【正文】 重要目標。一、搞好守護押運、確保現(xiàn)金安全守護押運工作，是銀行保衛(wèi)工作最經(jīng)常、最重要的一項任務。正確認識它的存在，承認其地位的重要性，認真研究安全保衛(wèi)工作的性質(zhì)、作用，科學地認識銀行安全保衛(wèi)工作的規(guī)律性，對于促進和加強銀行的保衛(wèi)工作，保障銀行安全有其重要而深遠的意義。保衛(wèi)對象和侵害因素又是產(chǎn)生保衛(wèi)力量和保衛(wèi)手段及措施的依據(jù)。上述構成銀行安全保衛(wèi)工作系統(tǒng)的四個組成部分是相互依存，相互聯(lián)系和相互制約的。省以下發(fā)行金庫和各專業(yè)銀行的業(yè)務金庫由本行組織專職守衛(wèi)、押運人員武裝守衛(wèi)和押運，這就大大提高了保衛(wèi)力量和對犯罪分子的威懾力量。（三）武裝保衛(wèi)銀行是國家要害部位，武裝保衛(wèi)是最高形式的保衛(wèi)方式。（二）同各種隱患、漏洞作斗爭它體現(xiàn)了預防為主的方針。（4）增強工作責任心和英勇斗爭精神的教育。（3）了解和掌握安全保衛(wèi)知識、技能的教育。（2）提高警惕性，增強防范意識的教育。沒有安全，就沒有銀行。這是保證銀行安全最根本的方法。因此，要教育保衛(wèi)人員，職工群眾提高對安全工作的認識，提高警惕性，增強防范意識，加強工作責任心，掌握防范的知識和技能。如安裝防火、防盜、防搶劫等自動報警監(jiān)控設施、閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、無線電通訊網(wǎng)絡系統(tǒng)、快速反應報警網(wǎng)絡以及現(xiàn)代化通訊和交通工具等。（四）經(jīng)濟手段把銀行的安全保衛(wèi)工作同職工的經(jīng)濟利益直接掛鉤，通過經(jīng)濟上的獎罰，鼓勵職工群眾維護內(nèi)部治安，提高防范工作的積極性，限制不利于保衛(wèi)對象安全和保衛(wèi)工作的行為。（三）專業(yè)工作手段為了保證銀行的安全，在必要時還要采取公安保衛(wèi)的專業(yè)手段。銀行的安全是受國家法律保護的，因此，必須充分運用國家法律的威力，保護銀行的安全。歸納起來有以下五類：（一）法律手段國家為了保障人民生命、財產(chǎn)的安全，制定了法律、法令，確定了公民的行為規(guī)范。第三節(jié) 銀行安全保衛(wèi)手段和措施凡是用于同侵害銀行安全因素作斗爭，保障銀行安全的方式，方法都是銀行保衛(wèi)工作的手段和措施?？傊麄€社會的侵害因素不消除，侵害銀行安全的因素便不會消除。只要這些根源存在，侵害因素就不會消除。從侵害因素實施侵害的手段來看，有的兇殘狠毒，有的狡詐詭秘，但基本上都是乘人不備，出其不意，突然襲擊，使人們難以防范和制止。從侵害因素的形態(tài)看，是多種多樣的。（三）難以預料性從防范的角度看，安全保衛(wèi)工作具有一定的被動性。這是因為行為人的過失行為的發(fā)生，大都是無意中表現(xiàn)出來的，不管何時何地隨時可以發(fā)生。（二）經(jīng)常性侵害安全的因素是經(jīng)常的，時時刻刻都存在的，這是因為：（1）銀行的機構作為一種明顯的目標，固定在一個地點，不管是營業(yè)還是非營業(yè)時間，白天還是夜晚，正常工作時間還是節(jié)假日，好天氣還是壞天氣，只要行為人認為有機可乘，就可以隨時實施侵害行為。（3）侵害時機的眾多性。雖然既具備犯罪心理，又具備一定條件，能夠?qū)嵤┣趾π袨榈娜酥皇巧贁?shù)，但具備侵害心理因素的人，就難以計數(shù)了。侵害因素的眾多性是由行為人的眾多性決定的。除了《中華人民共和國刑法》明文規(guī)定的刑事犯罪活動外，其他的違法和失職行為就更為復雜。（一）眾多性侵害因素極其復雜，普遍存在，主要表現(xiàn)在以下三個方面：（1）侵害因素的眾多性。其主要原因是，侵害因素具有可認識性、可防備性及可轉(zhuǎn)化性，所以存在可以防范和制止的一面。例如臺風、雷擊、水災、火災、地震等。失職行為可能會為違法犯罪分子開啟方便之門，也可能導致財物的損失、設備的損壞、秩序混亂及各種惡性事故的發(fā)生。違法犯罪行為是侵害因素中的主要因素，也是保衛(wèi)力量與之斗爭的主要對象。另一種是以達到某種發(fā)泄為目的（如泄私憤、報復），對銀行實施破壞性的活動。