【正文】 因素綜合作用下，形成了褐土性土、淋溶褐土、草甸褐土及風(fēng)沙土四種土。日照百分率為58%。春季干旱少雨，大風(fēng)頻繁，對春耕播種和農(nóng)作物苗期生長影響較大，最大可達(dá)19m/s；夏季酷暑炎熱，雨量集中，往往因暴雨造成山洪暴發(fā)，河水上漲，形成洪澇災(zāi)害，有時伴有風(fēng)雹，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)豐、欠影響很大；秋季晝夜溫差顯著，平均晝夜溫差10℃；冬季嚴(yán)寒，干燥多風(fēng)。地塊2為70米水深的廢棄采礦深坑?！禭X市土地利用總體規(guī)劃圖》（20102020年）；《XX市土地整治規(guī)劃圖》（20102020年）；《XX市基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃》（20102020年）；《XX市XX鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃》（20102020年）；《XX市XX鄉(xiāng)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃》（20102020年）。《中華人民共和國土地管理法》；《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》；《基本農(nóng)田保護(hù)條例例》；《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》；《土地開發(fā)整治項(xiàng)目資金管理暫行辦法》；《XX省土地管理?xiàng)l例》；土地整理?xiàng)l例（國務(wù)院令第592號）；國土資源部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地開發(fā)整理管理工作的通知》國土資發(fā)[2008]176號；《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)土地開發(fā)整理工作的通知》[國土資廳發(fā)（2005）29號]；《XX省土地整理項(xiàng)目管理辦法》（2014）。為此，特申請XX市土地整治（占補(bǔ)平衡）項(xiàng)目。本項(xiàng)目的建設(shè)合民心、順民意，得到項(xiàng)目區(qū)廣大公眾的熱烈歡迎和支持。本項(xiàng)目區(qū)屬宜農(nóng)未利用地，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)無農(nóng)作物，地塊1內(nèi)地勢起伏不平，深坑、堆土及斷頭路占地較多，地塊2內(nèi)廢棄采礦深坑未有效利用土地，造成了土地資源的極大浪費(fèi)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長，%；，%；，%；，%；家禽出欄710萬只，%；，%。::?，F(xiàn)已探明的礦藏達(dá)20多種，其中，金屬礦藏主要是鐵，素有“鐵XX”之稱，是一座因資源而興的新興工業(yè)城市。%。根據(jù)《XX市統(tǒng)計(jì)資料》，XX市轄1個街道、12個鎮(zhèn)、7個鄉(xiāng)：XX鎮(zhèn)。境內(nèi)京沈高速公路、102國道、三撫路、新三撫路和京秦、大秦、通坨等三條鐵路橫貫東西，京秦高速公路XX支線、平青大公路、卑水鐵路縱穿南北，形成了以市區(qū)為中心的四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。分別距北京、天津195km和160km。XX市地處環(huán)京津一級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通四通八達(dá)。51′40176。27′118176。經(jīng)可行性研究論證，該土地整治項(xiàng)目切實(shí)可行，符合國家相關(guān)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，投資合理，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益較為顯著。XX市XX鄉(xiāng)XX村和XX土地整治（占補(bǔ)平衡）項(xiàng)目的實(shí)施對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著積極重要的作用:——優(yōu)化項(xiàng)目區(qū)各類土地利用布局，加大了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田中小型基礎(chǔ)設(shè)施的投入，改變了項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地利用現(xiàn)狀，使區(qū)域土地趨于節(jié)約、集約化和合理化。項(xiàng)目區(qū)土地整治的任務(wù)如下：a）制定項(xiàng)目區(qū)土地整治的方針、原則和目標(biāo)；b）分析項(xiàng)目區(qū)基本情況，包括土壤適宜性分析、水資源平衡分析、土地利用限制因素分析、土地整治潛力分析等，科學(xué)確定各類用地?cái)?shù)量及配置；c）充分了解區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及各部門規(guī)劃，使項(xiàng)目規(guī)劃與其協(xié)調(diào)一致，反映區(qū)域發(fā)展動向；d）合理規(guī)劃田塊，有效調(diào)整土地關(guān)系；e）進(jìn)行項(xiàng)目區(qū)主要工程布局與配置；f）綜合評價規(guī)劃方案，進(jìn)行規(guī)劃方案效益評價；g）制定規(guī)劃實(shí)施的相關(guān)保證措施。，%。地塊2為70米水深的廢棄采礦深坑。55′45″。48′8″，北緯39176。56′13″；地塊2東臨XX村土地，西、南、北均至XX土地，介于東經(jīng)121176。48′11″，北緯39176。、范圍和建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目區(qū)位于XX市東南部，XX鄉(xiāng)XX村和XX，項(xiàng)目區(qū)劃分為2個地塊，地塊1東、西、南均至XX村土地，西至XX土地，介于東經(jīng)118176。