【正文】 或多或少地參考了這種作法。主站點分站點群架構(gòu)總體結(jié)構(gòu)上非常簡單，由于訪問負載在不同分站點之間進行了靜態(tài)分配，主站點可以支持非常高的訪問量，而且某一個分站點的故障不影響對其它內(nèi)容的訪問。下圖舉例說明了主站點分站點群架構(gòu)的一般情況：圖 4 主站點分站點群架構(gòu)如圖所示，主站點分站點群架構(gòu)通過把內(nèi)容分配到各分站點的方法減輕主站點的負載，分站點可以獨立開發(fā)和部署，然后通過HTTP協(xié)議與主站點相互連接。. 主站點分站點群架構(gòu)主站點分站點群架構(gòu)是最原始也是最成熟的網(wǎng)站應(yīng)用集成方法，至今仍在廣泛使用。只有確定了網(wǎng)站的體系架構(gòu)，才能在此基礎(chǔ)上進行正確的應(yīng)用子系統(tǒng)，理順網(wǎng)站的建設(shè)思路。對任何應(yīng)用來說，完整的應(yīng)用環(huán)境應(yīng)該包括：a) 開發(fā)環(huán)境b) 運行環(huán)境c) 系統(tǒng)聯(lián)調(diào)/測試環(huán)境在搭建應(yīng)用環(huán)境的時候，必須考慮下列重要因素：a) 框架：根據(jù)應(yīng)用子系統(tǒng)的工作結(jié)果確定哪些子系統(tǒng)應(yīng)該采用統(tǒng)一的技術(shù)框架，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)在確定的技術(shù)框架下進行開發(fā)，開發(fā)的過程結(jié)果和最終結(jié)果在采用同樣技術(shù)框架的系統(tǒng)聯(lián)調(diào)/測試環(huán)境下進行集成和測試工作。類似于EAI這樣的技術(shù)只是解決了應(yīng)用集成工作中某一個方面的問題，僅靠EAI技術(shù)無法向客戶提供完整的應(yīng)用系統(tǒng)。為此，本方案引入應(yīng)用集成概念，構(gòu)架一個完善、易擴充擴展的架構(gòu)，以使門戶網(wǎng)站有更好的技術(shù)基礎(chǔ)。XX市政府門戶網(wǎng)站作為XX市的門戶，將統(tǒng)領(lǐng)XX市各級網(wǎng)站，以整齊劃一的形象展示給市民、網(wǎng)民。其中管理、風(fēng)險控制、運行維護等在后面篇幅中會詳細闡述，本章節(jié)就XX市政府門戶網(wǎng)站技術(shù)架構(gòu)進行描述。3) 智能搜索引擎信息門戶需要一個高性能的搜索引擎，它的功能是對包括文本信息在內(nèi)的多媒體信息進行精確的搜索和顯示。統(tǒng)計局 環(huán)境保護局 糧食局 更多…區(qū)縣 定海區(qū) 普陀區(qū) 岱山縣 嵊泗縣導(dǎo)航區(qū)：國家部委網(wǎng)站 市政府各機關(guān)單位 區(qū)縣政府網(wǎng)站 . 網(wǎng)站美術(shù)設(shè)計. 首頁見附件. 網(wǎng)站標(biāo)識見附件. 技術(shù)支撐平臺為體現(xiàn)XX市政府門戶網(wǎng)站的特色，除了對網(wǎng)站的功能進行要求之外，XX市對于網(wǎng)站需要用到的一些特殊技術(shù)也有一定的要求，包括：1) 手機短信平臺要求能夠為新聞及信息的訂閱、重要通知公告、最新政策法規(guī)等相關(guān)功能提供編程接口和管理工具。政策法規(guī)行政審批辦事指南文件下載辦理進入XX市印象（此內(nèi)容為專題）招商引資網(wǎng)上調(diào)查漁 XX市漁場 海洋漁業(yè) 海洋捕撈海水養(yǎng)殖 水產(chǎn)品加工 海鮮特產(chǎn)港 XX市港 定普港域岱山港域景 XX市群島海天佛國碧海靈山列島勝景東海蓬萊海外仙景投資環(huán)境投資環(huán)境 發(fā)展目標(biāo) 綜合優(yōu)勢投資指南投資導(dǎo)向 納稅規(guī)定 投資審批 服務(wù)機構(gòu)審批程序 外商關(guān)注問題解答 外商投資企業(yè)有關(guān)管理規(guī)定引資政策外資企業(yè)法實施細則 外資企業(yè)法 更多…招商項目招商項目列表您對XX市政府網(wǎng)站的頁面設(shè)計是否滿意？ 非常滿意 滿意 一般 提交 查看政府采購XX市建設(shè)工程招投標(biāo)政府機構(gòu)下屬機構(gòu) 組成部門 224。