【正文】 、牛山、文武山、平頭山等。匯入?yún)^(qū)境漢江段的二級(jí)支流有月河、蒿坪河、流水河、神灘河、嵐河、吉河、黃洋河；匯入的較大三級(jí)支流有恒河、付家河，多年平均徑流深為355mm。人均擁有水資源量為l420m3。氣候溫和，雨量充沛，四季分明，無(wú)霜期長(zhǎng)。位于陜西省東南部，居漢江上游X腹地，東接旬陽(yáng)縣，西連紫陽(yáng)縣、漢陰縣，北靠商洛市鎮(zhèn)安縣、X寧陜縣，南與平利縣、嵐皋縣接壤。22＇—33176。30＇—109176。人口110萬(wàn)（2012年），是陜西省人口最多的縣級(jí)行政單位。漢濱區(qū)位于陜西省東南部，面積3652平方千米。第三章 項(xiàng)目建設(shè)條件本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于X漢濱區(qū)新城辦屈家河村。本項(xiàng)目符合陜西省“十二五”規(guī)劃綱要對(duì)發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略要求。，發(fā)展壯大鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)l、本項(xiàng)目符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》中國(guó)家產(chǎn)業(yè)要求。 本項(xiàng)目的建設(shè)符合企業(yè)擴(kuò)張發(fā)展、做大做強(qiáng)的戰(zhàn)略需求，項(xiàng)目建成后能促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)能力，產(chǎn)生良好的社會(huì)效益，同時(shí)獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益，為企業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)。為了擴(kuò)大養(yǎng)殖場(chǎng)的規(guī)模和更好的帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)積極投入到生豬養(yǎng)殖行業(yè)。X漢濱區(qū)兆杰養(yǎng)殖場(chǎng)目前主要以生豬養(yǎng)殖為主，要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地，就必須找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，不斷提高擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，拓展企業(yè)規(guī)模。同時(shí)，受我國(guó)居民對(duì)肉類(lèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響，豬肉的市場(chǎng)需求還將會(huì)保持持續(xù)旺盛的勢(shì)頭。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)具備了良好的政策背景。全區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展走向規(guī)?；l(fā)展，集約化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理的良好開(kāi)端。陜西省高度重視生豬生產(chǎn)發(fā)展工作，在認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家政策的同時(shí)將扶持生豬生產(chǎn)的各項(xiàng)政策進(jìn)一步明確細(xì)化，為陜西省生豬生產(chǎn)工作的快速發(fā)展提供了政策保障。陜西省“十二五”規(guī)劃綱要也提出了發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，“培育發(fā)展一批規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖大縣”。 加快推進(jìn)百萬(wàn)頭生豬大縣建設(shè)工作，帶動(dòng)生豬養(yǎng)殖走規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化道路。繼續(xù)堅(jiān)持“省管原種場(chǎng)、市管良種推繁場(chǎng)、縣管商品市場(chǎng)”的原則，分級(jí)建立良種繁育體系，不斷提高良種覆蓋率。其中地方財(cái)政負(fù)擔(dān)部分由省級(jí)財(cái)政與市政府按照省、市7：3比例分擔(dān)，其中省直管縣由省級(jí)財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。積極加大能繁母豬保險(xiǎn)工作覆蓋范圍。為了保護(hù)能繁母豬生產(chǎn)能力，省財(cái)政按照國(guó)務(wù)院的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)對(duì)能繁母豬養(yǎng)殖戶(hù)（場(chǎng)）給予補(bǔ)貼。同時(shí)結(jié)合陜西省實(shí)際以及中央出臺(tái)的關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)的各項(xiàng)政策，全省出臺(tái)了一系列生豬養(yǎng)殖扶持政策，為擁好生豬生產(chǎn)工作提出了實(shí)施意見(jiàn)。為落實(shí)黨的十八大會(huì)議精神，建立標(biāo)準(zhǔn)化豬場(chǎng)，對(duì)促使肉豬生產(chǎn)顯得尤為重要和必要。根據(jù)國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》，目錄鼓勵(lì)類(lèi)農(nóng)林業(yè)中第5條“畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用”、第3l條“農(nóng)牧漁產(chǎn)品無(wú)公害、綠色生產(chǎn)技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用”、第32條“農(nóng)林牧漁產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)、保鮮、加工與綜合利用”，其內(nèi)涵明確了生豬養(yǎng)殖行業(yè)屬于國(guó)家鼓勵(lì)類(lèi)行業(yè)。2011年以來(lái)，我國(guó)生豬價(jià)格高位運(yùn)行，影響了人民群眾的正常生活和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了通貨膨脹的巨大壓力。