面積2250畝，主要建設(shè)有科技樓、研發(fā)樓、中試車間等共11棟，總部基地20棟，標準化廠房310座，建筑面積1522300m2，空留訂制廠房（預(yù)留地）面積150000m2；商業(yè)服務(wù)板塊以綜合服務(wù)大樓為主體建筑，集行政管理、便捷服務(wù)、商務(wù)洽談、人才技術(shù)培訓(xùn)等綜合性服務(wù)于一體，占地面積390畝，建筑面積264200m2；生活服務(wù)板塊是為入駐基地的企業(yè)專家、職工提供休閑居住的場所，占地面積660畝，主要建設(shè)職工宿舍、公寓樓、專家樓、餐廳、幼兒園、便民超市、文化會所、醫(yī)療服務(wù)站點等，建筑面積為792300m2，可入住約2萬戶。三、項目建設(shè)主要內(nèi)容（一）建設(shè)規(guī)模山西省中小企業(yè)基金發(fā)展集團有限公司建設(shè)的“山西（姚村）國家級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地”項目，以“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)集聚、示范帶動、協(xié)調(diào)發(fā)展、綜合服務(wù)”為發(fā)展方向，重點構(gòu)建七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：先進裝備制造業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、汽車配件業(yè)、綠色食品業(yè)、綠色印刷業(yè)以及電子信息業(yè)，共占地面積3300畝，分二期進行。堅持軟件建設(shè)與硬件建設(shè)同步推進、協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，在工程建設(shè)的同時重視管理隊伍和科技信息的建設(shè)。項目施工過程充分發(fā)揮專業(yè)化的施工優(yōu)勢，做到標準化作業(yè)，堅持科學(xué)管理、精心施工，確保高質(zhì)量、高效率、高效益完成工程建設(shè)。本著科學(xué)、實用的原則，做到新建基礎(chǔ)設(shè)施適度超前，立足當(dāng)前，放眼長遠，以較少的投入帶來較好的經(jīng)濟回報。以市場為導(dǎo)向，以提高競爭力為出發(fā)點，根據(jù)市場預(yù)測和項目實際情況制定方案，做到方案合理，產(chǎn)銷兩旺。二、編制原則、依據(jù)與范圍（一）編制原則項目建設(shè)必須遵循國家的各項政策、法規(guī)和法令，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向及行業(yè)和地區(qū)的規(guī)劃。2010年與英國洛克利基金合資成立了山西省首家中外合資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)—山西中盈洛克利創(chuàng)業(yè)投資有限公司，專注于省內(nèi)外循環(huán)經(jīng)濟、綠色環(huán)保、高科技及高成長產(chǎn)業(yè)的投資；2011年集團公司與科瑞基金管理有限公司、北京金典銀橋國際投資有限公司、美錦能源集團有限公司共同發(fā)起成立了山西省第一家私募股權(quán)投資基金，專注于煤焦冶電等高耗能產(chǎn)業(yè)的清潔生產(chǎn)，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)；同年集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過研究，確定了通過激活資源促進發(fā)展的經(jīng)營思路，為充分開發(fā)利用土地資源，成立了房地產(chǎn)公司；2013年集團設(shè)立了山西省首支小微型企業(yè)扶持基金，支持小微型企業(yè)健康發(fā)展，注冊資金為5000萬元，圍繞全省中小企業(yè)融資難、貸款難問題。經(jīng)過十多年的運營，集團在投資融資、信用擔(dān)保等方面對全省中小企業(yè)、民營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行了大力扶持，積累了較為豐富的投資管理經(jīng)驗，鍛煉出一支較高素質(zhì)的投資經(jīng)營管理團隊，被評為“先進基層黨組織”、“政風(fēng)行風(fēng)評議先進單位”、“省直文明和諧單位”、“山西省思想政治工作優(yōu)秀單位”、“省直文明和諧單位”等榮譽稱號。