【正文】 宣傳報(bào)道汛情、災(zāi)情和相關(guān)地區(qū)防汛防臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)，做好有關(guān)聲像資料收集、匯編和保存工作。承擔(dān)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)等災(zāi)害救助工作，擬訂應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃和需求計(jì)劃，組織建立應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送，承擔(dān)上級(jí)下達(dá)和縣級(jí)救災(zāi)款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作，會(huì)同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因?yàn)?zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助和受災(zāi)群眾生活救助。負(fù)責(zé)調(diào)度各部門資源統(tǒng)一指揮、應(yīng)急救援?？篂?zāi)期間及時(shí)對(duì)群眾熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行回應(yīng)排解。（）縣廣播電視事業(yè)發(fā)展中心：根據(jù)縣氣象局、閩清水文站提供的雨情、汛情等信息，及時(shí)播發(fā)暴雨、洪水預(yù)警預(yù)報(bào)和縣防汛抗旱指揮部的汛情通報(bào)及有關(guān)防汛工作部署。負(fù)責(zé)組建本系統(tǒng)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。組織運(yùn)力做好轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶群眾和防洪防臺(tái)風(fēng)物資的運(yùn)輸工作。（）縣交通運(yùn)輸局、市公路事業(yè)發(fā)展中心閩清分中心公路局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)做好全縣公路（橋梁）的防汛防臺(tái)風(fēng)工作，配合公安部門實(shí)施陸上交通管制，負(fù)責(zé)江河交通管制，協(xié)調(diào)關(guān)閉高速公路。災(zāi)后及時(shí)做好城市樹(shù)木、綠地和城市公園的修復(fù)工作。及時(shí)組織做好建筑工地抗災(zāi)、城市排水、排澇工作，特別做好廣告牌、建筑工地的塔吊、腳手架等加固工作，確保民用設(shè)施、建筑工地、建筑設(shè)施的安全。會(huì)同縣防指有關(guān)成員單位向上級(jí)爭(zhēng)取防洪、防臺(tái)風(fēng)、抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)，并及時(shí)下?lián)芎捅O(jiān)督使用。收集、統(tǒng)計(jì)、核實(shí)工礦、商貿(mào)和外資企業(yè)受災(zāi)情況，并報(bào)送縣防指。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)電力部門做好電力調(diào)度工作，確保防汛用電保障。（）縣工業(yè)和信息化局（含商務(wù)局）：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)工礦、商貿(mào)和外資企業(yè)做好防汛防臺(tái)風(fēng)工作，督促指導(dǎo)企業(yè)組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍，儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物資。監(jiān)督、指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校做好學(xué)校危、漏校舍的維修和加固。負(fù)責(zé)應(yīng)急儲(chǔ)備物資收儲(chǔ)、輪換和日常管理，落實(shí)有關(guān)動(dòng)用計(jì)劃和指令。（）縣消防救援大隊(duì)：根據(jù)縣防指的要求，組織所屬部隊(duì)隊(duì)伍參加重大搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移、解救危險(xiǎn)地帶及受困的群眾。做好災(zāi)區(qū)動(dòng)物疫病和作物病蟲(chóng)害防治工作，及時(shí)收集、整理和反映農(nóng)業(yè)受災(zāi)信息，負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)和農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資的發(fā)放。負(fù)責(zé)組織水上救助工作，檢查督促做好網(wǎng)箱漁排的加固工作，做好漁業(yè)船舶回岸?？考皾O業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)所人員的安全轉(zhuǎn)移，避免和減少轄區(qū)水域從漁人員的傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：指導(dǎo)“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）防汛防臺(tái)風(fēng)抗災(zāi)工作。配合當(dāng)?shù)卣龊梦ｋU(xiǎn)地區(qū)人員的轉(zhuǎn)移、安置和協(xié)助搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。參加縣防指的專家會(huì)商會(huì)，并提出針對(duì)性的意見(jiàn)。參加縣防指的專家會(huì)商會(huì)，分析并預(yù)測(cè)未來(lái)天氣情況。對(duì)強(qiáng)降雨、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害性天氣趨勢(shì)作出分析和預(yù)報(bào)，并及時(shí)報(bào)縣委、縣政府、縣防指和有關(guān)成員單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。