醫(yī)保、公積金、養(yǎng)老保險等查詢文化教育學(xué)校 資訊 新書 科普 更多…醫(yī)療保健醫(yī)療機構(gòu) 專家門診 特色醫(yī)療 零售藥店職業(yè)介紹職介機構(gòu) 求職資訊 政策咨詢休閑娛樂224。. 網(wǎng)站功能設(shè)計XX市政府網(wǎng)及其各子網(wǎng)站的前臺功能模塊主要包括以下內(nèi)容： 內(nèi)容管理系統(tǒng) 遠程維護系統(tǒng) 短信平臺系統(tǒng)； 搜索引擎系統(tǒng)； 論壇系統(tǒng)； 簡繁體轉(zhuǎn)換系統(tǒng) 網(wǎng)站安全管理系統(tǒng) 政策法規(guī)查詢系統(tǒng)； 市長信箱 前臺用戶注冊、登陸認證系統(tǒng)；1 投訴舉報系統(tǒng)；1 網(wǎng)上調(diào)查系統(tǒng)；1 行政審批公示查詢系統(tǒng)；同時也為以后的應(yīng)用擴展留出接口，本期內(nèi)不實施，但保留接口，以適應(yīng)將來應(yīng)用擴展的需要. 網(wǎng)站內(nèi)容設(shè)計. 欄目結(jié)構(gòu)XX市政府門戶網(wǎng)站下設(shè)認識XX市、XX市政務(wù)、參政議政、政府采購、網(wǎng)上辦事、便民窗口、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、投資XX市、海島覽勝九個欄目，如下圖所示。第 3 章 總體方案. 方案概述XX市政府門戶網(wǎng)站分為基礎(chǔ)平臺、系統(tǒng)軟件平臺、應(yīng)用基礎(chǔ)平臺、管理中心、信息門戶五層，系統(tǒng)建設(shè)將采用統(tǒng)一的安全體系，建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并建立完善的管理和運營體系。l 可以考慮聯(lián)合軟硬件廠商免費或優(yōu)惠為政府網(wǎng)站體系建設(shè)提供一批服務(wù)器、路由器、防火墻、數(shù)據(jù)庫等軟硬件，合作開發(fā)應(yīng)用系統(tǒng)。 l 信息規(guī)劃：區(qū)分和篩選政府信息資源安全信息和不安全信息，加大力度研究政府部門的信息資源，妥善處理好公益信息和增值信息的關(guān)系及兩者在網(wǎng)站建設(shè)中所占的比例。l 網(wǎng)頁規(guī)劃：政府站點的網(wǎng)頁設(shè)計應(yīng)簡潔、美觀，界面應(yīng)與政府形象相符合，網(wǎng)頁大小有所限制，網(wǎng)頁須響應(yīng)及時，可以采用多種瀏覽器瀏覽，便于檢索，同時具有純文本版本甚至外文版以滿足不同用戶的需要。l 域名規(guī)劃：。l 站點規(guī)劃：各省市政府的站點應(yīng)以“省（市）人民政府”或“?。ㄊ校┚帧钡恼?guī)名稱形式出現(xiàn)。圖 21 電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系示意圖. 網(wǎng)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)作為XX市對外宣傳的窗口，為了樹立市政府及各級政府單位對外的形象，在建立門戶網(wǎng)站時應(yīng)該遵循上述大的建設(shè)原則，同時針對具體細節(jié)應(yīng)該遵循（已有國家標(biāo)準(zhǔn)的）或制定（尚無國家標(biāo)準(zhǔn)的）出統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。整個電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系涉及以下六個部分：l 總體標(biāo)準(zhǔn)l 應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)l 應(yīng)用支撐標(biāo)準(zhǔn)l 信息安全標(biāo)準(zhǔn)l 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)l 管理標(biāo)準(zhǔn)每個部分又包括更為詳細的框架和標(biāo)準(zhǔn)。電子政務(wù)的建設(shè)必須堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的方針和原則，通過建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來總體協(xié)調(diào)和優(yōu)化總體功能，確保整個建設(shè)過程卓有成效。. 