【正文】 《襄樊市委、市政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的意見》（襄發(fā)〔 2020〕 1 號 ），為深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)辦好 7個市級和 160 個縣級新農(nóng)村建 設(shè)試點，襄城尹集是重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。 項目建設(shè)的必要性 解決項目區(qū)域供水問題是城鎮(zhèn)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的需要 由于歷史的原因，項目區(qū)內(nèi)的隆中、尹集區(qū)域沿線群眾還有相當(dāng)一部分至今未能用上自來水，日常用水主要靠就地打井，飲用地下水。本次供水工程是將市區(qū)自來水管道引至隆中臥龍區(qū)域，并將部分舊管道改造為 DN500 DN1000 管道，同時對二水廠進(jìn)行改造，工程的實施對解決襄樊西南區(qū)域周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村安全飲用 水具有重大意義。目前，集鎮(zhèn)用水日需水量約 5000 立方米。襄城區(qū)轄區(qū)尹集集鎮(zhèn)， 305 省道穿境而過，襄荊高速公路尹 集出入口以東約 300 米。隆中區(qū)域距離市區(qū)僅約 8 公里，區(qū)域內(nèi)臥龍鎮(zhèn)人口約 10萬人，集鎮(zhèn)周邊有居民 萬人、企業(yè) 9 家及職業(yè)高中，現(xiàn)集鎮(zhèn)用水主要靠建于上世紀(jì) 80 年代初的鎮(zhèn)自來水廠供應(yīng)。 本項目位于襄城區(qū)域內(nèi)，是湖北省襄樊市市轄區(qū)，襄樊市委、市政府所在地，位于湖北省西北部，漢水中游南岸，東、北臨漢江，東與襄陽區(qū)、北與樊城區(qū)隔江相望，西與南漳縣、 南與宜城市毗臨。具體講：樹立城市發(fā)展思維，夯實城鄉(xiāng)一體化基礎(chǔ)，實現(xiàn)居民戶口與農(nóng)民戶口的轉(zhuǎn)換，法制與自治的對接；樹立可持續(xù)發(fā)展思維，形成推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展的新動力，實現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)民個體化的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變；樹立節(jié)約集約發(fā)展思維，構(gòu)建推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展的新機(jī)制，實現(xiàn)城市體制與農(nóng)村機(jī)制的一體化和社會福利與就業(yè)的平等。 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指 標(biāo) 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指見表 11。 公司在長期凝聚起來的“艱苦 創(chuàng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)文明、奮發(fā)創(chuàng)新、求實發(fā)展”的企業(yè)精神鼓舞下 ,兩個文明建設(shè)取得了豐碩成果 ,先后跨入全國行業(yè) 500強(qiáng)、全省工業(yè)企業(yè) 100 強(qiáng)行列，連續(xù)五屆榮獲湖北省最佳文明單位稱號，并先后被建設(shè)部、湖北省和襄樊市授予文明服務(wù)窗口企業(yè)，被中央文明委授予全國創(chuàng)建文明行業(yè)。結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實際 ,全面實施“以水為本 ,以科技開發(fā)和第三產(chǎn)業(yè)開發(fā)為兩翼 ,強(qiáng)本振翼 ,帶動企業(yè)騰飛 ”的企業(yè)經(jīng)營方略 ,積極開拓新的供水市場和多種經(jīng)營項目 ,不斷滿足城市發(fā)展對供水建設(shè)的新需求。該公司現(xiàn)有職工 1395 人，擁有大、中型水廠 5座，其中二水廠供水能力 6萬 m3/d，以襄陽西南部衛(wèi)東、萬山等高壓力的山區(qū)供水為主，供水壓力在 ～ ，水質(zhì)綜合合格率、供水壓力合格率等服務(wù)指標(biāo)達(dá)到或超過國家標(biāo)準(zhǔn)。 業(yè)主單位概況 襄樊水務(wù)集團(tuán)有限公司是鄂西北最大的供水企業(yè)，城市供水干管縱橫517km，服務(wù)范圍覆蓋襄樊 3個城區(qū)、 2個開發(fā)區(qū)和部分市郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，供水服務(wù)面積達(dá) 78km2。