目錄1綜合說明 1 任務(wù)和投資估算 2 22項(xiàng)目背景 4 4 5 63項(xiàng)目區(qū)概況 8 8 9 9 10 114項(xiàng)目分析 14 14 15 15 15 16 19 195項(xiàng)目規(guī)劃 20 20 20 22 226項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 27 27 28 31 327土地權(quán)屬調(diào)整 338施工組織方案 34 34 34 35 35 36 439實(shí)施措施與工程管護(hù) 44 44 4710投資估算 49 49 53 53 5511效益分析 56 56 57 58 60 6012綜合結(jié)論 61 61 61 1綜合說明土地整治（占補(bǔ)平衡）項(xiàng)目。4）堅(jiān)持按基本建設(shè)程序辦事，辦理好工程建設(shè)的各項(xiàng)手續(xù)。整治好的新增土地由集體統(tǒng)一規(guī)模經(jīng)營，以提高規(guī)模效益。二、建議：1）在項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)積極做好政策宣傳、落實(shí)工作，讓廣大基層干部及群眾了解土地整治的有關(guān)政策法規(guī)。3)本項(xiàng)目總投資、單位面積投資、新增耕地單位面積投資符合規(guī)定。結(jié)論及建議一、可行性研究結(jié)論：1)本項(xiàng)目符合國家有關(guān)土地、水利、環(huán)境的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，項(xiàng)目的建設(shè)具有充分的合法性，符合《XX市土地利用總體規(guī)劃（2010～2020）》確定的土地用途，符合土地整治項(xiàng)目的申報(bào)條件。2）通過對田、水、路、林的統(tǒng)一整治，使田成方、林成網(wǎng)、路渠整齊通暢，森林郁閉度增加，農(nóng)田生態(tài)環(huán)境將得到根本改變，農(nóng)村人文自然景觀得到改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大大提高，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)乃至全鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，具有顯著的生態(tài)效益。同時建設(shè)健全該項(xiàng)目區(qū)的道路網(wǎng)絡(luò)與水利灌排系統(tǒng)，從而達(dá)到增加有效灌溉耕地，提高土地的利用率。項(xiàng)目的實(shí)施，必將帶動當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)等相關(guān)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，活躍當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)。項(xiàng)目區(qū)建設(shè)完成后，實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化作業(yè)，減輕了農(nóng)民勞動強(qiáng)度；對農(nóng)田水利設(shè)施的投入，提高了灌溉水利用系數(shù)，縮短了排澇時間；項(xiàng)目區(qū)復(fù)種指數(shù)得以提高，增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入。二、社會效益分析：1）增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，提高了項(xiàng)目區(qū)土地利用率。項(xiàng)目投資規(guī)模及資金籌措，資金來源為XX市財(cái)政自籌資金。項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)項(xiàng)目的目標(biāo)是：對項(xiàng)目區(qū)土地進(jìn)行全面規(guī)劃、綜合治理，在土地整治增加耕地的同時，配套完善水利、道路、防護(hù)林網(wǎng)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，使農(nóng)田達(dá)到田成方、路貫通、林成網(wǎng)、溝渠配套，旱能灌、澇能排的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田，進(jìn)一步增強(qiáng)抗災(zāi)害能力，極大地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高土地利用率和產(chǎn)出率，使土地得到充分合理的利用；提高林木覆蓋率，防止水土流失，美化環(huán)境，凈化空氣，調(diào)節(jié)氣候，有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境。本項(xiàng)目的建設(shè)合民心、順民意，得到項(xiàng)目區(qū)廣大公眾的熱烈歡迎和支持。本土地整治項(xiàng)目的實(shí)施，將改變項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地利用效率低，農(nóng)田水利設(shè)施不配套及農(nóng)村道路布局散亂等狀況，增加耕地面積，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)田有效灌溉面積，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民增收。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土壤貧瘠，水資源匱乏，水利設(shè)施不健全，不利于農(nóng)作物生長。55′35″～39176。47′58″～121176。