湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)制度-展示頁
2025-04-28 04:49本頁面
【正文】 職責。 第十一條 實行行政裁量權(quán)程序控制制度。 行政機關(guān)行使行政裁量權(quán)應當遵守下列一般規(guī)則： (一)符合法律目的； (二)平等對待公民、法人或者其他組織，不偏私、不歧視； (三)考慮相關(guān)事實因素和法律因素，排除不相關(guān)因素的干擾； (四)所采取的措施和手段必要，可以采取多種方式實現(xiàn)行政目的的，應當選擇對當事人權(quán)益損害最小的方式，對當事人造成的損害不得與所保護的法定利益顯失均衡； (五)除法律依據(jù)和客觀情況變化以外，處理相同行政事務的決定應當與以往依法作出的決定基本相同。 第八條行政機關(guān)在法定權(quán)限內(nèi)起草地方性法規(guī)草案、制定政府規(guī)章和規(guī)范性文件，應當對行政權(quán)力的行使主體、條件、種類、幅度等要素作出具體、明確規(guī)定，盡可能減少行政裁量權(quán)空間。 除法律另有規(guī)定外，行政機關(guān)在法定權(quán)限內(nèi)起草地方性法規(guī)草案、制定政府規(guī)章和規(guī)范性文件，不得將下列事項列入行政管理范圍： (一)公民、法人或者其他組織能夠自主解決的； (二)市場競爭機制能夠調(diào)節(jié)的； (三)行業(yè)組織或者中介機構(gòu)通過自律能夠解決的。省以下實行垂直管理的行政機關(guān)，應當加強對下級行政機關(guān)規(guī)范行政裁量權(quán)工作的領(lǐng)導。各級監(jiān)察機關(guān)依法對行政裁量權(quán)的行使實施行政監(jiān)察。 第五條 縣級以上人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)規(guī)范行政裁量權(quán)工作的組織領(lǐng)導。 第三條 行政機關(guān)行使行政裁量權(quán)，應當遵循公平、公正、公開的原則。 第二條 本省行政機關(guān)行使行政裁量權(quán)應當遵守本辦法。湖南省人民政府令 第244號 《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》已經(jīng)2009年10月27日省人民政府第40次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2010年4月17日起施行。 省長 周強 2009年11月12日 第—章 總 則 第一條 為了保障行政機關(guān)合理行政，保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。 法律、法規(guī)對行政裁量權(quán)的行使另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第四條 采取控制源頭、建立規(guī)則、完善程序、制定基準、發(fā)布案例等多種方式，對行政裁量權(quán)的行使實行綜合控制。 縣級以上人民政府法制部門具體負責組織、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)范行政裁量權(quán)工作。 縣級以上人民政府所屬工作部門應當加強對下級人民政府相應工作部門規(guī)范行政裁量權(quán)工作的指導。 第二章 一般規(guī)定 第六條 實行行政裁量權(quán)源頭控制制度。 第七條行政機關(guān)在法定權(quán)限內(nèi)起草地方性法規(guī)草案、制定政府規(guī)章和規(guī)范性文件，應當嚴格控制和合理設定行政審批、行政確認、行政處罰、行政強制、行政檢查、行政征收等行政管理措施；對已經(jīng)設定且不合理的，行政機關(guān)應當依照法定權(quán)限和程序進行清理，及時修改或者廢止。 第九條 實行行政裁量權(quán)行使規(guī)則制度。 第十條除遵守一般規(guī)則外，行政機關(guān)行使行政裁量權(quán)還應當遵守本辦法規(guī)定的行政審批、行政確認、行政處罰、行政強制、行政檢查、行政征收、行政給付、行政獎勵的特別規(guī)則。 行政機關(guān)行使行政裁量權(quán)應當執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和《湖南省行政程序規(guī)定》規(guī)定的回避、公開、告知、聽證、證據(jù)、期限、說明理由等程序制度。實施重大行政行為的，應當由本機關(guān)負責人集體討論決定。 縣級以上人民政府應當組織本
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