【正文】 規(guī)章制度、 安全文明施工規(guī)程規(guī)范，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)制定安全文明施工理制度，并監(jiān)督指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)。（7）審批安全施工作業(yè)票A、 B票。（5）參與或配合項(xiàng)目安全事故的調(diào)查處理工作。（3）組織項(xiàng)目部安全教育培訓(xùn)工作。 組織編制符合工程實(shí)際的實(shí)施性文件和大施工安全技術(shù)方案， 并在施工過(guò)程中負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。（8）審批安全施工作業(yè)票A、 B票。（6）完成項(xiàng)目經(jīng)理委派的安全專項(xiàng)管理工作，并對(duì)工作負(fù)全面責(zé)任。（4）針對(duì)工程實(shí)施和安全檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題， 及時(shí)安排處； 重大問(wèn)題提請(qǐng)項(xiàng)目 經(jīng)理協(xié)調(diào)解決。（2）按照項(xiàng)目經(jīng)理的要求，負(fù)責(zé)組織安全管理工作，對(duì)施班組進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（10）參與或配合工程項(xiàng)目 安全事故的調(diào)查處理工作。（8）負(fù)責(zé)組織對(duì)重要工序、危險(xiǎn)作業(yè)和特殊作業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工前的安全文明施工條件進(jìn)行檢查，落實(shí)并簽證確認(rèn)。 （6）保證安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的提取和使用，確保現(xiàn)場(chǎng)具備完善的安全文明施工條件。（4）組織編制符合工程項(xiàng)目實(shí)際的項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃（施工組織設(shè)計(jì)）、 安全管理及風(fēng)險(xiǎn)控制方案、 工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案等項(xiàng)目管控文件，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查，業(yè)主項(xiàng)目部審批后，負(fù)責(zé)組織、實(shí)施。（2）組織建立本項(xiàng)目部安全管理體系， 保證其正常運(yùn)行， 主持項(xiàng)目部安全會(huì)議。 文明施工目標(biāo)根據(jù)施工合同、項(xiàng)目建設(shè)管理綱要、項(xiàng)目安全文明施工總體策劃等文件要求，明確工程項(xiàng)目建設(shè)文明施工“六化”目標(biāo)。（8） 爭(zhēng)創(chuàng)福建省電力有限公司項(xiàng)目管理流動(dòng)紅旗。 工程特點(diǎn)站址附近為*****工業(yè)區(qū)，交通便利、施工地形較好，便于工程的開(kāi)展；該站址離負(fù)荷中心較近，系統(tǒng)位置合適 2 安全目標(biāo) 安全管理目標(biāo) 根據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》 工程項(xiàng)目安全目標(biāo)及網(wǎng)省公司管理目標(biāo)，響應(yīng)施工合同、 項(xiàng)目建設(shè)管理綱要、 項(xiàng)目安全文明施工總體策劃等文件要求，按照下級(jí)目標(biāo)高于上級(jí)目標(biāo)的原則，明確工程項(xiàng)目建設(shè)安全管理目標(biāo)。10kV 出線 8 回。為貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，確保職工在工程施工中的安全與健康，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在遵循國(guó)家和省電網(wǎng)建設(shè)公司職業(yè)健康安全管理標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，結(jié)合本工程施工的具體情況，進(jìn)行安全文明施工策劃，全面提升工程項(xiàng)目安全管理水平，突出“以人為本”和“綠色施工”的時(shí)代要求，以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、創(chuàng)建全國(guó)電網(wǎng)工程建設(shè)安全文明施工一流現(xiàn)場(chǎng)為目標(biāo)，全面執(zhí)行合同附件以及《國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)分公司安全文明施工設(shè)施、標(biāo)志、標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)》所示的全部要求，規(guī)范安全文明施工現(xiàn)場(chǎng)，將安全管理的關(guān)口前移，使文明施工貫穿到施工全過(guò)程，達(dá)到“施工有效、設(shè)施規(guī)范、環(huán)境整潔”的安全文明施主席令1996年第77號(hào) 中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法主席令2002年第70號(hào) 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法主席令2008年第8號(hào) 中華人民共和國(guó)消防法（2008年修訂）主席令2008年第87號(hào) 中華人民共和國(guó)水污染防治法（2008年修訂）主席令2011年第46號(hào) 