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勞動(dòng)與社會(huì)保障畢業(yè)論文農(nóng)民工法律援助制度現(xiàn)狀、問題及對策-展示頁

2025-04-28 03:00本頁面
  

【正文】 法律援助條例》,屬國務(wù)院制定的行政法規(guī),法律效力位階不高,其約束對象為政府所屬部門如司法行政機(jī)關(guān)及其參公管理的法律援助機(jī)構(gòu),對于跨系統(tǒng)跨部門合作出現(xiàn)的新問題無能為力,而且無論在縱向還是橫向上都存在著不足;法律法規(guī)多傾向原則性、大方向性的規(guī)定,操作性欠缺;立法與時(shí)代變化相脫節(jié),較為滯后,《法律援助條例》自2003年頒布實(shí)行迄今已有10余年,再未修訂。無論從機(jī)構(gòu)上還是人員配備上說,法律援助的社會(huì)影響力越來越大,法律援助事業(yè)正在蓬勃發(fā)展。依照中央彩票公益金法律援助項(xiàng)目下的34家農(nóng)民工法律援助機(jī)構(gòu)辦理案件超過3萬件,幫助農(nóng)民工等弱勢群體挽回?fù)p失近6億元人民幣。 吳愛英:“深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為全面建成小康社會(huì)提供法律服務(wù)和法律保障”,《中國司法》,2013年年第2期。2013年共批準(zhǔn)辦理法律援助案件1158876 件,%。2012年全國法律援助案件突破100萬件大關(guān)。農(nóng)民工群體是法律援助制度受益最多的人群。 胡務(wù):《社會(huì)救助概論》,北京大學(xué)出版社2010年版依照司法部官方網(wǎng)站近幾年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我國法律援助投入增幅每年超10%。農(nóng)民工法律援助案件中最大的一種類型便是請求支付勞動(dòng)報(bào)酬的案件,不能使勞資糾紛轉(zhuǎn)變?yōu)橛绊懮鐣?huì)穩(wěn)定的因素,必須通過法律援助這項(xiàng)民生工程進(jìn)一步助推和諧、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展社會(huì)的建設(shè),以法律援助制度對沖社會(huì)轉(zhuǎn)型期陣痛,促進(jìn)社會(huì)整合。宥于其群體局限,在遇到權(quán)益受損的狀況下往往只知道求助于家人、同鄉(xiāng)會(huì)、朋友等,而不知道或不愿意通過國家公力救濟(jì),用“上訪”、破壞社會(huì)秩序甚至采取極端手段挽回?fù)p失,有的還走上犯罪道路以致身陷囹圄,得不償失。農(nóng)民工的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)、休息休假權(quán)等基本勞動(dòng)權(quán)利屢屢遭到侵犯,得不到有效維護(hù),更別說其他的更高層次的社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利。農(nóng)民工并非一個(gè)嚴(yán)格意義上的法律概念,在現(xiàn)實(shí)援助對象界定存在難度。黨的十八屆四中全會(huì)提出“完善法律援助制度,擴(kuò)大援助范圍,健全司法救助體系”。特別是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)換和市場改革的深化,需要更加健全、更具適應(yīng)性的法律援助體系。這是全面推進(jìn)依法治國的基本任務(wù)和必然要求,政府有義務(wù)保障農(nóng)民工群體享有平等的法律保護(hù)和法律支持,平等受到法律保護(hù),保障社會(huì)全體成員包括農(nóng)民工群體不因財(cái)富多寡、社會(huì)位階高低等因素而導(dǎo)致其權(quán)利得不到維護(hù)。國家設(shè)置法律援助制度,既是發(fā)揚(yáng)人道主義的表現(xiàn),亦是保證司法公正的要求。法律援助具有權(quán)利與義務(wù)的不對等性,獲得法律援助是符合條件的公民的一項(xiàng)權(quán)利,向農(nóng)民工群體提供法律援助是政府不可推卸的義務(wù),是法律援助辦案機(jī)關(guān)的法定責(zé)任和法定義務(wù)行為,救助對象是有條件限制的。 蔣月:《社會(huì)保障法》,廈門大學(xué)出版社2003年,第87頁法律援助事關(guān)農(nóng)民工的基本生存權(quán)和發(fā)展權(quán),如果沒有法律援助制度,國家所設(shè)置的司法制度對農(nóng)民工權(quán)益救濟(jì)來說只能是“空中樓閣”。