55′52″～39176。47′58″～118176。項(xiàng)目建設(shè)期(年)跨2個年度，施工期為12個月項(xiàng)目投資估算。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模。土地利用權(quán)屬情況(所有權(quán)、使用權(quán))，土地所有權(quán)皆為XX村和XX集體所有，使用權(quán)承包到XX個人，項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬明確，面積準(zhǔn)確，界址清楚，無爭議。55′45″項(xiàng)目申請類型土地整治（占補(bǔ)平衡）項(xiàng)目項(xiàng)目性質(zhì)土地整治（占補(bǔ)平衡）項(xiàng)目地貌類型縣境地貌低山丘陵坡地、山前洪沖擊階地、沖積盆地項(xiàng)目區(qū)微地貌低山丘陵坡地項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)涉及I50 G 002077一個圖幅，其他草地（043），農(nóng)村道路（104）。48′8″， 北緯：39176。56′13″地塊2：東經(jīng)：121176。48′11″， 北緯：39176。 村土地整治項(xiàng)目可行性研究報(bào)告可行性研究報(bào)告摘要書單位：公頃、萬元項(xiàng)目名稱XX市XX鄉(xiāng)XX村和XX土地整治（占補(bǔ)平衡）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告項(xiàng)目申報(bào)單位：XX市國土資源局可行性研究報(bào)告編制單位XXXX服務(wù)有限公司項(xiàng)目所在地(市)、縣(市)XX市項(xiàng)目區(qū)所涉及行政村、鎮(zhèn)XX鄉(xiāng)XX村和XX項(xiàng)目區(qū)的大地坐標(biāo)范圍地塊1：東經(jīng)：118176。47′58″～118176。55′52″～39176。47′58″～121176。55′35″～39176。其他草地（043），農(nóng)村道路（104）。項(xiàng)目范圍項(xiàng)目區(qū)位于XX市XX鄉(xiāng)XX村和XX，項(xiàng)目區(qū)地塊1東、西、南均至XX土地，西至XX土地；地塊2東臨XX村土地，西、南、北均至XX土地。預(yù)計(jì)新增耕地面積，%。項(xiàng)目背景項(xiàng)目區(qū)位于XX省XX市XX鄉(xiāng)XX村和XX，項(xiàng)目區(qū)地塊1東、西、南均至XX土地，西至XX土地，介于東經(jīng)118176。48′11″，北緯39176。56′13″；地塊2東臨XX村土地，西、南、北均至XX土地，介于東經(jīng)121176。48′8″，北緯39176。55′45″。本項(xiàng)目區(qū)屬XX市宜農(nóng)未利用地，項(xiàng)目區(qū)地塊1內(nèi)大量深坑、堆土及斷頭路占地較多，造成了土地資源的浪費(fèi)，地塊2為水深70米的廢棄采礦深坑；項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)田水利設(shè)施不配套，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量較低，制約了農(nóng)村農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為充分利用項(xiàng)目區(qū)土地資源，改善生產(chǎn)條件，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，促進(jìn)農(nóng)民增收，有必要對項(xiàng)目區(qū)土地進(jìn)行合理規(guī)劃和科學(xué)整治，提高耕地質(zhì)量，增加耕地面積，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的防澇抗旱能力，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)要求，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，進(jìn)而促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，項(xiàng)目區(qū)符合土地整治項(xiàng)目的選址要求和立項(xiàng)條件。由于本項(xiàng)目區(qū)投資較高，當(dāng)?shù)卣晚?xiàng)目區(qū)群眾資金有限，依靠自身財(cái)力無法完成本項(xiàng)目。項(xiàng)目區(qū)土地整治的任務(wù)如下：a）制定項(xiàng)目區(qū)土地整治的方針、原則和目標(biāo)；b）分析項(xiàng)目區(qū)基本情況，包括土壤適宜性分析、水資源平衡分析、土地利用限制因素分析、土地整治潛力分析等，科學(xué)確定各類用地?cái)?shù)量及配置；c）充分了解區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及各部門規(guī)劃，使項(xiàng)目規(guī)劃與其協(xié)調(diào)一致，反映區(qū)域發(fā)展動向；d）合理規(guī)劃田塊，有效調(diào)整土地關(guān)系；e）進(jìn)行項(xiàng)目區(qū)主要工程布局與配置；f）綜合評價規(guī)劃方案，進(jìn)行規(guī)劃方案效益評價；g）制定規(guī)劃實(shí)施的相關(guān)保證措施。經(jīng)濟(jì)、社會及生態(tài)效益分析一、經(jīng)濟(jì)效益分析：該項(xiàng)目屬于XX市土地整治（占補(bǔ)平衡）項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施后。2）改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和土地利用方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。3）促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善農(nóng)村人居環(huán)境。