中華人民共和國(guó)建筑法（2011年修正版）國(guó)務(wù)院令2003年第393號(hào) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例國(guó)務(wù)院令2007年第493號(hào) 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例國(guó)務(wù)院令2011年第599號(hào) 電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例建設(shè)部令第128號(hào) 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定發(fā)改辦能源〔2007〕 1808號(hào) 電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)GB∕ T 503262006 建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范GB/T 506402010 建筑工程綠色施工評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)GB 501941993 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范GB 13955一2005 剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置安裝和運(yùn)行GB 2893一2008 安全色GB 2894一2008 安全標(biāo)志及使用導(dǎo)則JGJ 8091 建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程 JGJ 1302011 建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范JGJ 332012 建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程JGJ 46—2005 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ 1622008 建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)程JGJ 592011 建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)Q/GDW2482008 輸變電工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文管理規(guī)程Q/GDW2502009 輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)Q/GDW2742009 變電站工程落地式鋼管腳手架搭設(shè)安全技術(shù)規(guī)范Q/GDW 665—2011 國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全工作規(guī)程（變電站部分）國(guó)家電網(wǎng)總〔2003〕 407號(hào) 安全生產(chǎn)工作規(guī)定國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)〔2012〕 1821號(hào) 國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急工作管理規(guī)定國(guó)家電網(wǎng)基建〔2005〕 534號(hào) 國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全措施補(bǔ)助費(fèi)、 文明施工措施費(fèi)管理規(guī)定（試行）國(guó)家電網(wǎng)基建〔2011〕 1015號(hào) 關(guān)于印發(fā)國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)工程安全管理評(píng)價(jià)辦法的通知國(guó)家電網(wǎng)基建〔2011〕 1758號(hào) 國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、 評(píng)估及控制辦法（試行）國(guó)家電網(wǎng)基建〔2011〕 1753號(hào) 國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定國(guó)家電網(wǎng)基建〔2012〕 1586號(hào) 國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)工程施工分包管理辦法國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)〔2005〕 516號(hào) 國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工器具管理規(guī)定（試行）國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)〔2006〕 618號(hào) 國(guó)家電網(wǎng)公司安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)七項(xiàng)重點(diǎn)措施（試行）國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)〔2011〕 2024號(hào) 國(guó)家電網(wǎng)公司安全事故調(diào)查規(guī)程國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)〔2008〕 1057 號(hào) 國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程分包安全協(xié)議范本國(guó)網(wǎng)安監(jiān)〔2009〕 664號(hào) 國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（變電部分）國(guó)家電網(wǎng)基建〔2012〕 