【正文】 使余慶河流域環(huán)境得到改善，經濟得到發(fā)展。工程建成后每年可實現灌溉、供水等方面增量增益，可減少因洪澇造成的社會資產損失。根據建設規(guī)模和資金籌措方案，本項目計劃在24個月內建成，將于2016年8月底竣工投入使用。 污水截流：, km，； 安全防護欄12000m。②、攔水壩壩體工程：長1400米，底寬5米，高3米，漿砌石17580立方米，混凝土1200立方米。 攔水壩工程8座，共長1400米。項目建設符合國家和地方經濟社會發(fā)展規(guī)劃及產業(yè)政策。余慶縣余慶河河道整治及基礎設施建設項目，不僅是蓄水護沙、固堤防洪的水利工程，更是凈化環(huán)境、改善生存條件的生態(tài)工程，也是服務工農業(yè)生產、帶動服務業(yè)發(fā)展的經濟工程，更是構建和諧社會的民心工程。固體廢棄物集中堆放，定期處理和清理，達到清潔小流域的目標。（3）經濟目標：取得顯著經濟效益，治理措施完全發(fā)揮效益后，流域內人均收入翻一番，人均收入比當地平均水平高20％。（1）治理水土流失目標：山水林田路綜合治理，將本流域宜治理的水土流失全部治理，水土流失量減少80％。（五）由縣政府將中央和縣級歷年投入水利工程建設等形成的其它存量資產和項目經營性收益賦予公司作為資本注入；逐步做大公司，擴大投融資平臺。（三）將全縣重點水利基礎設施及配套項目、屬縣級管理的大中型和?。?）型與小（2）型重點水源工程、城鄉(xiāng)供水排水、人畜飲水工程、流域開發(fā)與治理、城市防洪、水環(huán)境治理、水土保持及水力發(fā)電（縣級擁有開發(fā)權的）等劃入余慶水務投資公司進行管理，經評估后做實收資本注入余慶水務投資公司。（二）“黔黨發(fā)（2011）2號文件”中明確的“每年從土地出讓金縣級所得部分中提取12%用于水利建設，并確保每年水利建設不低于1000萬元公司注冊資本（一）公司注冊資本為5000萬元。供水、發(fā)電等業(yè)務均比過去有所突破，極大提高了水投公司的競爭能力。按照紐帶、橋梁的定位，水投公司發(fā)揮資產、資源、代縣出資等優(yōu)勢，大膽融資、引資、投資，形成了不斷壯大自身實力與更好服務興水戰(zhàn)略的良性發(fā)展格局，并正在向實體經營方向轉型。水投公司依法管理縣政府授權范圍內的水利國有資產，確保國 有資產保值、增值和安全；負責縣政府授權的水源工程、供排水工程、水利水電工程項目及其他相關項目的開發(fā)建設和經營管理。2012年9月，經余慶縣人民政府（以下簡稱縣政府）批準設立，經營和管理縣政府授權范圍內國有水利資產，公司高層領導班子由縣政府管理。余慶縣余慶河河道整治建設項目 可 行 性 研 究 報 告工咨甲12720070038中國華西工程設計建設有限公司二零一四年九月編 制 人 員董 事 長： 建 筑 總 工： 結 構 總 工： 項目負責人： 專業(yè)負責人：編 制 人 員：黃 華（給排水 工程師） 鄧朝明 （電氣 工程師） 陳 鵬 （結構 工程師） 歐陽志星（建筑 工程師） 張秋菊 （造價 工程師）第一章 總 論 7 7 7 9 11 12第二章 項目背景及建設的必要性 14 14 15第三章 項目區(qū)概況與建設條件 18 18 18第四章 建設內容及規(guī)模 24 24 24第五章 工程建設方案 27 27 29 30 30 33 34 38第六章 水土保持法方案 40 40 42第七章 流轉土地配置方案 46 46 流轉土地的用途 46第八章 施工組織設計 47 47 48第九章 工程招標方案 51 51 52第十章 環(huán)境影響評估 55 55 58 60 66第十一章 節(jié)能、勞動安全 73 73 74第十二章 工程建設管理方案 76 76 77 79 80第十三章 工程投資估算及資金籌措 81 81 81 82 87 88第十四章 工程效益分析 90 90 91第十五章 工程風險 93 93 93 93第十六章 結論與建議 95 95 96第1章 總 論余慶縣余慶河河道整治項目遵義市余慶縣白泥鎮(zhèn)名稱：貴州省余慶水務投資有限責任公司 地址：貴州省余慶縣白泥鎮(zhèn)文峰路43號《中華人民共和國憲法》中關于環(huán)境保護的法律條文；《中華人民共和國環(huán)境保護法》；《中華人民共和國水土保持法》；《中華人民共和國水污染防治法》；《中華環(huán)境保護21世紀議程》；《全國重點地區(qū)中小河流近期治理建設規(guī)劃》；《堤防工程設計規(guī)范》；《遵義市水資源保護規(guī)劃》；《水利工程水工建筑物計算規(guī)范》；《水利工程設計洪水計算規(guī)范》；《余慶縣總體規(guī)劃（20132030）》； 《余慶縣旅游發(fā)展規(guī)劃（2005年—2020年）》；《余慶縣排水專項規(guī)劃（2010—2030）》；《余慶縣國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》；《余慶縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以及現狀調研資料；《建設項目經濟評價方法與參數》； 余慶縣關于本項目相關資料。