【正文】 米年最高降雨量：（1964 年） 年均降雨量： 日最大降雨量：（1957年7月14日） 最大凍土深度：200mm地震烈度：6 度（2）水文條件 淮海市位于淮河流域中游，二、三級支流范圍里，隸屬于華北平原南部的淮海平原中部。之間?！?4176。北緯 33176?！?17176。（二）建設(shè)條件自然條件淮海市位于安徽省北部，東經(jīng) 116176。三、項目選址及建設(shè)條件（一）場址所在地理位置地點與地理位置 場址位于某縣南山鎮(zhèn)。發(fā)展勞務(wù)協(xié)作，積極發(fā)展有組織的勞務(wù)輸出，開展多層次、多形式的農(nóng)民工培訓(xùn)，提高他們的技能水平；探索城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動力市場工作，探索建立城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場。二是加強就業(yè)服務(wù)，強化勞動力市場管理，繼續(xù)推動各地開展技能崗位對接專項服務(wù)活動，滿足企業(yè)需求，推動技能勞動者就業(yè)。某縣農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)基地將落實某縣的就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)計劃。落實某縣就業(yè)再就業(yè)規(guī)劃目標(biāo)的需要建設(shè)某縣農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)基地是落實某縣就業(yè)再就業(yè)的長期工作目標(biāo)的需要。實現(xiàn)下崗職工的再就業(yè)和農(nóng)村勞動力的充分就業(yè)是社會安定的需要，也是個體增收的需要。實施職業(yè)技能培訓(xùn)，做好農(nóng)村勞動力的開發(fā)就業(yè)，是一個經(jīng)濟(jì)問題，是一個社會問題，也是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)和現(xiàn)實的緊迫任務(wù)。城鎮(zhèn)無業(yè)人員和農(nóng)村勞動力技能就業(yè)的需要某縣人民政府在“十二五”規(guī)劃中把增加城鄉(xiāng)居民收入作為某縣“十二五”期間經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一項重要指標(biāo)，而認(rèn)真做好城鎮(zhèn)下崗和失業(yè)人員再就業(yè)和有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，是增加城鄉(xiāng)居民收入的重要措施，也是解決妥善解決某縣今后經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中一系列得深層次矛盾的重要途徑，同時對進(jìn)一步推動全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快捷、健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，以及對促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，具有十分重要的作用隨著生產(chǎn)力水平的不斷提高和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化，有限的耕地所需的農(nóng)村勞動力必然相對減少，而反過來農(nóng)村勞動力人口卻又在逐年增加，這就使得農(nóng)村勞動力過剩的矛盾更顯突出。為了開展職工素質(zhì)工程教育，實訓(xùn)基地可以根據(jù)職工文化教育終身化、技能培訓(xùn)市場化、崗位培訓(xùn)企業(yè)化、再就業(yè)培訓(xùn)多元化的特點，通過對員工的崗位培訓(xùn)或再就業(yè)培訓(xùn)，使他們及時掌握先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)及技能，提高技術(shù)創(chuàng)新與實踐應(yīng)用能力，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、升級、調(diào)整、更新，以及生產(chǎn)現(xiàn)代化、科學(xué)化、機(jī)械化、信息化程度不斷提高對高素質(zhì)勞動力的需求。上述工作沒有實訓(xùn)基地是無法實現(xiàn)的。勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)是技能型人才培養(yǎng)工作的基礎(chǔ)。因此，需要進(jìn)一步加強統(tǒng)籌，整合教育培訓(xùn)資源，加強勞動力實訓(xùn)基地建設(shè)。近年來，縣委、縣政府對勞動力的教育培訓(xùn)工作高度重視，不斷加大投入，積極開展多層次、多形式、多內(nèi)容的勞動力教育培訓(xùn)工作，取得了一定的成效。勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)是實現(xiàn)全縣現(xiàn)代化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的必然要求。