在蔣月教授看來,“社會(huì)救助指對社會(huì)上的老弱病殘和生活困難的低收入者及遭受緊急患難或非常災(zāi)害的人員或家庭,國家和社會(huì)所提供的多種救濟(jì)和社會(huì)福利服務(wù)的總稱。在組成整個(gè)社會(huì)保障體系的五個(gè)系統(tǒng)中,社會(huì)救助是最低層次的,作為社會(huì)救助組成部分的法律援助當(dāng)然亦處于最基礎(chǔ)的地位,目的是為了滿足公民最低生活需求。一、我國農(nóng)民工法律援助制度的發(fā)展和意義所謂農(nóng)民工法律援助制度,是指國家建立的針對性的法律援助機(jī)構(gòu)及法律援助人員為社會(huì)弱勢群體之一廣大農(nóng)村戶籍進(jìn)城務(wù)工人員在其經(jīng)濟(jì)困難時(shí)提供無償法律服務(wù)的社會(huì)救助制度。對此,許多學(xué)者已經(jīng)進(jìn)行了一些有益的探索,比如法律援助的適用范圍問題、立法問題等。我國的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)躍居世界第二位,但是長期以來作為工人主體的農(nóng)民工群體在城市中仍然處于一種尷尬的邊緣境地。關(guān)鍵詞:農(nóng)民工 社會(huì)救助 法律援助 法律援助制度是關(guān)乎國計(jì)民生的一項(xiàng)重要的社會(huì)保障制度,完善的法律援助制度是法治國家的一大標(biāo)志。農(nóng)民工法律援助制度現(xiàn)狀、問題及對策朱艷甲專業(yè):勞動(dòng)與社會(huì)保障 指導(dǎo)教師:冀慧珍內(nèi)容摘要:我國現(xiàn)行的法律援助制度對于作為社會(huì)弱勢群體的農(nóng)民工的合法權(quán)益保護(hù)還存在諸多問題,比如法律援助人力資源分布不均、援助范圍比較狹隘、經(jīng)費(fèi)不充足、法律援助宣傳方式不科學(xué)等,亟待改進(jìn)和完善。本文通過對農(nóng)民工法律援助制度的概念、特征、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題的分析,闡述了我國完善法律援助制度的必要性,并對該制度的完善提出了若干構(gòu)想。尤其對于貧窮困難群體而言,法律援助制度對于他們維護(hù)權(quán)益、實(shí)現(xiàn)正義有著更為突出的意義。在現(xiàn)實(shí)生活中作為國家產(chǎn)業(yè)工人的主體——農(nóng)民工的一些合法權(quán)利屢屢遭到侵害,其中既有自身法律意識(shí)等局限的原因,也有制度上的原因,難以得到法律保護(hù)或是法律保護(hù)不力,國家未能對其形成有效的權(quán)益保護(hù)傘,農(nóng)民工群體的一些權(quán)益比如在農(nóng)民工討薪、社會(huì)保障方面、隨遷子女受教育問題的權(quán)益就得不到很好的維護(hù)等。我國法律援助制度起步較晚,應(yīng)當(dāng)依照我國的實(shí)際情況建立適時(shí)完善的法律援助制度,以期保障農(nóng)民工獲得“同工同酬”的權(quán)利以及憲法中“公民在法律面前一律平等”等原則的落實(shí),切實(shí)有效地維護(hù)廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益。法律援助是全球大多數(shù)國家社會(huì)救助制度的有機(jī)組成部分。法律援助通過對無法自力救濟(jì)的公民提供物質(zhì)幫扶來維護(hù)社會(huì)機(jī)能的有效發(fā)揮,避免社會(huì)失范。社會(huì)救助的內(nèi)容包括最低生活保障、住房社會(huì)保障、急難救助、法律援助、扶貧以及慈善” 。國家有提供法律援助的義務(wù),法律援助是政府的民生與德政工程。政府如果沒有遵照法律規(guī)定供給法律援助服務(wù),給符合規(guī)定的受援農(nóng)民工指派免費(fèi)法律援助服務(wù),就會(huì)構(gòu)成違法。經(jīng)由法律援助,既使受援人權(quán)益得以有效維護(hù),又能使包括受援人在內(nèi)的其他社會(huì)成員得到法律教育,提升社會(huì)整體法治意識(shí),促進(jìn)國家法治化。法律援助制度肇始于西方,現(xiàn)正在我國蓬勃發(fā)展,但我國法律援助體系還是非常不充分和不健全的。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》在推進(jìn)法治中國建設(shè)的論述中提出,“完善人權(quán)司法保障制度”,“完善法律援助制度”。優(yōu)化和改進(jìn)法律援助制度是貫徹十八屆四中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)人權(quán)司法保
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