1377號(hào) 國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于印發(fā)國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法的通知基建安全〔2012〕 132號(hào) 關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)基建安全“掛牌督查” 工作要求的t通知基建安全〔2010〕 270號(hào) 關(guān)于開(kāi)展輸變電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全通病防治工作的通知國(guó)家電網(wǎng)科〔2010〕 1256號(hào) 國(guó)家電網(wǎng)公司環(huán)境保護(hù)管理辦法施工合同 項(xiàng)目建設(shè)管理綱要 項(xiàng)目安全文明施工總體策劃施工組織設(shè)計(jì) 工程況概 工程基本情況 **********110千伏變電站位于福建省南平市**********。 *****110kV*****變電站工程施工安全管理及風(fēng)險(xiǎn)控制方案 *****2013 年 02 月 17 日 批 準(zhǔn) ＿＿＿ 年＿＿＿ 月＿＿＿ 日審 核 ＿＿＿ 年＿＿＿ 月＿＿＿ 日編 寫(xiě) ＿＿＿ 年＿＿＿ 月＿＿＿ 日 目 錄概 述 5 編制目的 5 5 工程況概 72 安全目標(biāo) 7 安全管理目標(biāo) 7 環(huán)境保護(hù)及水土保持目標(biāo) 73 安全管理機(jī)構(gòu)及職責(zé) 8 安全管理組織機(jī)構(gòu)圖 8 項(xiàng)目經(jīng)理安全職責(zé) 8 項(xiàng)目部副經(jīng)理的安全職責(zé) 9 項(xiàng)目部專（兼）職安全員的安全職責(zé) 104 施工安全管理措施 12 作業(yè)人員基本條件 12 施工機(jī)械管理 15 作業(yè)人員行為管理 16 獨(dú)立進(jìn)行安裝及調(diào)試 17 應(yīng)急管理措施 17工安全風(fēng)險(xiǎn)管理 17 施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施 176 安全文明施工管理措施 247 土建施工階段 278 電氣安裝階段 289 試驗(yàn)調(diào)試階段 29 高壓試驗(yàn) 29 單體調(diào)試 30 系統(tǒng)調(diào)試 3010 環(huán)境保護(hù)及水土保持措施 30 防止大氣污染 30 防止水土污染和水土保持 31 防止噪聲污染 3211 安全檢查及隱患排查 3212 信息管理 3313 安全管理評(píng)價(jià) 33附件 1. “施工供用電施工” 安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施 33附件 2.“腳手架搭設(shè)”安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施 35附件 3.“構(gòu)架吊裝”安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施 39 概 述 編制目的 編制依據(jù)我公司對(duì)該工程安全文明施工高度重視，專門抽調(diào)人力對(duì)該項(xiàng) 目安全文明施工總體措施進(jìn)行周密的策劃，我項(xiàng)目部以創(chuàng)建安全文明施工一流達(dá)標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)為目的。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)總體布局、安全文明施工現(xiàn)場(chǎng)措施做出具體規(guī)定，以確保實(shí)現(xiàn)工程安全管理目標(biāo)。 占地面積5869平方米， 工程50MVA變壓器1臺(tái)，110kV出線2回，1 回接入110kV松源變、另1回備用回路先行建設(shè)間隔部分；35kV出線3回，分別為舊縣線、渭田線和備用 1 回。主變 10kV 側(cè)安裝 1 組 。（1） 不發(fā)生人員重傷及以上事故、 造成較大影響的人員群體輕傷事件；（2） 不發(fā)生因工程建設(shè)引起的電網(wǎng)及設(shè)備事故；（3） 不發(fā)生一般施工機(jī)械設(shè)備損壞事故；（4） 不發(fā)生火災(zāi)事故；（5） 不發(fā)生環(huán)境污染事件；（6） 不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的一般交通事故； 不發(fā)生對(duì)公司造成影響的安全事件。 環(huán)境保護(hù)及水土保持目標(biāo)（1） 污水過(guò)濾排放合格率為100%；（2） 固體廢棄物分類處置率為100%；（3） 工地場(chǎng)界噪聲夜間施工≤55分貝，白天施工≤70分貝；（4） 不超標(biāo)排放，不發(fā)生環(huán)境污染事故；（5） 不發(fā)生水土流失。 3 安全管理機(jī)構(gòu)及職責(zé) 公司法人代表項(xiàng)目法人代表 安全管理組織機(jī)構(gòu)圖 監(jiān)理項(xiàng)目部業(yè)主項(xiàng)目部公司質(zhì)安部項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目副經(jīng)理項(xiàng)目總工專職安全員電氣施工班組安全員電氣調(diào)試班組安員土建施工班組安全員 項(xiàng)目經(jīng)理安全職責(zé)（1）負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目部各項(xiàng)管理工作，是本項(xiàng)目部安全第一責(zé)任人。（3）組織確定本項(xiàng)目部的安全目標(biāo)，制定保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的具體措施。（5）負(fù)責(zé)組織對(duì)分包商進(jìn)場(chǎng)條件進(jìn)行檢查，對(duì)分包隊(duì)伍實(shí)行全過(guò)程的安全管理。