國家相關(guān)文件明確要求，各地要充分認(rèn)識抓職業(yè)教育培訓(xùn)就是抓經(jīng)濟(jì)工作，在走新型工業(yè)化道路和推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，職業(yè)教育培訓(xùn)大有可為；充分認(rèn)識解決“三農(nóng)”問題，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，呼喚職業(yè)教育培訓(xùn)大發(fā)展；充分認(rèn)識提高勞動者素質(zhì)，增強產(chǎn)業(yè)競爭力，必須以職業(yè)教育培訓(xùn)為基礎(chǔ)；充分認(rèn)識促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)，必須依靠職業(yè)教育培訓(xùn)；充分認(rèn)識發(fā)展職業(yè)教育培訓(xùn)是教育工作落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)；充分認(rèn)識未來二十年是職業(yè)教育培訓(xùn)不可錯失的發(fā)展機(jī)遇期。但是，要使勞動力實訓(xùn)基地發(fā)揮更大作用，必須投資興建基礎(chǔ)設(shè)施，完善辦學(xué)條件，以推動全縣勞動職業(yè)技能培訓(xùn)事業(yè)有序健康的發(fā)展。針對這種情況，勞動和和社會保障部明確提出，要積極發(fā)揮勞動保障部門推動職業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)結(jié)合的優(yōu)勢，使職業(yè)培訓(xùn)在促進(jìn)勞動者就業(yè)和推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用。二、項目建設(shè)的背景及必要性（一）項目建設(shè)的背景技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)決定了項目建設(shè)的充分性。研究依據(jù)（1）建設(shè)單位對此項目進(jìn)行可行性研究報告編制的委托書；（2）《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》；（3）《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》；（4）《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》；（5）《中華人民共和國職業(yè)教育法》；（6）《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》；（7）《關(guān)于實施農(nóng)民工培訓(xùn)培訓(xùn)基地建設(shè)工程的通知》（勞社部發(fā)；（8）《普通高等學(xué)校建設(shè)規(guī)劃面積指標(biāo)》；（9）《安徽省省20042007年推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展專項建設(shè)規(guī)劃》；（10）《安徽省省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定的實施意見》；（11）《淮海市人民政府關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的實施意見》；（12）項目承辦單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、技術(shù)資料等；（13） 編制人員調(diào)查的有關(guān)資料、數(shù)據(jù)等。（三）可研報告研究范圍、內(nèi)容、原則及依據(jù)編制原則(1)本著實事求事的原則，分析論證安徽省某縣農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)基地項目的實施條件、經(jīng)濟(jì)和工程技術(shù)方案的可行性；(2)優(yōu)化某縣農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)基地項目工程方案，為項目實現(xiàn)高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理和節(jié)約工程費用提供條件，使工程方案具有可操作性，不僅能滿足目前的需求，還要預(yù)留今后的發(fā)展空間；(3)堅持客觀、公正、科學(xué)的工作態(tài)度，本項目力求做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、重點突出、結(jié)論科學(xué)。 某教育采取“N對一”的輔導(dǎo)方針，即指每個學(xué)生每門課程配備一位專業(yè)教師+專業(yè)心理咨詢師+潛能開發(fā)培訓(xùn)專家+勵志專家+專職班主任，結(jié)合學(xué)生的實際情況，為每一位學(xué)生量身定做一套獨具特色的個性化輔導(dǎo)方案，竭力幫助學(xué)生全面提高學(xué)習(xí)能力與應(yīng)試能力，徹底解決學(xué)習(xí)的現(xiàn)實問題和學(xué)習(xí)上心理問題，保證穩(wěn)步提高學(xué)習(xí)成績。自成立以來，一直致力于中、小學(xué)的課外輔導(dǎo)和學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)及藝術(shù)特長培養(yǎng)等工作。（2）資金籌措總投資6800萬元，全部由建設(shè)單位籌措。8．投資估算及資金來源（1）投資估算項目總投資6800萬元。（2）購置實訓(xùn)設(shè)備課桌等教學(xué)設(shè)備。2）輔助用房建筑面積1000平方米。其中：1）培訓(xùn)基地主要設(shè)施建筑面積54000平方米。