尹集鎮(zhèn)為襄城區(qū)所轄集鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)現(xiàn)有 7 個行政村、 35 個村民小組，總?cè)丝?萬人。 隆中尹集區(qū)域 概況 隆中區(qū)域距離市區(qū)僅約 8 公里，區(qū)域內(nèi)包括臥龍鎮(zhèn)及隆中風(fēng)景區(qū)。 2020年，襄城區(qū) 實現(xiàn)生產(chǎn)總值 億元 。全區(qū)版圖面積 平方公里，耕地面積 萬畝。 襄城區(qū)是湖北省襄樊市市轄區(qū)，襄樊市委、市 4 政府所在地，是襄樊市的政治文化中心。近十年來，年平均氣漫 ℃，年無霜期 260 日，年日照 1928 小時，隆雨量 8201100 毫米。襄城區(qū)氣候?qū)儆诒眮啛釒Ъ撅L(fēng)氣候。 05＇，東接襄陽區(qū)，南鄰宜城、南漳，西與谷城毗鄰，北與樊城交界。 53＇，北緯 31176。 襄城區(qū)概況 襄城區(qū)位于鄂西北部、漢江中游 ，地處東經(jīng) 110176。其中襄城區(qū)為全市行政、科研中心，古城保護(hù)和旅游、商業(yè)服務(wù)區(qū)，機(jī)械工業(yè)區(qū)，人口規(guī)模為 25 萬人。襄樊市將立足現(xiàn)實面向未來，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇，強(qiáng)化和完善中心城市功能，將襄樊市建成以汽車制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主體，基礎(chǔ)設(shè)施配套，服務(wù)功能齊全，富有輻射力和吸引力的省域副中心城市和鄂、豫、渝、陜毗鄰地區(qū)的中心城市。 由于襄樊市地理位置適中，交通便利，給該市創(chuàng)造了優(yōu)越的發(fā)展條件。 襄樊市交通十分便利，現(xiàn)有鐵路、公路、港口構(gòu)成對外聯(lián)系。 襄樊市區(qū)處于市域正中偏北，橫跨漢江兩岸，市區(qū)現(xiàn)轄襄城區(qū)、樊城區(qū)、襄陽區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)及魚梁洲開發(fā)區(qū)等五個城區(qū)、開發(fā)區(qū)。襄樊市東鄰隨州市，西接十堰市和神農(nóng)架林區(qū)，南連宜昌市、荊門市和荊州市，北接河南省南陽、信陽兩個地區(qū)。 13＇－ 32176。 5＇－ 113176。 1 1 總論 項目概況 項目名稱： 襄樊市 第二水廠改造及供水管網(wǎng)配套 工程 業(yè)主單位：襄樊水務(wù)集團(tuán)有限公司 單位法定代表人：李平 單位法定地址 ： 樊城區(qū)大慶西路 38 號 項目申報時間 ： 2020年 2月 項目執(zhí)行時間 ： 2020年 8月至 2020年 8月 編制依據(jù) 項目單位委托書 《襄樊市城市總體規(guī)劃》 《古 隆中 風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)性規(guī)劃》 《襄城區(qū)尹集鄉(xiāng)總體規(guī)劃（ 20202020年）》 《襄 南新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)尹集城鄉(xiāng)一體化示范片規(guī)劃》 《 襄樊市襄城區(qū)臥龍鎮(zhèn) 總體規(guī)劃（ 20202020》 其它相關(guān)技術(shù)規(guī)范及規(guī)定 研究內(nèi)容 項目建設(shè)背景及必要性 項目 建設(shè)地點 及建設(shè)條件 工程 規(guī)模 、 工程設(shè)計 環(huán)境保護(hù)、節(jié)能 、 項目管理、實施計劃 工程招投標(biāo) 投資估算及資金籌措 2 經(jīng)濟(jì)評價 結(jié)論及建議 研究過程 2020年 6月受襄樊水務(wù)集團(tuán)有限公司之委托 ,我單位 組織技術(shù)人員成立項目專班 ,及時開展項目研究工作 ,制定工作計劃 ,收集項目區(qū)社會經(jīng)濟(jì)、文化、交通、城市發(fā)展規(guī)劃、水文地質(zhì)、氣象等 相關(guān)基礎(chǔ)資料，并對項目建設(shè)地點進(jìn) 行了實地勘察，詳細(xì)了解管網(wǎng)工程建設(shè) 條件等方面情況，通過對收集資料的整理、分析和計算，并進(jìn)行技術(shù)研 究論證，最終形成了 襄樊市第二水廠改造及供水管網(wǎng)配套工程 項目 可行性研究報告 。 襄樊城市及襄城區(qū)概況 襄樊城市概況 襄樊市位于湖北省西北部，漢水中游 ，地理位置：東經(jīng) 110176。47＇，北緯 31176。 25＇。市區(qū)范圍（包括市轄縣）東西長 283 公里 ，南北寬 154 公里，總面積 363平方公里，其中建城區(qū)面積 。建城區(qū)常住人口 90 萬人；工業(yè)總產(chǎn)值 億元，目前基本形成了以汽車制造、高新技術(shù)等為主體的工業(yè)體系。