合理共享資源、避免重復(fù)建設(shè)在網(wǎng)站建設(shè)過程中，應(yīng)該盡可能吸收、采納和共享已有的各種信息資源（也包括相應(yīng)的硬件平臺），通過規(guī)劃進行整合，避免重復(fù)建設(shè)，造成資源浪費。信息資源的采編工作，應(yīng)該看作是整個政府門戶網(wǎng)站建設(shè)過程中一項重要、繁重而艱巨的任務(wù)，而且由于網(wǎng)站涉及到眾多的行政單位，難以統(tǒng)一進行規(guī)劃和管理，因此只能在網(wǎng)站建設(shè)初期制定相關(guān)的政策、規(guī)定來統(tǒng)一規(guī)劃和調(diào)配，在關(guān)鍵信息的采集和發(fā)布方面（如各類統(tǒng)計信息）應(yīng)制定專門的政策，盡可能保證網(wǎng)站信息的來源，滿足社會公眾的真正需要。. 加強信息資源的采編工作網(wǎng)站系統(tǒng)是信息發(fā)布和信息獲取的窗口，因此，信息是維系網(wǎng)站生存的最重要因素。. 突出重點，特色性、基礎(chǔ)性項目優(yōu)先網(wǎng)站系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)本著由易到難、由簡單到復(fù)雜的原則進行。首先進行政府門戶網(wǎng)站主站及部分重點委辦局二級網(wǎng)站的建設(shè)，然后再逐步進行完善和擴展，最后實現(xiàn)以政府門戶網(wǎng)站為中心，向下輻射覆蓋所有委辦局、四大班子、兩縣五區(qū)的網(wǎng)站系統(tǒng)。同時，主管部門應(yīng)該與網(wǎng)站涉及的相關(guān)單位相互協(xié)調(diào)，挖掘和突出不同部門的特色，力求所建立的網(wǎng)站是一個能夠反映政府絕大部分行政職能的窗口；同時為后期擴展網(wǎng)上事務(wù)處理和應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。同時需要考慮網(wǎng)站受到攻擊破壞后的自動恢復(fù)能力和容災(zāi)能力。整個網(wǎng)站從體系結(jié)構(gòu)上作為一個整體，需要有能夠調(diào)用外部服務(wù)，獲取外部信息流以及供外部進行數(shù)據(jù)交換的能力，并為網(wǎng)站系統(tǒng)的未來擴充作前瞻性設(shè)計。. 數(shù)據(jù)檢索需要提供一種易用且高效的網(wǎng)站內(nèi)容檢索、查詢機制，以便于對所需要的網(wǎng)站信息進行定位。另外，隨著政府信息化建設(shè)的深入，可能需要對網(wǎng)站的欄目設(shè)置進行一定的調(diào)整或補充，因此，需要預(yù)留一定的欄目擴展或修改的余地，不要出現(xiàn)因改變較少的修改而必須推倒重來的現(xiàn)象。. 建設(shè)目標(biāo)XX市政府門戶網(wǎng)站建設(shè)的總體目標(biāo)是建立一個能夠突出市政府及其下屬行政單位職能，滿足政府通過網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)布政策、法規(guī)及其他公益性信息和獲取社會的反饋信息的需要，并能夠進一步擴展到完成網(wǎng)上各項事務(wù)性處理及應(yīng)用的統(tǒng)一的系統(tǒng)平臺。. 現(xiàn)狀XX市現(xiàn)在已建設(shè)有市政府網(wǎng)站，下設(shè)市長信箱、認識XX市、城市發(fā)展、政務(wù)信息、招商合作、工商博覽、公眾服務(wù)七大欄目內(nèi)容，初步展示了XX市風(fēng)貌、XX市政務(wù)、招商等，并為市民提供了一定的網(wǎng)上信息查詢。在電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用中，建立政府公用信息服務(wù)網(wǎng)是先鋒，XX市政府對此給予了高度的重視，并規(guī)劃出了以下幾項目標(biāo)：1. 突出政務(wù)功能，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)投資、服務(wù)市民等功能，體現(xiàn)政府網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)意識，突出政府網(wǎng)站具有網(wǎng)上辦公、咨詢服務(wù)等特點和優(yōu)勢。各級政府、行政管理部門都面臨著利用信息技術(shù)推動政務(wù)工作科學(xué)化、高效率的新局面。