2008年12月中央發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見(jiàn)》中指出要采取市場(chǎng)預(yù)警、儲(chǔ)備調(diào)節(jié)、增加險(xiǎn)種、期貨交易等措施穩(wěn)定發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)落實(shí)生豬良種補(bǔ)貼和能繁母豬補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策賣(mài)施范圍，增加畜禽標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）項(xiàng)目投資，加大信貸力度，落實(shí)養(yǎng)殖場(chǎng)用地，充實(shí)動(dòng)物防疫體系建設(shè)內(nèi)容，加快推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè)，落實(shí)村級(jí)防疫員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)等著眼于長(zhǎng)期的扶持政策。這表明，長(zhǎng)期困擾我國(guó)廣大農(nóng)民養(yǎng)豬低效，豬肉市場(chǎng)長(zhǎng)期低迷的不利態(tài)勢(shì)已經(jīng)過(guò)去，而規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化的豬場(chǎng)將在未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。由于我國(guó)大部分地區(qū)在整個(gè)肉食品結(jié)構(gòu)傳統(tǒng)上以豬肉為主，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬肉的銷(xiāo)售將愈益呈現(xiàn)更大的市場(chǎng)空間。第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景和必要性隨著人民生活水平的不斷提高，優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)迎來(lái)了全面發(fā)展的黃金時(shí)期。 項(xiàng)目的實(shí)施不會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生污染；項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)顯示本項(xiàng)目具有較好的財(cái)務(wù)效益和一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 項(xiàng)目建設(shè)單位提供的有關(guān)資料；報(bào)告編制人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研收集的資料。《陜西省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)》（陜政發(fā)[2007] 31號(hào)）。 農(nóng)業(yè)部關(guān)于貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的意見(jiàn)》的通知（農(nóng)牧發(fā)[2007]11號(hào)）。 《畜牧養(yǎng)殖及畜產(chǎn)品加工項(xiàng)目可行性研究編制大綱》。通過(guò)對(duì)本項(xiàng)目各項(xiàng)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的分析，本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益顯著。全部投資投資回收期(pt)（含建設(shè)期2年）；%。（財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)）本項(xiàng)目建成后，年平均營(yíng)業(yè)收入300萬(wàn)元，年平均總成本費(fèi)用為270萬(wàn)元，年平均利潤(rùn)總額30萬(wàn)元。資金來(lái)源為：本項(xiàng)目總投資185萬(wàn)元。 結(jié)合養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，本項(xiàng)目建設(shè)工期擬安排1年。l、項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容：新改建種豬舍2棟lOOOm2，磚混結(jié)構(gòu)：購(gòu)置儀器設(shè)備50臺(tái)（套），引進(jìn)母豬50頭。第一章 總論 項(xiàng)目概要 項(xiàng)目名稱(chēng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目X漢濱區(qū)新城辦屈家河村本項(xiàng)目建設(shè)單位為X漢濱區(qū)兆杰養(yǎng)殖場(chǎng)，成立于2010年8月，位于漢濱區(qū)新城辦屈家河村，是一個(gè)集生豬良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖為主的規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)。 X漢濱區(qū)兆杰養(yǎng)殖場(chǎng)法人代表曾昭杰 X漢濱區(qū)發(fā)改局 漢濱區(qū)農(nóng)業(yè)局 改擴(kuò)建項(xiàng)目 項(xiàng)目建成后年出欄2000頭商品豬和1000頭仔豬。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 項(xiàng)目建成后年出欄2000頭商品豬和1000頭仔豬。 經(jīng)估算，本項(xiàng)目總投資為185萬(wàn)元，其中建設(shè)投資150萬(wàn)元，鋪底流動(dòng)資金35萬(wàn)元。企業(yè)自籌資金160萬(wàn)元，申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)助資金25萬(wàn)元。 全部投資財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為160萬(wàn)元，大于O；%，高于設(shè)定的基準(zhǔn)值。 