根據項目可行性研究報告編制的有關規(guī)定，本項目報告范圍包括：（1）項目提出背景及建設的必要性（2）建設地址及建設條件分析（3）項目建設內容及規(guī)模（4）工程建設設計方案（5）工程施工組織和管理（6）水土保持方案（7）環(huán)境保護、節(jié)能及勞動安全方案（8）工程投資估算及資金籌措（9）工程效益分析（10）工程風險評價（11）項目研究結論及建議貴州省余慶水務投資有限公司（以下簡稱“水投公司”）是在貴州省實施興水戰(zhàn)略的大背景下，由縣政府作為出資人，縣水利局作為出資人代表，按照現代企業(yè)制度組建成立的國有獨資公司。2009年10月，公司正式運行。公司籌建以來，以“為了興水戰(zhàn)略、為了出資人、為了廣大員工”為宗旨，堅持科學發(fā)展，加強運行管理，目前總資產達10億元，凈資產3億元，；從3家銀行爭取授信6億元，貸款用于工程建設6億元；從業(yè)人員20余人。到目前，投資建設的3項應急水源工程在確保安全，嚴把質量的同時，工程進度均比預期加快?！笆濉逼陂g，水投公司將以“政府放心、社會認可、用戶滿意、企業(yè)增效、職工樂業(yè)”為出發(fā)點，以打造龍頭企業(yè)為方向，以整合優(yōu)質資產為目標，以政府組織引導為保障，以兼并、重組為手段，以公司化體系為管理模式，發(fā)揮資產優(yōu)勢，大膽融資、引資，重視科技創(chuàng)新，提高水網智能化水平，最終形成全縣投資、建設和經營一體化的水務產業(yè)鏈，形成覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的水務公共服務體系，實現水資源集約、高效、科學利用，為余慶縣轉型跨越發(fā)展提供水資源的支撐保障服務。由縣政府全額以貨幣資金方式注入?！弊鳛樨泿刨Y金方式每年滾動注入。（四）將余慶縣供水有限公司余慶縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水總站、余慶縣小水電發(fā)電公司、余慶縣團結水庫管理所、余慶縣三跌水電站整體劃入為余慶水務投資公司下屬全資子公司，公司、管理所名稱不變，公司評估后作為余慶水務公司的實收資本注入。全面貫徹“預防為主，全面規(guī)劃，綜合治理，因地制宜，加強管理，注重效益”的方針，以小流域為單元，以水源保護為中心，以構筑“生態(tài)修復、生態(tài)治理、生態(tài)保護”三道水土保持防線為重點，建設生態(tài)型、清潔型小流域的指導思想，達到“保護水源、改善環(huán)境、攔沙減沙，發(fā)展產業(yè)”的目的，集中連片進行綜合治理開發(fā)，節(jié)水保水，發(fā)展產業(yè)。（2）改善生態(tài)環(huán)境目標：林草面積達到宜林宜草面積的90％，治理措施保存率90％以上，林草覆蓋率達到70％，骨干工程標準采用20年一遇3～6h最大降雨設計，一般工程標準采用10年一遇3～6h最大降雨設計。（4）治污目標：流域內集中村落生產和生活污水達標排放，治理率達到80%以上，污水回用率達到90%以上。（5）小流域總體目標：環(huán)境清潔、優(yōu)美、自然和諧、人居舒適、產業(yè)發(fā)展、農民富裕。 該項目針對余慶縣余慶河流域目前存在河道防洪能力低、河道污染重等情況，通過綜合治理，旨在提高調蓄水量和防洪能力，保護生態(tài)環(huán)境，促進區(qū)域經濟發(fā)展。余慶縣余慶河河道整治及基礎設施建設項目整治從余慶河團結水庫至余慶大橋，主要建設內容包括：河堤加固護砌工程（防洪提）：，； 灌溉溝：長10KM，斷面500*500MM；河道治淤工程：清淤疏浚河道160萬立方米； 防洪道路工程：，含連接橋兩側道路；水土保持：主要種植草皮1082913M2，種植喬木灌木92010棵，鋪青石道板73200M2。①、攔水壩基礎工程，長1400米，寬5米，深3米，開挖23100立方米，漿砌石21000立方米，填方40000立方米。③、拋石1400立方米6米2米＝16800立方米。，資金籌措：擬向銀行申請貸款45000萬元。項目建成后，可使余慶縣余慶河內排水暢通，水量加大，水流速度加快。本項目實施后，形成大量綠色水面，兩岸大堤將是綠樹成蔭，不僅調節(jié)氣候，而且構成防風沙林帶，營造良好的生態(tài)環(huán)境。而且對促進整個余慶縣乃至遵義市的流域開發(fā)治理，為我國的生態(tài)環(huán)境建設和水源保護積累經驗。