在我國，政府部門的管理觀念也在逐步發(fā)生變化，其職能正從管理型轉(zhuǎn)向管理服務(wù)型，如何更好地發(fā)揮政府部門宏觀管理、綜合協(xié)調(diào)的職能，如何更加有效地向公眾提供服務(wù)，提高工作效率，加強廉政建設(shè)已成為當(dāng)前各級政府部門普遍關(guān)注和亟待解決的問題。在這方面，一些發(fā)達國家已先行一步。聯(lián)合國經(jīng)濟社會事務(wù)部把推進發(fā)展中國家政府信息化作為近幾年的工作重點，目的是通過信息技術(shù)的應(yīng)用改進政府組織，重組公共管理，最終實現(xiàn)辦公自動化和信息資源的共享。XX市政府門戶網(wǎng)站技術(shù)方案XX公司2008年5月第 1 章 概述. 項目背景政府的信息化建設(shè)是國民經(jīng)濟信息化建設(shè)的重要組成部分。隨著技術(shù)進步的加快，尤其是國際互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)和迅速發(fā)展，一個全球性的信息社會正在逐步形成，推進政府部門政務(wù)工作的自動化、網(wǎng)絡(luò)化、電子化，已是大勢所趨。在世界各國積極倡導(dǎo)的“信息高速公路”的五個領(lǐng)域中，“電子政府”被列在第一位，可見政府信息化是社會信息化的基礎(chǔ)。近年來，歐美日等發(fā)達國家為提高國際競爭優(yōu)勢，相繼推出國家信息基礎(chǔ)建設(shè)，并規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建“電子政府”，作為提高政府效率及為公眾服務(wù)的重點，建立一個反映人民需求為導(dǎo)向的政府，以更有效率的行政流程，為人民提供更廣泛、更便捷、更友好的信息和服務(wù)。國家十五計劃綱要要求政府行政管理要積極運用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，加快信息化進程。如何選擇、運用一套有效的電子政務(wù)平臺、如何培養(yǎng)一支高素質(zhì)的政務(wù)隊伍，已提到各級政府、行政部門的議事日程中。集合XX市各政府機關(guān)上網(wǎng)項目，展現(xiàn)XX市在信息化建設(shè)和電子政務(wù)方面所做的嘗試和努力，同時，將服務(wù)于民落于實處，使本服務(wù)網(wǎng)能確實為區(qū)政府帶來經(jīng)濟效益；2. 進一步建立成為XX市各機關(guān)的門戶網(wǎng)站，對市內(nèi)各國家機關(guān)網(wǎng)站有完整而全面的鏈接，并能提供快速的查詢和詳細清晰的分類，便于查找；3. 配合XX市政府門戶網(wǎng)站的整體規(guī)劃和建設(shè)，虛心向其他市政府優(yōu)秀站點學(xué)習(xí)的同時以更高的標(biāo)準(zhǔn)完善自身建設(shè)，突出XX市在經(jīng)濟發(fā)展（三大特色經(jīng)濟漁港景）等方面的特色。XX市下屬網(wǎng)站現(xiàn)有XX市建設(shè)工程招投標(biāo)、XX市政府采購、XX市委黨校、XX市黨建網(wǎng)、中國魚市、XX市經(jīng)貿(mào)網(wǎng)、XX市廉政網(wǎng)、航運信息網(wǎng)、XX市經(jīng)濟信息網(wǎng)、XX市國際沙雕網(wǎng)、XX市信息港、千島易網(wǎng)、XX市人大其中發(fā)展計劃委員會、經(jīng)濟貿(mào)易委員會、教育局 、旅游局、市委黨校、黨建等機關(guān)單位建設(shè)了網(wǎng)站。具體包括：. 欄目設(shè)置門戶站點的欄目設(shè)置應(yīng)該滿足各自對外宣傳的需要，同時需要突出不同職能單位的特點，對欄目進行分類。. 網(wǎng)站管理網(wǎng)站內(nèi)容的不斷豐富和更新是保證網(wǎng)站生存的必要條件之一，對于大量的維護工作需要提供自動、高效而強有力的內(nèi)容采集、管理和發(fā)布工具，保障網(wǎng)站系統(tǒng)正常運作，降低維護強度和維護成本。. 應(yīng)用擴展在搭建網(wǎng)站系統(tǒng)平臺時，應(yīng)該充分考慮到網(wǎng)站系統(tǒng)的可擴充性，為后期建設(shè)時掛接其他政府業(yè)務(wù)子系統(tǒng)或提供各種網(wǎng)上事務(wù)處理和應(yīng)用功能預(yù)留相應(yīng)的接口。. 