【正文】 進小康社會建設，鼓勵創(chuàng)先爭優(yōu)、競相發(fā)展，能快則快、好中求快。──綠色發(fā)展，生態(tài)優(yōu)先。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚億鰾簡。堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治區(qū)有機統(tǒng)一，堅決維護憲法法律權(quán)威，加快建設法治經(jīng)濟、法治社會、法治政府，依法維護人民權(quán)益，維護社會公平正義，維護社會大局和諧穩(wěn)定，為率先全面建成小康社會提供可靠保障。──惠民為本，共建共享。廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩龔長鰥檷。對照《惠州市率先全面建成小康社會指標評價體系參照表》，結(jié)合我區(qū)實際，鞏固提升優(yōu)勢指標，著力補強短板指標，確保到2017年，經(jīng)濟發(fā)展、民主法治、文化建設、人民生活、資源環(huán)境五大領(lǐng)域指數(shù)均達到95%以上，全面建成小康社會綜合指數(shù)達到97%以上，率先全面建成小康社會。二、率先全面建成小康社會的主要任務（一）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。進一步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系，深入開展產(chǎn)學研合作，加強平臺構(gòu)建，建設化工創(chuàng)客、物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)客等獨具特色的眾創(chuàng)空間，促進創(chuàng)新要素加快集聚。全力配合建設中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園。推動大亞灣區(qū)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園完善軟硬件建設，取得國家級科技企業(yè)專業(yè)孵化器認定。充分發(fā)揮區(qū)創(chuàng)業(yè)投資基金作用，鼓勵發(fā)展天使基金、風投基金、私募基金，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動提供全流程金融支持。力爭到2017年，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重55%，Ramp。大力實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加快推動知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化、應用和保護，力爭到2017年。加快推動石化區(qū)“智能應用一體化”、PPP模式開展市政公益項目建設等一批具有區(qū)域特色的改革工作。加快推進投融資體制、財稅體制、國有企業(yè)、民營經(jīng)濟、商事登記制度、社會信用體系等各項改革落地見效。培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展新材料、物聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保、生命健康等新興產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和服務體系，積極發(fā)展總部經(jīng)濟。（區(qū)工貿(mào)局牽頭，各街道，石化區(qū)管理服務中心、區(qū)科創(chuàng)中心等單位配合）預頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙絀鰒現(xiàn)。積極配合市參與國家“一帶一路”建設，積極參與泛珠三角區(qū)域合作和粵港澳大灣區(qū)建設，深化與港澳臺地區(qū)緊密合作。大力推動與深圳軌道交通對接，加快推進與深圳南坪快速的龍山一路南段（與深圳連接段）工程、外環(huán)高速的互聯(lián)互通，做好跨界路網(wǎng)建設，進一步提升區(qū)位優(yōu)勢。（區(qū)工貿(mào)局牽頭，各街道，區(qū)住建局、國土分局、交通運輸局、環(huán)保局、公用事業(yè)局、綱要辦等單位配合）滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨鈔陘鰍陸。深化村（居）民自治改革，健全基層黨組織領(lǐng)導的充滿活力的基層群眾自治機制，探索擴大基層群眾自治范圍、完善民主管理制度的有效途徑，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。加強村（居）委換屆選舉的法律法規(guī)宣傳，提高群眾參選意識，確保2017年，全區(qū)第七屆村委會和第六屆社區(qū)居委會換屆選舉時，%。繼續(xù)完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，深入推進廠務公開，維護職工合法權(quán)益。堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面推進政務公開，加強司法、行政復議、審計等對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約。推進司法體制改革，全面規(guī)范司法行為，保證公正司法，提高司法公信力。深入開展法治宣傳教育，提高全民法治意識，爭創(chuàng)全國“七五”普法先進區(qū)。（區(qū)司法局牽頭，各街道，區(qū)委政法委、區(qū)法院、紀委監(jiān)察局、依法治區(qū)辦、法制局等單位配合）擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報贏無貽鰓閎。大力推進多元化社會矛盾化解體系、法治建設體系、治安防控體系、科技支撐體系、公共安全防控體系、全民治安體系“六大體系”建設，全力構(gòu)建立體化治安防控體系。