山西國家級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)項目第一章 總論一、項目概況（一）項目名稱、建設(shè)單位及地點項目名稱：山西國家級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)項目建設(shè)單位：項目負責(zé)人：建設(shè)性質(zhì)：新建建設(shè)地點：太原市晉源區(qū)姚村鎮(zhèn)棗元頭村西側(cè)（2） 建設(shè)單位簡介山西省中小企業(yè)基金發(fā)展集團有限公司組建于1994年，位于山西省太原市，擁有資產(chǎn)約10億元人民幣，職工370人，其中在崗職工175人，黨員90人，是省政府授權(quán)對省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（中小企業(yè)）發(fā)展基金進行管理、投資及資產(chǎn)經(jīng)營的國有獨資公司。集團現(xiàn)擁有全資、控股、參股等子公司10家，業(yè)務(wù)范圍涉及投資、創(chuàng)業(yè)投資、融資擔(dān)保、資產(chǎn)經(jīng)營、典當(dāng)、儲運、賓館、貿(mào)易等領(lǐng)域。山西省中小企業(yè)基金發(fā)展集團致力于成為省內(nèi)一家領(lǐng)先的投融資公司。集團公司積極尋找切入點，開拓轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑，委托中小企業(yè)投資管理公司與國家開發(fā)銀行共同搭建山西省中小企業(yè)統(tǒng)貸平臺，首期放貸規(guī)模為3億元。結(jié)合當(dāng)?shù)赜欣麠l件，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，盡可能做到投資少、建設(shè)周期短、綜合效益高以及資源的綜合利用，實現(xiàn)節(jié)能降耗。堅持綠色引領(lǐng)、低碳節(jié)能的原則，從保護生態(tài)環(huán)境出發(fā)，正確處理好保護、開發(fā)和利用的關(guān)系，充分體現(xiàn)“嚴格保護、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的方針。合理安排建設(shè)進度，積極穩(wěn)妥，規(guī)避風(fēng)險，扎扎實實地安排好各項基礎(chǔ)研究工作，確保項目建設(shè)能夠達到預(yù)期目標。環(huán)保、安全和衛(wèi)生“三同時”設(shè)計和建設(shè)原則，選擇技術(shù)先進、高效節(jié)能、安全環(huán)保的設(shè)備，且應(yīng)便于操作、易于管理。（二）編制依據(jù)《投資項目可行性研究指南》《中華人民共和國土地管理法》（中華人民共和國主席令第28號2004修正）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（1989年12月26日）《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》《國務(wù)院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》《國務(wù)院關(guān)于進一步支持小微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》《“十二五”中小企業(yè)成長規(guī)劃》《山西省實施〈中華人民共和國中小企業(yè)促進法〉辦法》《關(guān)于加快扶持小型微型企業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施》《山西省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃》1《關(guān)于加快全省小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)的實施意見》1《太原市城市總體規(guī)劃（20102020）》1《太原市“十二五”發(fā)展規(guī)劃》1《晉源區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》1項目建設(shè)單位提供的其它相關(guān)資料（三）編制范圍根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項目的特點，本可行性研究報告編制范圍主要包括總論、項目建設(shè)背景及必要性、項目區(qū)位及建設(shè)條件、發(fā)展思路與功能定位、建設(shè)內(nèi)容與工程方案、總圖運輸與公用工程、節(jié)能、環(huán)境保護、勞動安全與衛(wèi)生消防、運行機制與人力資源配置、項目實施進度、工程招投標方案、投資估算、經(jīng)濟評價、研究結(jié)論與建議等。項目共分為三個板塊：工業(yè)生產(chǎn)板塊、商業(yè)服務(wù)板塊和生活服務(wù)板塊。項目投產(chǎn)后，將吸引700戶中小企業(yè)落戶，孵化300戶微型企業(yè)，年培養(yǎng)技工3000余名，年培養(yǎng)企業(yè)家近300余人，年孵化項目約1000個，可實現(xiàn)年產(chǎn)值100億元、新增稅收7億元左右，解決近20000人的就業(yè)問題，帶動周邊物流、餐飲等相關(guān)