（7）定期組織開(kāi)展安全檢查、日常巡視檢查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題組織整改落實(shí)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。（9）組織落實(shí)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)要求，促進(jìn)相關(guān)工作的有效開(kāi)展。（11）審批安全施工作業(yè)票A、 B票 項(xiàng)目部副經(jīng)理的安全職責(zé)（1）按照項(xiàng)目經(jīng)理的要求，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全管理體系常有效運(yùn)行負(fù)責(zé)。（3）掌握分管范圍內(nèi)的施工過(guò)程中安全管理的總體情況，安全管理的有關(guān)要求執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、分析及糾偏；組織召開(kāi)相關(guān)安全工作會(huì)議，安排部署相應(yīng)工作。（5）組織落實(shí)分管范圍內(nèi)的安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)規(guī)定， 促進(jìn)安全管理工作有效開(kāi)展。（7）參與或配合項(xiàng)目安全事故的調(diào)查處理工作。 項(xiàng)目總工的安全職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行公司、 省級(jí)公司和施工企業(yè)頒發(fā)的安全規(guī)章度、 技術(shù)規(guī)范、 標(biāo)準(zhǔn)。（2）組織相關(guān)施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、 安全技術(shù)措施的編審工作； 組織項(xiàng)目部安全、技術(shù)等專業(yè)交底工作。（4）期組織項(xiàng)目專業(yè)管理人員檢查或抽查工程安全管理況， 對(duì)存在的安全問(wèn)題或隱患，落實(shí)防范措施。（6）協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好其他與安全相關(guān)的工作。 項(xiàng)目部專（兼）職安全員的安全職責(zé)（1）協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)施工過(guò)程中的安全文明施工管理工作， 確保施工過(guò)程中的安全。（3）負(fù)責(zé)施工人員的安全教育和上崗培訓(xùn)， 參加項(xiàng)目總工組織的安全交底。（4）負(fù)責(zé)制定工程項(xiàng)目基建安全工作目標(biāo)計(jì)劃。負(fù)責(zé)建立項(xiàng)目安全管理臺(tái)帳。（6）監(jiān)督、檢查施工場(chǎng)所的安全文明施工情況，組織召開(kāi)安全專業(yè)工作例會(huì)，總結(jié)安全工作。有權(quán)制止和處罰施工現(xiàn)場(chǎng)違章作業(yè)和違章指揮行為。（9）開(kāi)展安全文明施工的宣傳和推廣安全施工經(jīng)驗(yàn)。 施工隊(duì)（班組）長(zhǎng)的安全職責(zé)（1） 負(fù)責(zé)施工隊(duì)（班組）日常安全管理工作，對(duì)施工隊(duì)班組人員在施工過(guò)程中的安全與健康負(fù)直接管理責(zé)任。（3）負(fù)責(zé)新進(jìn)人員和變換工種人員上崗前的第三級(jí)安全教育培訓(xùn)。（5） 組織安全日活動(dòng)， 總結(jié)與布置施工隊(duì)（班組） 安全工作，并作好安全活動(dòng)記錄。（7） 組織每天的“站班會(huì)”，班后進(jìn)行安全小結(jié)。 （8） 組織工程項(xiàng)目開(kāi)工前的安全技術(shù)交底工作，對(duì)未參加交底或未在交底書(shū)上簽字的人員，不得安排參加該項(xiàng)目的施工。（10）實(shí)施安全工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法，做到獎(jiǎng)罰嚴(yán)明。 施工隊(duì)（班組）專（兼）職安全員的安全職責(zé)（1） 協(xié)助施工隊(duì)（班組）長(zhǎng)組織學(xué)習(xí)、貫徹基建安全工作規(guī)程、規(guī)定和上級(jí)有關(guān)安全工作的指示與要求。（3） 協(xié)助施工隊(duì)（班組） 長(zhǎng)組織安全文明施工。（4）協(xié)助施工隊(duì)（班組）長(zhǎng)進(jìn)行安全文明施工的宣傳教育。（6）協(xié)助施工隊(duì)（班組）長(zhǎng)做好安全活動(dòng)記錄；保管有關(guān)安全資料。 施工人員的安全職責(zé)（1） 學(xué)習(xí)基建安全工作的有關(guān)規(guī)程、 規(guī)定、 制度和措施， 自覺(jué)遵章守紀(jì)， 不違章作業(yè)。（3）參加施工項(xiàng)目開(kāi)工前的安全技術(shù)交底，并在交底書(shū)上簽字。（5）嚴(yán)禁操作自己不熟悉的或非本專業(yè)使用的機(jī)械設(shè)備及工器具。（7） 施工中發(fā)現(xiàn)不安全隱患應(yīng)妥善處理或向上級(jí)報(bào)告。（8）參加安全活動(dòng)，積極提出改進(jìn)安全工作的建議。 4 施工安全管理措施 作業(yè)人員基本條件（1）參加本項(xiàng)目的作業(yè)人員年齡必須在18周歲及以上，新進(jìn)場(chǎng)人員需經(jīng)公司級(jí)安全教育培訓(xùn)合格， 項(xiàng)目 部組織二級(jí)安全教育，督促班組進(jìn)行三級(jí)安全教育，各級(jí)安全教育須經(jīng)考試合格后方可進(jìn)場(chǎng)。（3）分部分項(xiàng)工程開(kāi)工前， 對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)措施交底；未參加交底或未履行