【正文】 100人，經(jīng)濟損失重大的地震。應急響應一般地震災害，造成人員受傷，部分房屋輕度破壞的地震。地震短、中期預報由省人民政府發(fā)布，當我縣被省人民政府宣布為地震短期預報的地區(qū)后，縣人民政府和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應采取地震預防措施。地震預警級別依據(jù)地震的緊迫程度，分為3級，分別為“地震中期預報”、“地震短期預報”和“地震臨震預報”?？h防震減災行政部門協(xié)助上級防震減災部門開展震情跟蹤工作，提出短期地震預測意見，報縣人民政府，并通報預測區(qū)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，及時做好防震減災準備。商務部門縣交通部門縣新聞外事任務部門報警宣布震區(qū)進入震后應急期啟動本級預案縣防震救災指揮部縣人民政府市抗震救災指揮部組織協(xié)調報警省人民政府市人民政府縣防震減災部門縣保險部門人員搜索震情跟蹤地震災害損失評估地震災害調查圖1 組織體系框架描述圖預警和預防機制縣轄區(qū)內的地震監(jiān)測站與全省地震監(jiān)測臺網(wǎng)共同對地震監(jiān)測信息進行檢測、傳遞、分析、處理、存儲和報送；由湖南省地震臺網(wǎng)中心對我縣各類地震觀測信息進行接受、質量監(jiān)控、存儲、常規(guī)分析處理，進行震情跟蹤。藥監(jiān)部門縣財政城管部門縣公安對地震災情事件進行調查，總結地震應急響應按照保險責任及時理賠負責接受安排社會各界的捐贈保證電力供應，通信暢通等防止次生災害發(fā)生，消防污染環(huán)境等負責城市基礎設施搶險與恢復等維護社會安定，防止火災等做好衛(wèi)生防疫，搶救傷員等設置避難場所，發(fā)放救濟物資，籌集應急資金等搶救人員，工程搶險等做好宣傳報道，涉外事務等保證糧食物資供應等保證交通暢通等地震災情發(fā)生宣布災區(qū)應急期結束和解除緊急應急措施善后處理結束縣人民政府縣防震減災主管部門組織協(xié)調報警宣布震區(qū)進入震后應急期宣布解除緊急應急措施縣民政部門縣工業(yè)發(fā)展視情況和應急需要，指揮部辦公室下設綜合聯(lián)絡、震災信息、新聞宣傳、后勤保障、醫(yī)療救護等工作組。分析、判斷地震趨勢和確定應急工作方案；部署和組織縣直有關部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對受災地區(qū)進行緊急救援；組織協(xié)調縣武裝部和縣消防大隊參加搶險救災；承擔其他有關地震應急和救災的重要工作。縣人民政府主管地震工作的副縣長任指揮長，縣人民政府辦公室主管地震工作的副主任和縣武裝部、縣發(fā)展改革和物價局、民政局、縣科技局等單位負責人任副指揮長，縣工業(yè)發(fā)展、建設、交通、財政、公安、衛(wèi)生、教育、水利、國土資源、環(huán)保、商務、廣播電視、食品藥品監(jiān)督、安監(jiān)、供銷、電信、郵政、保險等單位的負責人為成員。組織指揮體系及職責成立南縣抗震救災指揮部（以下簡稱縣抗震救災指揮部）。本預案的編制依據(jù)是《中華人民共和國防震減災法》、《地震預報管理條例》、《破壞性地震應急條例》和《湖南省實施〈中華人民共和國防震減災法〉辦法》。依靠科學決策和先進技術手段。南縣地震災害應急預案目 錄一、 總則二、 組織指揮體系及職責三、 預警和預防機制四、 應急響應五、 后期處理六、 保障措施七、 地震戒備八、 附則九、 附錄十、 附件南縣地震災害應急預案總則為了使地震應急能夠協(xié)調、有序和高效進行，最大限度地減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟損失和社會影響，制定本預案。地震應急必須依靠人民群眾并建立廣泛的社會動員機制，必須依靠和發(fā)揮人民解放軍和武警部隊在處置地震災害事件中的骨干作用和突擊隊作用。地震災害事件發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要立即按照應急預案實施地震應急，處置好本行政區(qū)域地震災害事件；縣政府是處置我縣行政區(qū)域一般地震災害事件的主體，發(fā)生較大、重大、特別重大地震災害事件請求國務院和省、市政府抗震救災指揮部協(xié)調和支持；縣直有關單位按照職責分工、密切配合、信息共享、資源互通，協(xié)調行動。本預案適用于南縣處置發(fā)生在本縣行政區(qū)域內地震災害事件的應急活動。在上級抗震救災指揮部統(tǒng)一領導下，指揮和協(xié)調地震應急和救災工作。指揮部下設辦公室?？h抗震救災指揮部辦公室設在縣防震減災行政主管部門（縣科技局），辦公室主任由縣人民政府辦公室分管防震減災工作的副主任擔任，常務副主任由縣防震減災行政主管部門主要領導擔任，成員為指揮部成員單位。公室主要職責是：匯集、上報震情災情和抗震救災進展情況；提出具體的抗震救災方案和措施建議；貫徹縣抗震救災指揮部的指示和部署，協(xié)調并督促落實有關成員單位之間的應急工作；掌握震情監(jiān)視和分析會商情況，研究制定新聞工作方案，指導抗震救災宣傳，組織新聞發(fā)布會，對有關新聞稿進行審核；起草指揮部文件、簡報，負責指揮部各類文書資料的準備和整理歸檔；承擔縣抗震救災指揮部日常事務和交辦的其它工作。通信部門縣國土水利環(huán)保部門縣建設消防大隊縣衛(wèi)生民政部門武警中隊縣發(fā)展改革和物價當我縣被益陽市人民政府通知為地震重點危險區(qū)后，縣人民政府應及時部署防震工作，并轉發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各單位及時部署防震工作。在短期地震預報的基礎上，縣防震減災部門會同市防震減災部門組織震情跟蹤工作，提出臨震預測意見，報縣人民政府并通報預測區(qū)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，宣布預測區(qū)進入臨震應急期，縣人民政府和預測區(qū)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要采取應急防御措施，主要內容是：與上級防震減災部門共同加強震情監(jiān)視，隨時報告震情變化；根據(jù)震情發(fā)展情況和建筑物抗震能力以及周圍工程設施情況，發(fā)布避震通知，必要時組織避震疏散；通知并要求有關部門對生命線工程和次生災害源采取緊急防護措施；督促檢查搶險救災的準備工作；平息地震謠傳或誤傳；保持社會安定?！暗卣鹬衅陬A報”即“地震重點危險區(qū)劃分”：對未來一年或稍長時間內可能發(fā)生5級以上地震區(qū)域作出劃分；“地震短期預報”：對3個月內可能發(fā)生地震的時間、地點、震級作出預報；“地震臨時預報”：對10日內將要發(fā)生地震的時間、地點、震級作出預報。按照預報的地震災害的嚴重性和緊急程度，在臨震應急期間，分為四級預警，分別為一般地震災害（Ⅳ級）、較大地震災害（Ⅲ級）、重大地震災害（Ⅱ級）和特別重大地震災害（I級）四級預警，顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色，發(fā)布各色預警，則啟動相關顏色應急預案。，造成人員傷亡，較大的經(jīng)濟損