鐵路為國家路網(wǎng)性編組站，擔(dān)負(fù)五個方向車流的解編和直通作業(yè)，漢丹、焦枝、襄渝三條鐵路干線在此交匯，南下武漢、北上鄭州，西至安康，是國家重 3 要的鐵路樞紐； 公路為湖北省第二大樞紐，二條國家干道在市區(qū)交匯，襄十、襄荊、孝襄、魏樊四條高速公路交匯于此；水運條件也很優(yōu)越，漢江和唐白河在市區(qū)江合；距市中心區(qū) 22 公里處建有劉集飛機(jī)場，市區(qū)基本形成了一個包括多種方式的運輸體系。襄樊市根據(jù)國家、省經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局，充分利用該市優(yōu)越的發(fā)展條件，挖掘企業(yè)潛力，提高生產(chǎn)效率，積極開拓投資渠道，不失時機(jī)地爭取國內(nèi)外投資，建成了一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，而且以中心城市為依托，逐步建成了以汽車、機(jī)械、紡織、電子、化工、建材工業(yè)為主體，農(nóng)業(yè) 發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào) 的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)。 根據(jù)新修編的城市總體規(guī)劃，襄樊市區(qū) 2020 年人口規(guī)模為 90 萬人。預(yù)計到 2020 年，襄樊市城區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)到 700億元。 35＇－ 110176。 25＇－ 32176。地處我國地勢第二階段向第三階段過渡地帶，西高東低，境內(nèi)主要河流為漢江。區(qū)內(nèi)四季分明，日照充足，雨量適宜，無霜期長。雨量分布地域差異明顯，有豐沛的雨水資源。現(xiàn)轄 1 個鄉(xiāng)、 2個鎮(zhèn)、 5 個街道辦事處，即尹集鄉(xiāng)、歐廟鎮(zhèn)、臥龍鎮(zhèn)、昭明街道辦事處、王府街道辦事處、龐公街道辦事處、檀溪街道辦事處、隆中街道辦事處， 127 個行政村、 40個社區(qū)居委會?？?cè)丝?50萬人，其中城鎮(zhèn)人口 。地方一般預(yù)算收入達(dá)到 。臥龍鎮(zhèn)人口約 5 萬人，集鎮(zhèn)規(guī)劃面積 平方公里，現(xiàn)建成面積 平方公里，隆中風(fēng)景區(qū)及周邊 居民 萬人，有企業(yè) 9 家及 1 所職業(yè)高中。尹集已有 280 多年歷史，已列入襄樊市衛(wèi)星鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，是襄樊市規(guī)劃的倉儲集散地， 305 省道穿境而過，襄荊高速公路則在其西約 500米處與 316 國道相交。公司始建于 1958年，現(xiàn)已發(fā)展成為集自來水生產(chǎn)與供應(yīng)、流量儀表制造、 供水工程設(shè)計建造、科技開發(fā)和第三產(chǎn)業(yè)開發(fā)為一體的國家大型二檔供水企業(yè) ，日供水能力 90 萬 m固定資產(chǎn)凈值近 18658 萬元。 5 該公司始終堅持兩個文明建設(shè)一起抓 ,兩個指標(biāo)一起下達(dá) ,一起考核 ,一起獎懲。公司大力倡導(dǎo)“誠信為本 ,有諾必踐 ,恪守職責(zé) ,率先垂范”的服務(wù)公約 ,建立健全相關(guān)行業(yè)行為準(zhǔn)則 ,不斷端正行業(yè)作風(fēng) ,努力探索優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新途徑 ,以用戶滿意為最高標(biāo)準(zhǔn) ,逐漸形成了具有自身特色的優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理體系 ,供水服務(wù)由單一的售水服務(wù) ,發(fā)展成為包括社會承諾服務(wù)、員工隊伍規(guī)范服務(wù)、 110聯(lián)動的快捷服務(wù)、弱勢群體的便民服務(wù)、特困需要的解困服務(wù)、特殊需要的上門服務(wù)等多種形式的服務(wù)方式 ,得到了社會的廣泛贊譽(yù)。 隆中尹集區(qū)域供水管網(wǎng)工程量 復(fù)聰路至檀溪路， DN800，長度 3554m； 檀溪路至加壓站， DN1000，長度 290m； 檀溪路至臥龍鎮(zhèn)， DN700，長度 7186m； 順安山加壓站至尹集加壓站， DN500，長度 5682m。 