、總 論 5（一）項目概況 5（二）項目建設(shè)單位概況 7（三）可研報告研究范圍、內(nèi)容、原則及依據(jù) 8二、項目建設(shè)的背景及必要性 10（一）項目建設(shè)的背景 10（二）項目建設(shè)的必要性 13三、項目選址及建設(shè)條件 16（一）場址所在地理位置 16（二）建設(shè)條件 16四、建設(shè)方案與規(guī)模 22（一） 基地發(fā)展規(guī)劃及專業(yè)設(shè)置 22（二）建設(shè)方案 23（三）培訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)模 24五、工程技術(shù)方案 25（一）總體規(guī)劃 25（二）建筑設(shè)計 31（三）結(jié)構(gòu)方案 38（四）工程地質(zhì)條件 38（五）基礎(chǔ)方案評價和結(jié)論 42（六）設(shè)計基本參數(shù) 42（七）結(jié)構(gòu)體系選擇 43（八）抗震設(shè)防 43（九）材料選擇 44六、輔助工程方案 45（一）給、排水及消防 45（二）供配電 46七、節(jié)能降耗 48（一）編制依據(jù) 48（二）建筑節(jié)能措施 48（三）電氣節(jié)能措施 49（四）節(jié)水措施 50（五）其他節(jié)能措施 50八、環(huán)境影響評價 52（一）編制依據(jù) 52（二）項目實施地環(huán)境現(xiàn)狀 52（三）環(huán)境影響分析 53（四）環(huán)境保護(hù)措施 54（五）環(huán)境影響評價 56九、勞動安全衛(wèi)生消防 57（一）勞動安全衛(wèi)生 57（二）消防設(shè)施 59十、組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 63（一）組織機(jī)構(gòu) 63（二）人力資源配置 63十一、招標(biāo)方案 65（一）概述 65（二）發(fā)包方式 65（三）招標(biāo)組織形式 66（四）招標(biāo)方式及范圍 66十二、建設(shè)進(jìn)度安排及建設(shè)期管理 68（一）建設(shè)工期 68（二）進(jìn)度安排（見施工進(jìn)度圖） 68（三）建設(shè)期管理 68十三、投資估算和資金籌措 70（一）投資估算 70（二）資金籌措 72十四、效益分析 73（一）評價依據(jù)及說明 73（二）運營收入估算 73（三）運營成本估算 73（四）利潤估算 74（五）評價指標(biāo) 74（六）財務(wù)評價結(jié)論 75十五、結(jié)論及建議 76（一）結(jié)論 76（二）建議 7677一、總 論（一）項目概況項目名稱：某縣農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)基地項目建設(shè)地址：某縣南山鎮(zhèn)項目建設(shè)單位：某教育科技有限公司項目聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：項目建設(shè)期限：1年建設(shè)規(guī)模項目占地面積100畝，總投資6800萬元平方米，總建筑面積55000平方米，建成后每年培訓(xùn)技能學(xué)員5500人左右。7．項目主要建設(shè)內(nèi)容（1）總建筑面積55000平方米。包括：實訓(xùn)教學(xué)樓15000平方米，理論教學(xué)樓10000平方米，綜合樓5000平方米，圖書館5000平方米，餐廳3000平方米，后勤服務(wù)中心2000平方米，教師公寓2000平方米，學(xué)生宿舍12000平方米。包括：配電室100平方米，體育場看臺500平方米，鍋爐房200平方米，垃圾中轉(zhuǎn)站50平方米，門衛(wèi)傳達(dá)室150平方米。（3）風(fēng)雨操場、道路、綠化等附屬設(shè)施。其中：建筑工程費6200萬元，設(shè)備購置及安裝工程600萬元。（見主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總表）主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總表序號指 標(biāo) 名 稱單位數(shù)量備　注1總投資萬元6800固定資產(chǎn)投資萬元6800流動資金萬元02資金籌措68003占地面積平方米66666100畝4建筑面積平方米550005容積率6綠化率%257年經(jīng)營收入萬元13758年總成本費用萬元5259年利潤萬元85010利潤率%11投資回收期年9含建設(shè)期1年（二）項目建設(shè)單位概況某教育科技有限公司位于某市豐臺區(qū)豐臺北路32號A幢101室豐臺北路望園西里10號樓西大廳，某教育系京城名師和全國各省市教育界新觀念精英教師聯(lián)合創(chuàng)辦。一直秉承穩(wěn)固與發(fā)展、求實與創(chuàng)新的精神，堅持“誠信為本，求真務(wù)實，精益求精”的教學(xué)理念，憑借一流的師資隊伍和專業(yè)的服務(wù)團(tuán)隊，整合與改進(jìn)了無數(shù)教研人員的實踐，最終形成了獨具特色的某教育“有保證的個性化課外輔導(dǎo)體系”?，F(xiàn)擬建設(shè)某縣農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)基地，從事農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照客觀實際進(jìn)行評價分析，以保證項目可行性研究報告的客觀性、公正性和科學(xué)性。研究的范圍根據(jù)國家對建設(shè)項目可行性研究階段的工作范圍和深度規(guī)定，我公司對項目建設(shè)的選址和建設(shè)條件進(jìn)行了實地勘察，對項目背景及建設(shè)的必要性、項目選址及建設(shè)條件、建設(shè)方案與規(guī)模、工程技術(shù)方案、公用工程、環(huán)境保護(hù)、消防安全和節(jié)能、項目管理與實施、組織機(jī)構(gòu)與定員、項目招投標(biāo)方案、投資估算與資金籌措和效益等方面進(jìn)行了綜合研究和分析，為項目的決策和建設(shè)提供可靠的依據(jù)。