網(wǎng)站信息安全保證網(wǎng)上信息傳輸、存取和處理過程各個環(huán)節(jié)的安全性、機密性、可靠性、和完整性，保證網(wǎng)站系統(tǒng)的可靠性和可控性。第 2 章 建設(shè)思想和原則. 網(wǎng)站建設(shè)原則在籌建門戶網(wǎng)站過程中應(yīng)該遵循以下主要原則：. 統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)主管部門應(yīng)該對市政府門戶網(wǎng)站建設(shè)進行統(tǒng)一的規(guī)劃，制定總體建設(shè)目標(biāo)，同時對于站點的欄目設(shè)置、市府各局委辦在網(wǎng)站的呈現(xiàn)方式、為后期與各單位應(yīng)用系統(tǒng)相銜接的接口預(yù)留、以及對于各級子網(wǎng)站統(tǒng)一維護等方面必須事先進行籌劃和設(shè)計，出臺一定的措施和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。. 分步實施從XX市政府各單位當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況看，建立市政府門戶網(wǎng)站系統(tǒng)，豐富網(wǎng)站頻道、欄目內(nèi)容還是一項比較龐大的工程，因此，整個建設(shè)過程必須有計劃、分步驟實施，由點到面，由主及次。網(wǎng)站內(nèi)容方面從網(wǎng)站的基本功能、實用功能入手，首先實現(xiàn)政府各部門在網(wǎng)站上對外發(fā)布信息，然后逐步完善市長信箱、在線投訴、項目申報等公眾參與欄目和增加網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上事務(wù)處理等高級政務(wù)應(yīng)用。對市政府網(wǎng)站建設(shè)目標(biāo)和參與單位的要求進行認真分析，找出重點，針對網(wǎng)站的關(guān)鍵功能和基礎(chǔ)功能加大建設(shè)力度，如先期考慮籌建反映政府職能的欄目和獲取反饋信息的電子信箱等欄目板塊，然后在政府工作人員和公眾的綜合素質(zhì)（包括網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用意識和計算機水平）得到普遍提高的情況下，再考慮推廣流程相對復(fù)雜的各種網(wǎng)上事務(wù)處理應(yīng)用的建設(shè)（如企業(yè)在網(wǎng)上納稅等）。如果沒有充足的信息資源，政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)就成為了一項面子工程，失去了原有的意義，也無法產(chǎn)生預(yù)期的效果。. 成熟技術(shù)和先進理念并重建立網(wǎng)站系統(tǒng)的技術(shù)目前已經(jīng)是較為成熟的，關(guān)鍵在于規(guī)劃和設(shè)計網(wǎng)站體系結(jié)構(gòu)時應(yīng)引入當(dāng)前該領(lǐng)域內(nèi)先進的理念和模型，旨在建立一個兼顧外觀、性能、可用性、易用性、柔性、健壯性和可擴展性于一體的系統(tǒng)框架，在確保政府門戶網(wǎng)站必要功能和工期的前提下達到最好的效果。. 網(wǎng)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范. 電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化XX市政府網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和門戶網(wǎng)站建設(shè)是XX市電子政務(wù)建設(shè)的第一步，是政府信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)化工作是電子政務(wù)建設(shè)的基礎(chǔ)，也是電子政務(wù)總體建設(shè)的重要內(nèi)容之一。如圖 2 1所示。例如，對于以下方面應(yīng)該按照國家已有的標(biāo)準(zhǔn)或建議執(zhí)行：l 主機規(guī)劃：可以考慮采用“政府虛擬主機”的方式向政府站點提供專用服務(wù)器，每個政府主機由電信部門提供1G的硬盤空間，并實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫管理和提供交互功能。各級政府站點（子站點）應(yīng)將