負(fù)責(zé)做好庫(kù)區(qū)移民和三峽移民的防汛、防臺(tái)風(fēng)、抗旱工作，必要時(shí)協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊靡泼癜徇w轉(zhuǎn)移和穩(wěn)定工作。機(jī)構(gòu)改革過(guò)渡期內(nèi)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)防汛防臺(tái)風(fēng)的日常工作。依法打擊盜、搶防汛防洪防臺(tái)風(fēng)抗旱物資和破壞、盜竊防汛防洪防臺(tái)風(fēng)抗旱設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)，妥善處置因防汛防洪防臺(tái)風(fēng)引發(fā)的群體性事件，做好災(zāi)后穩(wěn)控工作。（）縣公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)抗災(zāi)救災(zāi)期間的社會(huì)治安秩序和，協(xié)助有關(guān)部門做好輿情監(jiān)控與處置，及時(shí)疏導(dǎo)交通，適時(shí)組織實(shí)施交通管制，保證防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛優(yōu)先通行。協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移、解救危險(xiǎn)地帶的群眾。（）縣人武部：根據(jù)縣防指的要求，負(fù)責(zé)組織組建以民兵應(yīng)急分隊(duì)為主的搶險(xiǎn)救災(zāi)機(jī)動(dòng)隊(duì)，隨時(shí)參與應(yīng)急救災(zāi)工作，落實(shí)特別應(yīng)急搶險(xiǎn)的沖鋒舟駕駛和救援人員，做好平時(shí)演練和管理，并負(fù)責(zé)將人員名單，聯(lián)系方式報(bào)備縣防指。負(fù)責(zé)中央、省、市新聞媒體和境外、國(guó)外新聞媒體的采訪接待安排安排工作。負(fù)責(zé)對(duì)防汛防臺(tái)風(fēng)責(zé)任制和搶險(xiǎn)救災(zāi)調(diào)度指令執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督抽查，對(duì)存在不作為、慢作為等問(wèn)題的責(zé)任單位和責(zé)任人員進(jìn)行效能問(wèn)責(zé)。 縣防指成員單位職責(zé)（）縣政府辦：負(fù)責(zé)傳達(dá)省、市和縣委及省市縣委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于防汛防臺(tái)風(fēng)工作指示精神和下發(fā)有關(guān)防洪防臺(tái)風(fēng)和抗旱工作文件，協(xié)調(diào)縣委縣政府相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好防洪防臺(tái)風(fēng)抗旱工作。（）負(fù)責(zé)縣級(jí)防汛搶險(xiǎn)物資、器材的添置、儲(chǔ)備、調(diào)劑調(diào)運(yùn)和管理，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好搶險(xiǎn)物資、器材的儲(chǔ)備、管理。（）提出暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)的防御、重點(diǎn)和措施等建議意見(jiàn)，為縣防指提供決策依據(jù)。（）組織氣象、水利、應(yīng)急、水文、水文、資源規(guī)劃、住建自然資源和規(guī)劃等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員，分析會(huì)商暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、內(nèi)澇發(fā)展趨勢(shì)，提出防御部署意見(jiàn)。（）下達(dá)抗災(zāi)搶險(xiǎn)、小型水庫(kù)泄洪、泵站排澇等調(diào)度命令，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。（）在縣政府和上級(jí)防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行相關(guān)決定、指令。各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)為指揮部成員。 縣防指組成總指揮：縣政府縣長(zhǎng)常務(wù)副總指揮：縣政府分管副縣長(zhǎng)副總指揮：縣政府辦主任、縣人武部部長(zhǎng)、縣氣象局局長(zhǎng)、縣水利局局長(zhǎng)、縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、縣自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)、縣住建局局長(zhǎng)。 適用范圍本預(yù)案適用于我閩清縣范圍內(nèi)發(fā)生暴雨、洪水、內(nèi)澇、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害及其引發(fā)的次生衍生災(zāi)害的預(yù)防和處置。 工作原則堅(jiān)持以人為本，安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。閩清縣防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案 總則 編制目的做好暴雨、洪水、內(nèi)澇、臺(tái)風(fēng)的防范與處置工作，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，保證防洪抗災(zāi)工作有序、高效進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《福建省水法實(shí)施辦法》、《福建省防洪條例》、《福建省防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《福州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《福州市防汛防臺(tái)風(fēng)新聞?shì)浾摴ぷ鲬?yīng)急預(yù)案》、《福州市防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《福建省人民政府防汛抗旱指揮部辦公室關(guān)于做好機(jī)構(gòu)改革過(guò)渡期防汛抗旱工作的函》（閩防辦[]號(hào)）等。