改善水質，美化環(huán)境，生態(tài)效益極為顯著。全流域面積1493 km2，主河道長112 km，平均坡降7‰，落差776 m。余慶縣整體農業(yè)生產水平，不具備規(guī)模化生產作業(yè)條件；農田水利基礎設施不滿足需要，原有國家投資建設項目經多年運行加之管理不善大多失去其功能，小面積耕地有水利設施的基本有農民自發(fā)建設，結構簡單、抗自然災害能力低下，又無統(tǒng)一規(guī)劃造成水土資源的極度浪費，無設施的基本靠天吃飯，全縣水土資源可開發(fā)利用的潛力很大，由于農田水利設施的不配套，這些資源在過去的多年里處于閑置狀態(tài)。進入二十世紀90年代以后，我國把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為國家經濟發(fā)展的基本戰(zhàn)略，黨中央、國務院對發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游非常關注，接連出臺一系列優(yōu)惠扶持政策，同時地方政府及有關部門也積極支持號召通過發(fā)展采摘、種植、養(yǎng)殖、水產等項目拓展農業(yè)休閑功能，使其成為農村發(fā)展首選的特色產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)，爭取農業(yè)發(fā)展與旅游進步的雙重效益，生態(tài)農業(yè)的發(fā)展逐步展現了充滿活力的前景。余慶縣余慶河河道整治及基礎設施建設項目不僅符合國家十二五發(fā)展規(guī)劃，更適應余慶縣城市建設的發(fā)展需要。近幾年來，隨著余慶河流域的工農業(yè)生產突飛猛進的發(fā)展，污水日益增多，河水污染也日益嚴重，邊治理，邊污染、治理抵不上污染，加之過去對環(huán)境問題不夠重視，所以直到目前為止余慶河流域的環(huán)境污染嚴重。本工程完成后，通過河道治理，沿河道加固堤防、沿河兩岸綠化河堤照明，不但有效減少河水污染，也滿足余慶河流域減排工程，符合河水治污的要求。為此，必須進行河道綜合治理，提高防洪標準。“十二五”期間是經濟發(fā)展的關鍵時期，對以農業(yè)為主的地區(qū)，有無良好的水利條件，尤為重要。由于淤積，致使排澇水位普遍抬高，緩排面積大幅度增加，造成的損失也不斷加大。盡快治理余慶河，是余慶縣各級政府及廣大群眾的強烈要求。綜上所述，該項目的建設符合國家和地方發(fā)展規(guī)劃，無論從城市安全角度，還是水體保護及改善生態(tài)環(huán)境等角度，本工程的建設都是必須和迫切的。本項目的建設，意在通過聯合各方精英人士，對水利生態(tài)河道治理，充分利用中央政策加快本地農業(yè)發(fā)展和新農村建設。第3章 項目區(qū)概況與建設條件 ，轄9鎮(zhèn)1鄉(xiāng)，69個村（居、社區(qū)），總人口30萬人，是典型的西部山區(qū)農業(yè)縣。余慶山川清秀，氣候宜人?？h域地形以山地為主，丘陵、壩區(qū)交錯分織，最低海拔400米，多數海拔在600米至1000米之間。自明朝萬歷29年始建縣，迄今已有400多年。近年來，在歷屆縣委、政府的領導下，勤勞純樸的余慶人民勵精圖治，開拓創(chuàng)新，鑄就了“求真務實、敢為人先”的余慶精神，先后獲得了全國文明縣城、全國社會治安綜合治理先進縣、全國計劃生育先進縣、全國村務公開民主管理示范縣、全國綠化模范縣、全國綠色小康縣、國家級生態(tài)示范區(qū)等50余項全國性榮譽。%。大烏江自西向東成弧形橫貫縣境中部，兩岸多為陡峻峭壁，為一條深切河谷地帶，縣境中部的新場、涼風、坪場、木葉頂一線北東向山系，將全縣分為北西和南東兩個大的地貌區(qū)域，其地質構造和地貌景觀各有差異。碳酸鹽巖區(qū)表現為溶蝕、浸蝕構造地貌特征。堆積地貌有河流沖積壩與侵蝕剝蝕堆積壩兩種類型。按地勢等級，主要形成指標及農業(yè)利用價值分為平壩、丘陵、低山及低中山四類。洪水主要發(fā)生在5～10月，6～7月發(fā)生機率最高。但因1978年上游修建了團結水庫，由于水庫有一定的蓄洪錯峰的作用，故對1979年后的洪水流量作了還原計算，采用P—Ⅲ曲線進行適線，成果見表101。余慶站洪峰流量頻率計算參數表表31實測系列歷史洪水年數首項洪水重現期均值(m3/s)CvCs/Cv矩法適線矩法適線1966～20085150471471余慶河治理河段主要控制斷面設計洪水表表32樁號及地名主要斷面F(km2)Qm(m3/s)（P=20%）Qm(m3/s)（P=5%）Qm(m3/s)（P=10%）11+180余慶水文站56610507979+800滿溪河匯口56610507945+500新街河口4668646554+900響水河匯口4448246250+000團結水庫下游魚池357662501余慶河屬雨源型河流,洪水形成的主