根據(jù)侵害因素產(chǎn)生的原因，大致可歸納為以下三大類：（一）不法行為這種行為是主觀故意的，絕大多數(shù)具有明確的目的性、計劃性、預謀性。第二節(jié)銀行安全侵害因素一、侵害因素的類型凡是侵犯和危害銀行安全的各種因素，都是侵害因素。他們貪婪的眼睛盯著銀行，妄圖以各種非法手段攫取現(xiàn)金和各種有價證券。（二）分散性統(tǒng)一而規(guī)模巨大的銀行，是個奇妙而精巧的機構，它象一個巨大的網(wǎng)絡，遍布全國的城市和鄉(xiāng)村，遍布社會的各個角落，凡是有人居住的地方就有銀行的機構存在，從而造成了營業(yè)網(wǎng)點和營業(yè)人員的分散。（3）經(jīng)營方式的公開性。（2）經(jīng)營項目的公開性。為了讓更多的人知道這里就是銀行，往往在辦公地點設置明顯醒目的標志，甚至運用各種現(xiàn)代化的大眾傳播工具做宣傳，即使是一個小小的儲蓄所也要搞上一個巨大的標志。不利于安全的特點有以下三個方面：（一）公開性銀行為了更好的服務于經(jīng)濟建設和方便客戶，總是要設法擴大自己的公開面，提高知名度。有利于搞好安全保衛(wèi)工作的特點主要有：銀行的領導力量比較強，組織機構健全，職工群眾具有一定的防范知識，規(guī)章制度健全、嚴密，資金比較雄厚，安全防護設施比較齊備。因此，保衛(wèi)對象的特點，集中表現(xiàn)為銀行安全保衛(wèi)工作的特點。（三）銀行職工生命的安全和良好的工作秩序，只有安全良好的內(nèi)部秩序和外部環(huán)境，職工才能正常工作，銀行才能順利運營。（二）銀行的現(xiàn)金及金銀等是國家財富，不允許受到侵害貨幣，是銀行經(jīng)營的特殊商品，它作為一般等價物，是我國經(jīng)濟建設的工具，是國家財富的體現(xiàn)。銀行的安全需求有三個方面：（一）銀行只有安全正常地運營，才能保障國民經(jīng)濟、現(xiàn)代化建設順利的發(fā)展和進行,在我國，銀行是社會主義經(jīng)濟的骨干，它是國民經(jīng)濟中信貸、結(jié)算、現(xiàn)金出納、外匯收支的中心，是聯(lián)結(jié)國民經(jīng)濟的紐帶，是國民經(jīng)濟資金活動的總樞紐，是國民經(jīng)濟的調(diào)節(jié)機構。（三）銀行職工銀行的管理經(jīng)營，運轉(zhuǎn)操作，處處離不開人，職工是必然的保衛(wèi)對象。（一）物化對象主要是指現(xiàn)金，也包括作為現(xiàn)金儲備手段的金銀，由現(xiàn)金派生的、和現(xiàn)金有同等信用度的各種有價證券，如債券、股票，代替現(xiàn)金作為支付手段的重要憑證，如現(xiàn)金支票、匯票、轉(zhuǎn)帳支票以及重要的器具等等。銀行安全操作管理注意的要點第一節(jié)銀行安全保衛(wèi)對象一、保衛(wèi)對象的類型銀行的保衛(wèi)對象是銀行安全保衛(wèi)工作的服務對象，即被保衛(wèi)的主體。從整個金融系統(tǒng)來看，保衛(wèi)對象可歸納為三類：即以現(xiàn)金為主的物化對象；以經(jīng)營貨幣為主的巨大運營機制；使銀行運營機制運轉(zhuǎn)不息的核心——職工。（二）運營機制從貨幣的印制、發(fā)行、流通，現(xiàn)金的出納、結(jié)算、儲存保管、回籠等整個運營機制的各個環(huán)節(jié)都應該保證安全。二、保衛(wèi)對象的安全需求銀行在國計民生、經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化建設中有著至關重要的、直接的作用，只有安全可靠的保障，才能發(fā)揮其更大的效能。銀行象人的神經(jīng)一樣，伸向國民經(jīng)濟的生產(chǎn)、分配、交換與消費領域，連結(jié)著工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和鄉(xiāng)村。作為銀行只有保證現(xiàn)金等一切有價證券的安全，國家的財富才不受損失。三、保衛(wèi)對象的特點銀行的保衛(wèi)對象，是銀行的重要組成部分和活動內(nèi)容。銀行保衛(wèi)對象的特點，對搞好安全保衛(wèi)工作來說，有其有利和不利的兩個方面。