法規(guī)概論ppt課件-展示頁(yè)
2025-05-10 06:00本頁(yè)面
【正文】 ， 根據(jù)并且為實(shí)施憲法和法律而制定的有關(guān)國(guó)家行政管理活動(dòng)方面的規(guī)范性文件的總稱 。 如 《 刑法 》 和《 安全生產(chǎn)法 》 、 《 建筑法 》 、 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 、 《 合同法 》 等 。 （ 2） 法律 這里所說(shuō)的法律是指 狹義 的法律 ， 是指全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)按照法定程序制定的規(guī)范性文件 。 廣義的法律是指包括憲法、全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定的法律、國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)和地方人大制定的地方法規(guī)在內(nèi)的一切規(guī)范性文件； 我國(guó)法律體系的構(gòu)成： 憲法 法律 行政法規(guī) 地方性法規(guī)、民族自治法規(guī) 規(guī)章 國(guó)際條約 特別行政區(qū)法律 （ 1） 憲法 （ 根本大法 ） 憲法是國(guó)家法律體系的基礎(chǔ)和核心 ， 是集中體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)意志 、 確定國(guó)家制度和社會(huì)制度的基本原則 、 規(guī)定公民基本權(quán)利和義務(wù) ，具有最高法律效力 。 狹義的法律僅指全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定的法律 。 二 、 法律的概念 什么是法律 ？ 法律有 廣義 和 狹義 兩層含義 。 制定 認(rèn)可 法的創(chuàng)制方式 內(nèi)容 權(quán)利 義務(wù) 法律關(guān)系的三要素 主體 客體 自然人 法人 其他組織 物 行為 智力成果 國(guó)家強(qiáng)制力 是指國(guó)家的軍隊(duì)、警察、法庭、監(jiān)獄等有組織的國(guó)家暴力。 制定：是指國(guó)家機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi) ， 依照法定程序制定出具有一定法律效力的規(guī)范性文件 ， 從而形成成文法 。 政治規(guī)范 法律規(guī)范 道德規(guī)范 宗教規(guī)范 社會(huì)規(guī)范 法作為一種特殊的社會(huì)規(guī)范 ， 具有 規(guī)范性 、概括性 等特點(diǎn) 。 （ 3） 法規(guī)定了人們的權(quán)利和義務(wù) 。 法的特征 ？ （ 1） 法是一種特殊的社會(huì)規(guī)范 。工 程 法 規(guī) 第一章 建設(shè)法規(guī)概論 第一節(jié) 法的基本概念 一 、 法的概念 什么是法 ？ 法是統(tǒng)治階級(jí)整體意志的體現(xiàn) ， 是由國(guó)家制定或認(rèn)可 ， 并由國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施的具有普遍約束力的行為規(guī)范的總和 ， 其目的在于維護(hù) 、 鞏固和發(fā)展一定的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序 。 通俗地講 ， 法是社會(huì)生活中判斷人們行為是與非的一種界限 ， 是調(diào)整人們行為的一種社會(huì)規(guī)范 。 （ 2） 法是由國(guó)家制定或認(rèn)可的 。 （ 4） 法是由國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施的 。 規(guī)范性是指它規(guī)定了人們可以做什么 ， 應(yīng)該做什么或不應(yīng)該做什么 ， 從而為人們的行為提供了一個(gè)模式 、 標(biāo)準(zhǔn)或方向 。 認(rèn)可：是指國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)上已經(jīng)存在的而又有利于統(tǒng)治階級(jí)的某一行為規(guī)則 ，如習(xí)慣 、 道德等加以確認(rèn) ， 使之具有法律效力 ， 從而產(chǎn)生習(xí)慣法 。因此，國(guó)家強(qiáng)制力是法律與其他社會(huì)規(guī)范的重要區(qū)別。 狹義的法律則專指擁有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)依照立法程序制定的規(guī)范性文件 。 廣義的法律是指法的整體，包括法律、有法律效力的解釋及行政機(jī)關(guān)為執(zhí)行法律而制定的規(guī)范性文件。 憲法是其他法律的立法依據(jù)和基礎(chǔ) ， 其他法律 、 法規(guī)和規(guī)范性法律文件的制定都必須服從憲法 ， 不得同憲法相抵觸 ， 否則 ， 就會(huì)被修改或廢止 。 法律在 全國(guó)范圍內(nèi) 施行 ， 其地位和效力僅次于憲法 ， 法律是行政法規(guī) 、 地方性法規(guī) 、行政規(guī)章的立法依據(jù)或者基礎(chǔ) 。 全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)作出的具有規(guī)范性的 決議 、 決定 、 規(guī)定 、 辦法 等 ， 也屬于法律 。 從法律效力上講 ， 行政法規(guī)的效力僅次于憲法和法律 。 如： 《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 》 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定 》 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定 》 （ 4） 地方性法規(guī) 、 民族自治法規(guī) 地方性法規(guī)包括兩個(gè)層次： 1） 省 、 自治區(qū) 、 直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要 ， 在不與憲法 、 法律 、 行政法規(guī)相抵觸的前提下 ， 制定的僅適用于本行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)范性法律文件 。 2） 較大的市 （ 指省 、 自治區(qū)的人民政府所在地的市 ，經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市 ）
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