實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮；分級(jí)分部門負(fù)責(zé)、屬地管理的原則。 組織指揮體系及職責(zé) 組織機(jī)構(gòu)縣人民政府成立防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱“縣防指”），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮全縣防汛抗災(zāi)工作，其辦事機(jī)構(gòu)為防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱縣防汛辦），收編入縣應(yīng)急管理局，過(guò)渡期內(nèi)（年）設(shè)縣水利局機(jī)構(gòu)改革過(guò)渡期內(nèi)，縣級(jí)防汛抗旱的指揮工作仍由縣防指承擔(dān)，防汛辦仍設(shè)在水利局；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，在上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的防洪抗災(zāi)工作；有關(guān)部門、行業(yè)根據(jù)需要設(shè)立部門、行業(yè)的防汛抗旱防洪防臺(tái)風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)的防洪抗災(zāi)工作。成員：縣政府辦、縣公安局、縣委宣傳部、縣消防救援大隊(duì)、縣水利局、縣應(yīng)急管理局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣衛(wèi)生健康局、縣教育局、縣文化體育和旅游局、縣交通局、縣公路局福州市公路事業(yè)發(fā)展中心閩清分中心、縣廣播電視事業(yè)發(fā)展中心、縣水文局、縣市場(chǎng)監(jiān)督局、縣供銷社、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、供電有限公司、縣交建公司、縣城投公司、縣水投公司、白金公司以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位組成。 組織機(jī)構(gòu)職責(zé) 縣防指職責(zé)（）統(tǒng)一指揮全縣防汛防臺(tái)風(fēng)抗災(zāi)工作，宣布啟動(dòng)、調(diào)整、終止縣防指防暴雨、洪水、內(nèi)澇、臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)。（）組織召開(kāi)縣指揮部成員單位和相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)參加全縣防汛抗災(zāi)工作會(huì)議，分析預(yù)測(cè)暴雨、洪水、內(nèi)澇、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，安排部署防災(zāi)減災(zāi)工作，制定各項(xiàng)防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急措施。（）組織協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，必要時(shí)動(dòng)員社會(huì)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)，指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)和重建。 縣防汛辦職責(zé)（）及時(shí)掌握汛情、旱情工情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，向縣委、縣政府、縣防指有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)防辦報(bào)告和并對(duì)外發(fā)布汛情、災(zāi)情。及時(shí)傳達(dá)縣防指的指令，完成交辦任務(wù)，督促各項(xiàng)防洪、防臺(tái)風(fēng)、防暴雨、防內(nèi)澇、救災(zāi)措施的落實(shí)。（）負(fù)責(zé)全縣防汛抗旱的日常管理工作。督促檢查各項(xiàng)防汛、防臺(tái)風(fēng)、抗災(zāi)救災(zāi)措施的落實(shí)情況，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人不到位、工作失職瀆職并造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。（）縣委宣傳部：正確把握全縣防汛抗災(zāi)防臺(tái)風(fēng)宣傳的導(dǎo)向，及時(shí)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞單位做好防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新聞宣傳報(bào)道工作，報(bào)道社會(huì)力量救援、援建等新聞，做好輿情處置和輿論引導(dǎo)，積極回應(yīng)群眾關(guān)切的問(wèn)題，引導(dǎo)社會(huì)正能量，避免網(wǎng)絡(luò)輿論炒作。負(fù)責(zé)組織新聞單位對(duì)社會(huì)公眾的防洪防臺(tái)風(fēng)抗旱知識(shí)宣傳。確保隨時(shí)調(diào)動(dòng)使用。聯(lián)系和協(xié)調(diào)駐梅部隊(duì)、武警五大隊(duì)做好投入搶險(xiǎn)救災(zāi)的有關(guān)準(zhǔn)備工作協(xié)助縣防指聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)駐梅部隊(duì)搶險(xiǎn)力量參加搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶的群眾。（）縣水利局（含庫(kù)區(qū)移民發(fā)展中心）：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全縣水利工程（水庫(kù)、干渠、水閘、抽水泵站、防洪堤、電站）防汛防臺(tái)風(fēng)工作，提出水利工程防汛防臺(tái)風(fēng)抗旱搶險(xiǎn)應(yīng)急措施；指導(dǎo)在建水利工程的安全度汛工作，組織指導(dǎo)水利工程和總裝機(jī)千瓦以下以及協(xié)助做好總裝機(jī)千瓦以上萬(wàn)千瓦以下在建、改（擴(kuò)）建水電站工程重大險(xiǎn)情處置。