6 表 11 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表 序號 名稱 單位 數(shù)量 備注 1 隆中臥龍方向近期供水規(guī)模 萬 m3/d 2 尹集近期供水規(guī)模 萬 m3/d 3 隆中臥龍方向遠(yuǎn)期供水規(guī)模 萬 m3/d 4 尹集近期供水規(guī)模 萬 m3/d 5 管網(wǎng)建設(shè)規(guī)模 m 16712 其中： DN500 m 5682 DN700 m 7186 DN800 m 3554 DN1000 m 290 6 加壓泵站 座 1 7 征地 畝 22 8 總投資估算 萬元 7732 工程費用 萬元 6340 其他費用 萬元 835 預(yù)備費 萬元 358 建設(shè)期貸款利息 萬元 119 鋪底流動資金 萬元 80 9 內(nèi)部收益率 % 10 財務(wù)凈現(xiàn)值 萬元 11 投資回收期 年 12 投資利潤率 % 13 資本金凈利潤率 % 13 項 目建設(shè)期 年 1 7 2 項目建設(shè)背景及必要性 建設(shè)背景 城鄉(xiāng)一體化是用城市思維定位城鄉(xiāng)發(fā)展，讓城鄉(xiāng)居民享有均衡的公共服務(wù)和同質(zhì)的生活條件。 襄樊市西南片區(qū) 獨特的地理區(qū)位和發(fā)展現(xiàn)狀，使其處于多元二重結(jié)構(gòu)的交匯區(qū)域：承擔(dān)襄樊城市空間拓展的方向：從大的區(qū)域發(fā)展格局看，襄樊都市區(qū)的產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展的空間重點是向北，但是襄樊都市區(qū)仍然承擔(dān)著帶動南部市縣的發(fā)展，所以這樣的重任必然落在了襄城區(qū)、落在尹集、臥龍鎮(zhèn)的肩上，雖然任務(wù)巨大、任重道遠(yuǎn)，但是有勇于探索的襄城人會在歷史的關(guān)鍵時刻、在城鄉(xiāng)一體化的新起點做出挺身而出。襄城區(qū)境內(nèi)交通便捷，路網(wǎng)縱橫交錯， 31 207 國道境穿區(qū)境，焦柳、襄渝、漢丹三條鐵路干線穿境而過，襄十、襄荊、二條高速公路在此交匯。由于供水水質(zhì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，同時大量取用地下水，導(dǎo)致集鎮(zhèn)范圍地 8 層沉降，集水井出水量大幅減少，既影響居民身體健康，又不能滿足用水，也極大影響了該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全鎮(zhèn)現(xiàn)有 7個行政村、 35 個村民小組，總?cè)丝? 萬人，尹集已有 280 多年歷史，已列入襄樊市衛(wèi)星鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，是襄樊市規(guī)劃的倉儲集散地。尹集區(qū)域由于漢丹路口至軍分區(qū)教導(dǎo)隊段管道仍為上世紀(jì)六七十年代鋪設(shè)舊管道，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)供水不能滿足需求 ,供水設(shè)施的滯后，嚴(yán)重制約了區(qū)內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此， 襄樊市第二水廠改造及供水管網(wǎng)配套工程 迫在眉睫。隆中臥龍地區(qū)十幾萬人生活飲用水嚴(yán)重缺乏，制約了該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民眾生活水平的提高。這勢必對村莊供水設(shè)施的完善提出更高要求。本項目實施后供水服務(wù)范圍可輻射至隆中、尹集邊沿村，可以大大改善周邊群眾的用水條件。 實施本項目是合理利用城市現(xiàn)有供水能力的需要 9 二水廠凈水構(gòu)筑物始建于 1968年，分兩期建設(shè)每期供水能力 3萬 m3/d，由于建設(shè)時水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)低，原水水質(zhì)好，所以工藝標(biāo)準(zhǔn)較低，僅澄清過濾后送出，經(jīng)過四十多年 的運行，構(gòu)筑物已非常陳舊，甚至部分結(jié)構(gòu)損壞無法維修，再加上近年來原水水質(zhì)不斷下降，直接導(dǎo)致出廠水水質(zhì)降低，甚至原水水質(zhì)變化大時出廠水質(zhì)不能達(dá)標(biāo)。為了適應(yīng)原水水質(zhì)變化及新標(biāo)準(zhǔn)的供水水質(zhì)要求，需對二水廠陳舊的凈水工藝進(jìn)行改造，考慮二水廠不能完全停產(chǎn)，擬拆除舊澄清池、濾池，新建孔室反應(yīng)池、斜管沉淀池、 V 型氣水反沖洗濾池 兩期 ，新建構(gòu)筑物每期供水 能力 3 萬 m3/d。 通過敷設(shè)新的輸水管道，建設(shè) 西南區(qū)域供水加 壓泵站，實現(xiàn)由市區(qū)管網(wǎng)向襄城西南區(qū)域供水，滿足該區(qū)域近期 m3/d、遠(yuǎn)期 萬 m3/d 的用水需求。本項目的實施，不僅可以解決 襄樊市西南片區(qū) 缺水現(xiàn)狀，向該 區(qū)域提供優(yōu)質(zhì)、清潔的自來水，保證該區(qū)域用水的安全性、可靠性，而且還能充分利用襄樊市區(qū)現(xiàn)有富裕的供水能力，有利于水資源的統(tǒng)一管理、開發(fā)和利用，提高社會效益