加快推進視頻防控網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)防控網(wǎng)、社會面巡邏防控網(wǎng)、人口房屋防控網(wǎng)、重點人員防控網(wǎng)、重點行業(yè)防控網(wǎng)、城鄉(xiāng)社區(qū)防控網(wǎng)、單位內(nèi)部防控網(wǎng)“八張網(wǎng)”建設，夯實防控體系建設基礎。依法嚴厲打擊暴恐、涉黑惡、盜搶騙和“黃賭毒”等傳統(tǒng)違法犯罪活動，提升金融領(lǐng)域、網(wǎng)絡領(lǐng)域等新業(yè)態(tài)違法犯罪的打擊破案能力，加強特殊人群管理，集中治理危害食藥安全、損害生態(tài)環(huán)境、破壞網(wǎng)絡安全等重點問題。完善安全生產(chǎn)考核機制和辦法，強化對街道黨政領(lǐng)導的履責檢查和履職考核，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實，實施安全生產(chǎn)違法企業(yè)“黑名單”制度，推行第三方機構(gòu)參與事故隱患診斷、排查治理等模式。全面提升消防隊伍專業(yè)化水平，不斷強化滅火救援和應急處置能力。（區(qū)安監(jiān)局牽頭，各街道、區(qū)工貿(mào)局、住建局、交通運輸局、公安消防大隊等單位配合）壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣繢鯨鎦。落實全面從嚴治黨，健全黨風廉政建設領(lǐng)導機制，研究制訂“兩個責任”責任追究實施細則，全面實施“兩個責任”職責清單，層層傳導壓力，推動“兩個責任”落到實處。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，嚴肅查處違反黨章黨規(guī)黨紀的行為，堅決維護黨章的嚴肅性。扎實開展“兩學一做”學習教育，繼續(xù)深化“萬眾評公務”活動，多管齊下狠抓中央“八項規(guī)定”精神落實，深化領(lǐng)導干部“四風”問題整治，拓展黨員干部“八小時以外”活動監(jiān)督，嚴厲查處領(lǐng)導干部大操大辦婚喪喜慶宴席和借機斂財、收送“紅包”禮金、違規(guī)配備和使用公車、公款“大吃大喝”以及會所腐敗等行為，推動黨風政風持續(xù)好轉(zhuǎn)。（三）推進文化發(fā)展繁榮，加快建設文化大亞灣。加強思想道德建設，增強國家意識、法治意識、社會責任意識，倡導科學精神，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德。有序推進“道德講堂”工作開展，形成道德講堂系列主題活動常態(tài)化。大力實施《大亞灣區(qū)鞏固文明成果三年提升計劃（2015—2017 年）》，扎實開展文明創(chuàng)建示范點工作，推動文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)和文明單位等文明創(chuàng)建示范點建設，不斷鞏固提升、擴大延伸文明城市創(chuàng)建成果，為惠州2017年實現(xiàn)全國文明城市“四連冠”作出更大的貢獻。大力推進文化產(chǎn)業(yè)基地和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設。加快推進街道綜合文化站以及行政村（社區(qū)）“五個有”文化設施建設和改造升級，建成城市“十分鐘文化圈”和農(nóng)村“十里文化圈”。積極配合市級部門扎實推進全區(qū)29個行政村廣播電視無線覆蓋工程建設，確保到2017年有線廣播電視入戶率達100%。（區(qū)宣教局牽頭，各街道，區(qū)財政局、檔案局等單位配合）驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針嚨鯤鏵。深入推動文化消費與信息消費融合，加快推進文化產(chǎn)品和服務生產(chǎn)、傳播、消費的數(shù)字化、網(wǎng)絡化進程，拓展新媒體文化消費。充分利用惠民廣場、濱海廣場等現(xiàn)有文體設施，大力引進一批大型文化演出活動，為市民提供更多的文化消費選擇。引導大型商業(yè)購物中心、賓館飯店、體育設施等引入特色文化資源，打造一批商業(yè)服務與休閑文化高度融合的綜合消費場所。（區(qū)宣教局牽頭，各街道，區(qū)工貿(mào)局、旅游局、文聯(lián)等單位配合）貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻鵬縮職鯡樣。建立多層次職業(yè)技能培訓體系，完善面向城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員的就業(yè)援助制度，重點做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)零就業(yè)和最低生活保障家庭、農(nóng)村富余勞動力、殘疾人、低保對象的就業(yè)援助和復退軍人的就業(yè)安置工作，加快農(nóng)村富余勞動力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)。健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，暢通職工表達合理訴求渠道，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，積極開展省市共建大亞灣區(qū)和諧勞動關(guān)系綜合試驗區(qū)工作。鼓勵支持企業(yè)切實履行穩(wěn)定就業(yè)的社會責任，增強就業(yè)的穩(wěn)定性。確保2016—2017年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)8000人以上，到2017年，%以內(nèi)。按照省的統(tǒng)一部署，實行公務員職務與職級并行、職級與待遇掛鉤制度。深化機關(guān)事業(yè)單位收入分配制度改革，進一步完善事業(yè)單位崗位績效工資制度。切實提高最低生活保障水平，增加城鄉(xiāng)困難群體收入。（區(qū)人社局牽頭，各街道，區(qū)工貿(mào)局、財政局、社管局、統(tǒng)計局等單位配合）構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲鷯瀏鯪晝。推進義務教育學校現(xiàn)代化建設，進一步改善義務教育學校辦學條件，優(yōu)化中小學校布局，有效解決“大班額”問題。普及免費高中階段教育。積