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全縣水利工程防汛防臺(tái)風(fēng)工作，負(fù)責(zé)防洪排澇工程的建設(shè)管理，提出防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急措施，做好在建水利工程的安全度汛工作。（）縣氣象局：負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報(bào)和臺(tái)風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào)，并根據(jù)天氣變化情況及時(shí)補(bǔ)充或訂正。及時(shí)發(fā)布突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息通過(guò)媒體向社會(huì)公眾滾動(dòng)播報(bào)。（）閩清水文局（站）：負(fù)責(zé)境內(nèi)閩江和梅溪洪水的監(jiān)測(cè)，適時(shí)預(yù)報(bào)，及時(shí)向縣政府、縣防指報(bào)告和通報(bào)。（）縣自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)組織對(duì)山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘查、監(jiān)測(cè)、防治等工作，督促指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防御工作，組織應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，為防御突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害提供應(yīng)急技術(shù)支撐。在防汛、防臺(tái)風(fēng)期間及時(shí)通知礦山業(yè)主停止作業(yè)，轉(zhuǎn)移人員，災(zāi)后對(duì)災(zāi)害點(diǎn)提出治理意見(jiàn)，組織治理。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)農(nóng)牧漁業(yè)防汛防臺(tái)風(fēng)抗災(zāi)工作，若遇農(nóng)林作物收獲季節(jié)，應(yīng)組織臺(tái)風(fēng)可能影響地區(qū)進(jìn)行搶收。負(fù)責(zé)提出“三農(nóng)”受災(zāi)救助政策、措施的建議，幫助災(zāi)區(qū)組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。（）縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)林業(yè)防汛防臺(tái)風(fēng)抗災(zāi)工作，提出林業(yè)受災(zāi)救助政策、措施的建議，幫助災(zāi)區(qū)組織林業(yè)生產(chǎn)自救和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。（）縣發(fā)展和改革局：指導(dǎo)和服務(wù)防汛防臺(tái)風(fēng)抗災(zāi)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施前期有關(guān)工作，協(xié)助有關(guān)部門落實(shí)對(duì)重點(diǎn)防洪、防臺(tái)風(fēng)、抗災(zāi)工程和主要流域治理項(xiàng)目建設(shè)、計(jì)劃的協(xié)調(diào)安排，協(xié)助做好重點(diǎn)項(xiàng)目及工程防洪防臺(tái)風(fēng)工作。（）縣教育局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督各級(jí)各類學(xué)校做好防洪汛防臺(tái)風(fēng)抗災(zāi)工作，及時(shí)組織、監(jiān)督學(xué)校做好校舍加固和師生的安全的防范工作。負(fù)責(zé)組織做好中高考等重大活動(dòng)的防洪防汛防臺(tái)風(fēng)安全工作，對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行防洪防汛、防臺(tái)風(fēng)、抗災(zāi)知識(shí)宣傳，做好防災(zāi)、疏散、轉(zhuǎn)移等演練?？篂?zāi)救災(zāi)期間做好群眾生活必須品和市場(chǎng)供應(yīng)。協(xié)助地方政府做好參與搶險(xiǎn)救災(zāi)駐梅部隊(duì)的后勤保障工作。 （）縣財(cái)政局：組織實(shí)施全縣防洪、防臺(tái)風(fēng)、抗災(zāi)、防洪工程應(yīng)急出險(xiǎn)加固和搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。（）縣住建局：組織、指導(dǎo)全縣建設(shè)行業(yè)的防洪防臺(tái)風(fēng)抗災(zāi)工作。加強(qiáng)對(duì)城區(qū)排污渠管和市政防洪排澇工程巡查管護(hù)，及時(shí)疏通排水管網(wǎng)。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開(kāi)展民房恢復(fù)重建等工作。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各渡口做好渡口防洪防臺(tái)風(fēng)工作，公路（橋梁）在建工程安全度汛工作，及時(shí)搶修公路（橋梁）水毀工程，保障交通干線暢通。組織做好危險(xiǎn)品運(yùn)輸工作。（）縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)組建縣級(jí)醫(yī)療救護(hù)、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督專業(yè)隊(duì)伍，組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各級(jí)衛(wèi)生部門做好抗災(zāi)期間的醫(yī)療救護(hù)、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，災(zāi)后做好防病、治病工作。做好有關(guān)聲像資料收集、匯編和保存工作。（