這些都是搞好銀行安全保衛(wèi)工作不可缺少的必備條件。銀行的公開性有三個方面：（1）辦公地點的公開性。這樣，銀行就成了家喻戶曉、婦幼皆知的機構。銀行經(jīng)營的是特殊商品———貨幣，自銀行誕生的那一天起，中外文明社會的每一個成員都知道銀行是管錢的，銀行和錢在人們的頭腦中緊緊地聯(lián)系在一起。銀行經(jīng)營貨幣是以明文規(guī)定的主客雙方通曉的程序和方式進行各種金融活動，特別是現(xiàn)金的支付和回籠，都在固定地點面對面的公開進行。（三）對犯罪分子的誘惑性銀行作為貨幣的集散中心，集結(jié)著巨大的社會財富，對于那些被金錢腐蝕了靈魂的人，對于那些妄圖不勞而獲揮霍享樂的人，無疑具有無比的誘惑力。上述三個方面，給保衛(wèi)銀行的安全工作帶來了很大困難。侵害因素是客觀存在的，也是多種多樣和不斷變化的，它是保衛(wèi)力量防范和斗爭的對象。一種是不法之徒為了滿足自己的金錢欲望，利用各種非法手段攫取銀行的資金，如盜竊、搶劫、詐騙、貪污等犯罪行為。如兇殺、縱火，爆炸、毀壞帳目和銀行設施等。（二）失職行為某些銀行工作人員的官僚主義，極端的個人主義，對工作不負責任，麻痹大意，無組織無紀律，不遵守規(guī)章制度等等。這種人在實施行為時，一般是無意的，但對國家和銀行所造成的危害同樣是嚴重的，（三）自然因素自然災害事故對保衛(wèi)對象也有很大威脅，往往造成很大損失。二、侵害因素的特點從安全保衛(wèi)工作的角度來看，侵害因素基本上具有兩大特點：一是可防范和制止。二是難以消除和杜絕的方面，這也是我們要重點研究、探討的方面。侵害因素從大的方面分為三類，但具體說來，除去自然因素之外，僅人為因素到底有多少就難以計數(shù)。（2）侵害因素中的行為人的眾多性。凡是具備了侵害銀行違法犯罪心理和過失行為心理的人，在一定條件的作用下都可實施侵害銀行的行為。這是一種潛在的侵害因素，一旦條件成熟就會轉(zhuǎn)變成侵害行為。由于銀行機構十分分散，星羅棋布，遍及城鄉(xiāng)各個角落，管理上難免會有疏忽之處，這樣就會為侵害的發(fā)生造成眾多的機會。（2）過失行為造成的侵害因素隨機性更大。因此，這種過失行為隨時都可能被不法分子利用，隨時都可能造成侵害行為的發(fā)生。這主要是因為，保衛(wèi)對象相對固定、目標明顯，而侵害因素不定勢、不定人、不定時，是一個不斷變化發(fā)展，但又確實存在，隨時可能出現(xiàn)的變量因素。有顯露的，潛在的，有表現(xiàn)為思想意識的，也有的表現(xiàn)為違法犯罪的，還有的表現(xiàn)為自然現(xiàn)象。（四）頑固性侵害因素廣泛而經(jīng)常性的存在，有著深厚的階級根源，社會根源和認識根源。在相當長的歷史時期內(nèi)，即使是一時、一處某些因素被暫時地消除或削弱，只要有適合的氣候和條件，它們又會重新生長起來，而且某一種侵害因素消除了，又會衍生出另一種侵害因素。從這一點看，也證明加強銀行安全保衛(wèi)工作是一項長期而艱巨的任務。一、保衛(wèi)手段和措施的分類由于保衛(wèi)對象和侵害因素具有情況各不相同，而且又不斷發(fā)生的特點，因而保衛(wèi)的手段和措施也是多種多樣的。誰違反了這些得到全社會普遍承認的行為規(guī)范，就要依據(jù)法律、法令予以制裁，因此法律、法令對違法犯罪行為具有極大的威懾作用。（二）管理手段就是要把安全保衛(wèi)納入銀行的行政管理之中，運用嚴密的組織機構和嚴格的規(guī)章制度，對安全保衛(wèi)工作進行公開的、嚴格的科學管理，減少或避免漏洞和失誤。例如，專門的預防手段、偵察手段，建立秘密力量等等。（五）技術防范手段在建立圍墻、門窗、防護欄桿等常規(guī)性的安全防護設施的同時，要根據(jù)需要和可能，努力發(fā)展現(xiàn)代化的防護技術手段。二、保衛(wèi)的方式保衛(wèi)的手段和措施要通過一定方式體現(xiàn)出來，主要的有以下四種：（一）宣傳教育搞好銀行安全保衛(wèi)，主要依靠銀行內(nèi)部的保衛(wèi)力量和廣大職工。這樣，當他們面對侵害因素時，就能機智果敢，英勇斗爭。宣傳教育主要有以下幾個方面：（1）提高對銀行安全保衛(wèi)工作重要性認識的教育。要使職工群眾正確認識安全保衛(wèi)和銀行信譽、正常運營的關系，銀行正常運營和保證國家經(jīng)濟發(fā)展的關系，從而使安全保衛(wèi)工作扎根于