敏感性分析和不確定性分析，顯示本項(xiàng)目對(duì)建設(shè)投資、原材料價(jià)格和運(yùn)營(yíng)負(fù)荷具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力；項(xiàng)目對(duì)產(chǎn)出價(jià)格較敏感，建議項(xiàng)目建設(shè)單位加大對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的關(guān)注，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家發(fā)展和改革委有關(guān)可行性研究報(bào)告的編制規(guī)范。 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步扶持生豬生產(chǎn)穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的通知》（國(guó)辦發(fā)明電（2007] 53號(hào)）?！敦?cái)政部關(guān)于應(yīng)對(duì)豬肉價(jià)格上漲促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》（財(cái)建[2007]221號(hào))?！稘h濱區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃》。經(jīng)研究論證，本項(xiàng)目符合我國(guó)各級(jí)政府扶持養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，建設(shè)依據(jù)充分，建設(shè)地址和建設(shè)條件較好，建設(shè)方案經(jīng)濟(jì)合理。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)是必要的、可行的，建議有關(guān)部門(mén)給予大力支持，使本項(xiàng)目能夠順利建設(shè)完成，早日投入運(yùn)營(yíng)以取得理想的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在中國(guó)全面向小康社會(huì)邁進(jìn)的新時(shí)期，而且國(guó)民收入的不斷提高，消費(fèi)者對(duì)肉食品的需求量將會(huì)越來(lái)越大。況且，中國(guó)加入世貿(mào)組織后，更為我國(guó)養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了無(wú)限的商機(jī)，目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)豬肉價(jià)格普遍上揚(yáng)，并且出現(xiàn)一漲再漲的現(xiàn)象，就是這種商機(jī)初現(xiàn)的生動(dòng)說(shuō)明。 國(guó)家基于對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求、人民群眾對(duì)于食品安全的關(guān)注、上游生產(chǎn)資料價(jià)格上漲導(dǎo)致養(yǎng)殖成本的提高，大量養(yǎng)殖戶(hù)退出養(yǎng)豬行業(yè)，這種局面引起國(guó)務(wù)院及國(guó)家相關(guān)部門(mén)的高度重視。這些政策的出臺(tái)強(qiáng)化了政策扶持的力度，提高了補(bǔ)給標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大了政策涉及的范圍。為了促使這一矛盾的解決，黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)黨委政府決定大力發(fā)展生豬生產(chǎn)，確保市場(chǎng)有效供給，正常市場(chǎng)豬價(jià)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)黨的十八大會(huì)議精神，大力發(fā)展扶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化要效益。2008年9月陜西省畜牧獸醫(yī)局發(fā)布《關(guān)于切實(shí)抓好養(yǎng)殖模式試點(diǎn)工作的通知》(陜牧發(fā)(2008) 51號(hào)）中指出要認(rèn)真組織各縣區(qū)抓緊篩選一批有基礎(chǔ)、有潛力的示范點(diǎn)，全省每個(gè)縣要建一個(gè)自繁自育的萬(wàn)頭生豬示范村。繼續(xù)推行能繁母豬補(bǔ)貼制度。實(shí)施二元母豬良種繁育補(bǔ)貼政策，每頭二元母豬補(bǔ)貼500元。按照國(guó)家建立能繁母豬保險(xiǎn)制度的要求，陜西省確定每頭能繁母豬的保險(xiǎn)金額為1000元、每年保費(fèi)為60元，保費(fèi)由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)30元、地方財(cái)政負(fù)擔(dān)18元、養(yǎng)殖戶(hù)負(fù)擔(dān)12元。進(jìn)一步完善生豬良種繁育體系。在養(yǎng)豬大縣逐步推廣良種豬人工授精技術(shù)，促進(jìn)生豬品種改良。對(duì)扶持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)，建立和完善陜西農(nóng)村信用擔(dān)保體系提出了明確的要求和措施。“發(fā)展一批生豬擴(kuò)繁場(chǎng)、商品豬場(chǎng)”。 早在2002年，X委、市政府做出《關(guān)于加快畜牧業(yè)發(fā)展的決定》以來(lái)，漢濱區(qū)畜牧業(yè)更是呈現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)步、快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)2005年X委、市政府又提出了建立以畜牧業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)民穩(wěn)定增收的長(zhǎng)效機(jī)制，汊濱區(qū)委、區(qū)政府又做出了《關(guān)于加快畜牧業(yè)發(fā)展的決定》，鼓勵(lì)創(chuàng)新機(jī)制，支持國(guó)家職工干部帶頭發(fā)展畜牧業(yè)，繼而一大批養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村相繼出現(xiàn)，全區(qū)養(yǎng)殖家畜50頭以上的達(dá)1500余戶(hù)。 由以上分析可以看出，我國(guó)各級(jí)政府高度重視養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展，并出臺(tái)了一系列政策鼓勵(lì)和扶持養(yǎng)豬