三、生態(tài)效益分析：1）通過對項(xiàng)目區(qū)的土地進(jìn)行平整，對土壤進(jìn)行改良，土地經(jīng)過翻耕，推土平整，改善了土壤的團(tuán)粒結(jié)相，提高了土地肥力，生物資源得到保護(hù)和繁衍增殖。大大提高了項(xiàng)目區(qū)抵御自然災(zāi)害（尤其是旱災(zāi)和洪澇災(zāi)害）的能力，降低了項(xiàng)目區(qū)水土流失的可能性，起到了改善環(huán)境的作用，使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境進(jìn)入良性循環(huán)，并逐步改善。3）進(jìn)一步完善農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)，為有效改善項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)田小氣候，減輕和防御項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各種農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，創(chuàng)造有利于農(nóng)作物生長發(fā)育的環(huán)境起到了極大作用。2)本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模適中，通過整治可提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，使農(nóng)田達(dá)到田成方、路貫通、林成網(wǎng)、溝渠配套、旱能灌、澇能排的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田。4)本項(xiàng)目實(shí)施是貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》的具體體現(xiàn)，加快了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大了農(nóng)田有效灌溉面積，提高了農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，對改善生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民增收，農(nóng)村全面建設(shè)小康社會，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。2）本項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬明確，面積準(zhǔn)確，界址清楚，無爭議，確保了農(nóng)村穩(wěn)定。3）市、區(qū)及鎮(zhèn)地方各級職能部門應(yīng)有機(jī)銜接，積極配合，以利于本項(xiàng)目的順利建設(shè)和有序管理。5）在資金使用上，一定要嚴(yán)格按照國土資源部頒發(fā)的《土地開發(fā)整治項(xiàng)目資金管理暫行辦法》及省財(cái)政規(guī)定，做到?？顚Ｓ茫罩鞔_。土地整治（占補(bǔ)平衡）項(xiàng)目。47′58″～118176。55′52″～39176。47′58″～121176。55′35″～39176。項(xiàng)目區(qū)地塊1地貌類型為低山丘陵坡地。（），土地所有權(quán)皆為XX村和XX集體所有，使用權(quán)承包到XX個人，項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬明確，面積準(zhǔn)確，界址清楚，無爭議。、任務(wù)和投資估算項(xiàng)目的目標(biāo)是：對項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的土地進(jìn)行全面規(guī)劃、綜合治理，在土地整治增加耕地的同時，配套完善水利、道路、防護(hù)林網(wǎng)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，使農(nóng)田達(dá)到田成方、路貫通、林成網(wǎng)、溝渠配套、旱能灌、澇能排的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田，進(jìn)一步增強(qiáng)抗災(zāi)害能力，極大地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高土地利用率和產(chǎn)出率，使土地得到充分合理的利用；提高林木覆蓋率，防止水土流失，美化環(huán)境，凈化空氣，調(diào)節(jié)氣候，有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境。項(xiàng)目建設(shè)期為2015年10月至2015年10月，工期為12個月?！瘟舜罅康纳羁?、道路及宜農(nóng)未利用地，通過必要的工程措施，既能提高耕地的數(shù)量和質(zhì)量，提高土地產(chǎn)出率，又能提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，且能為區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地提供了一定的土地資源支撐。2項(xiàng)目背景XX市位于XX省東北部，地理坐標(biāo)位置為東經(jīng)118176。56′，北緯39176。15′，北以長城與XX縣為界，東隔XX河與XX縣相望，南與XX接壤，西部和XX相鄰，東西跨度39km，南北縱距45km，總面積1208km2。北倚燕山、南望渤海、東連東三省、西鄰京津唐。距離三大港口京唐港80km、秦皇島港75km、天津新港120km。2011年10月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成為XX省轄副地級市，由XX省直屬。，全市土地總面積為1208hm2。XX市礦產(chǎn)資源豐富，物產(chǎn)種類齊全。2012年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（G