勞動力教育培訓(xùn)、職業(yè)轉(zhuǎn)換，是順利推進(jìn)我國新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、解決“三農(nóng)”問題、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的重大舉措。改善勞動力的知識結(jié)構(gòu)，提高他們的職業(yè)素質(zhì)，使他們由簡單體力型勞動者向智能型勞動者轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社的宏偉目標(biāo)是勞動力實訓(xùn)基地責(zé)無旁貸的義務(wù)。新形勢對勞動力職業(yè)教育培訓(xùn)的發(fā)展提出了更迫切的要求。要認(rèn)真貫徹實施好《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》 、《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》、《安徽省人民政府關(guān)于切實加強就業(yè)再就業(yè)工作的意見》、《勞動和社會保障部關(guān)于進(jìn)一步做好職業(yè)培訓(xùn)工作的意見》、《勞動和社會保障部關(guān)于進(jìn)一步推動再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的通知》、勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要和《2010～2020年全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》等文件精神，努力做好勞動力職業(yè)培訓(xùn)工作。加強對勞動力的教育培訓(xùn)，提高勞動力的現(xiàn)代素質(zhì)，加速各類技能性人才的培養(yǎng)，是適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)全縣現(xiàn)代化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的一項重要工作。但是，從全縣勞動力教育培訓(xùn)工作的總體要求來看，勞動力的技能素質(zhì)還不能適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，農(nóng)村剩余勞動力的教育培訓(xùn)工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足其對技術(shù)、信息和服務(wù)的多樣化的需求，仍存在著資源整合不夠、工作體系需要進(jìn)一步健全等問題。加強勞動力實訓(xùn)基地建設(shè)，是落實城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，健全技能性人才培養(yǎng)工作體系的一項重要內(nèi)容，是發(fā)揮縣勞動保障部門推動職業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)結(jié)合的優(yōu)勢，便捷、扎實、有效地組織開展對全縣各類技能性人才培養(yǎng)工作的一個有效的重要途徑。加強職工技能教育必須要保證一定的專業(yè)實訓(xùn)時間，而且在實訓(xùn)過程中要體現(xiàn)仿真性、現(xiàn)場性，使受訓(xùn)人員按照未來職業(yè)崗位群的要求，進(jìn)行實際操作訓(xùn)練。職工素質(zhì)是知識經(jīng)濟(jì)及高新技術(shù)的人力資本和無形資產(chǎn)，也是促進(jìn)企業(yè)與生產(chǎn)發(fā)展的動力及基礎(chǔ)。（二）項目建設(shè)的必要性 城鎮(zhèn)下崗職工的再就業(yè)需要擴(kuò)大就業(yè)工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以解決城鎮(zhèn)困難群體就業(yè)問題為重點，進(jìn)一步強化各級政府和有關(guān)部門在擴(kuò)大就業(yè)中的責(zé)任，立足深化改革，擴(kuò)大開放，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)真貫徹“勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的方針，積極引導(dǎo)下崗職工和失業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，以靈活多樣的形式就業(yè)，不斷拓寬就業(yè)門路，認(rèn)真落實扶持就業(yè)的各項政策，鼓勵和支持多渠道就業(yè)，努力增加就業(yè)崗位，大力促進(jìn)勞動者實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。與此同時，也隨著經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展，社會化生產(chǎn)需要的是高素質(zhì)的勞動者，過去那種憑力氣干活的勞動力已不能適應(yīng)社會需要。通過再就業(yè)工程，發(fā)展勞動力市場，實施勞動力開發(fā)就業(yè)，盡快建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序、城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場，是完全必要的，為城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)牽線搭橋，同時以市場需要為導(dǎo)向，組織職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動力素質(zhì)和就業(yè)能力，把某縣勞動力推向全國市場是完全必要的。由于經(jīng)濟(jì)