【正文】 職消防管理人員，所有消防工作人員熟練掌握消防網(wǎng)格精細(xì)化管理的具體內(nèi)容。：社區(qū)、行政村組建志愿消防隊(duì)、巡防消防隊(duì)、保安消防隊(duì)和消防執(zhí)勤點(diǎn)（城市大型社區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的行政村和“城中村”志愿消防隊(duì)配備消防電動(dòng)巡邏車、摩托車和電動(dòng)自行車）；依托社區(qū)服務(wù)中心、農(nóng)村文化室，設(shè)立消防宣傳服務(wù)站，高檔社區(qū)、大型社區(qū)要建成消防體驗(yàn)中心。：與責(zé)任片區(qū)、轄區(qū)社會(huì)單位簽訂的消防安全責(zé)任書；轄區(qū)社會(huì)單位底冊(cè)；火災(zāi)隱患排查整治臺(tái)帳（包括日常消防檢查記錄、巡防保安巡查記錄、隱患處置登記記錄、火災(zāi)撲救記錄等）；消防宣傳培訓(xùn)資料；消防文件資料匯編。：居民（村民）防火公約；定期檢查制度；隱患處理制度；消防例會(huì)制度；宣傳培訓(xùn)制度；基層消防網(wǎng)格精細(xì)化管理三級(jí)網(wǎng)格劃分圖。組織居委會(huì)和村“兩委”成員，對(duì)居民小區(qū)、居民樓院、轄區(qū)社會(huì)單位開展經(jīng)常性防火巡查、日常消防安全檢查和消防宣傳；要組織人員分包消防安全責(zé)任片區(qū)，督促工作落實(shí)。（二）三級(jí)網(wǎng)格（社區(qū)、行政村）：成立以社區(qū)（行政村）黨支部書記任組長，社區(qū)（行政村）主任、駐社區(qū)（行政村）警務(wù)室民警任副組長，社區(qū)居委會(huì)（村“兩委”）委員為成員的消防管理組織，明確12名專兼職消防管理人員，所有消防工作人員熟練掌握消防網(wǎng)格精細(xì)化管理的具體內(nèi)容。：每個(gè)街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備12輛小型多功能消防車或電動(dòng)巡邏車，車輛配備必要的高壓細(xì)水霧滅火裝置、滅火器材、戰(zhàn)斗服、頭盔、膠靴、簡(jiǎn)易防火面罩、手電等；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“有固定隊(duì)址和車庫、有4至6名專兼職隊(duì)員、有1部四輪消防水罐車、有必要經(jīng)費(fèi)保障”的“四有標(biāo)準(zhǔn)”建成政府專兼職消防隊(duì)（國家和省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)要建成政府專職消防隊(duì)）。：與社區(qū)（行政村）、轄區(qū)社會(huì)單位簽訂的消防安全責(zé)任書；轄區(qū)社會(huì)單位底冊(cè)；火災(zāi)隱患排查整治臺(tái)帳（包括日常消防檢查記錄、火災(zāi)隱患移交、整改通知書）；消防宣傳培訓(xùn)資料；消防文件資料匯編；應(yīng)急處置預(yù)案等。：黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，主管副職為直接責(zé)任人；綜治辦、安監(jiān)辦、派出所、工商所、工業(yè)辦、文教辦、治安巡防隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)等人員按照各自職責(zé)認(rèn)真開展經(jīng)常性防火巡查、日常防火檢查和消防宣傳；要組織人員分包社區(qū)、行政村，督促工作落實(shí)。：設(shè)置專門的辦公場(chǎng)所，并懸掛（或粘貼）“消防工作辦公室”標(biāo)牌；根據(jù)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）規(guī)模大小、消防工作人員數(shù)量配備必需的辦公桌椅、辦公電腦、打印機(jī)、照相機(jī)、檔案柜以及供消防安全檢查、宣傳專用的交通工具。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患信息能整改的要立即進(jìn)行整改，不能立即整改消除的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將信息向上級(jí)或者轄區(qū)安監(jiān)辦、公安派出所等有關(guān)部門報(bào)告。（七）信息報(bào)告制度。消防安全重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位從業(yè)人員要積極參加消防專業(yè)培訓(xùn)，落實(shí)持證上崗制度。（六）宣傳培訓(xùn)制度。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的組織實(shí)施，每季組織召開一次，聯(lián)席會(huì)議成員由派出所、安監(jiān)辦、工商所、綜治辦工作人員、消防機(jī)構(gòu)聯(lián)系人以及轄區(qū)重點(diǎn)單位消防安全管理人員等組成。對(duì)嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患，要立即報(bào)告轄區(qū)公安機(jī)關(guān)、消防機(jī)構(gòu)，由公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)政府掛牌督辦、限期整改。對(duì)未按期整改到位的，安監(jiān)辦要在7日內(nèi)向轄區(qū)公安派出所進(jìn)行移交處理。（四）隱患處理制度。巡防、保安隊(duì)員和多種形式消防隊(duì)員要每天結(jié)合各自崗位職責(zé)開展消防巡查檢查。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦負(fù)責(zé)日常消防安全工作，對(duì)存在的突出問題，及時(shí)解決并幫扶指導(dǎo)，每月組織開展一次有針對(duì)性的巡查檢查。要開展以“戶戶聯(lián)防、部門聯(lián)查、片區(qū)協(xié)同”為主要內(nèi)容的區(qū)域聯(lián)防工作，不斷完善層級(jí)聯(lián)防聯(lián)治體系；要采取戶包戶、店包店、部門包路段等形式，大力實(shí)施消防安全互聯(lián)互防，提高防范和抵御火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力，積極構(gòu)建“信息互通、安全共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的工作格局，實(shí)現(xiàn)消防行政管理與群眾自治、行業(yè)自律的有效銜接和良性互動(dòng)。（二）聯(lián)防聯(lián)治制度。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)消防安全工作負(fù)總責(zé)；社區(qū)、行政村對(duì)本轄區(qū)消防安全工作負(fù)責(zé)；街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、行政村消防安全工作人員全部深入“網(wǎng)格”開展巡查檢查、隱患排查和宣傳培訓(xùn)工作。第三節(jié)“網(wǎng)格化”管理工作制度（一）逐級(jí)分包制度。（村委會(huì)）。、街道安監(jiān)辦、派出所。第二節(jié)“網(wǎng)格化”管理工作職責(zé)、街道辦?！耙桓穸帱c(diǎn)”指：三級(jí)網(wǎng)格內(nèi)根據(jù)消防管理工作需要，按照“完整性（不打破現(xiàn)有社區(qū)和物業(yè)管理范圍）、便利性（利于統(tǒng)一管理）”原則，將單位、場(chǎng)所、居（村）民樓院、村組細(xì)化為若干防控網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)施分類管理?！耙痪W(wǎng)三級(jí)”指：每個(gè)消防安全管理網(wǎng)絡(luò)按照行政區(qū)劃，分為縣（市、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三個(gè)消防管理層次。附件5：消防安全網(wǎng)格化管理工作指導(dǎo)手冊(cè)新疆公安消防總隊(duì)二○一二年六月91 / 91目 錄第一章 消防安全網(wǎng)格化管理工作 3第一節(jié) “網(wǎng)格化”管理工作概述 3第二節(jié)“網(wǎng)格化”管理工作職責(zé) 4第三節(jié)“網(wǎng)格化”管理工作制度 5第四節(jié)“網(wǎng)格化”管理工作基本標(biāo)準(zhǔn) 7第五節(jié)“網(wǎng)格化”管理工作內(nèi)容 12第六節(jié)“網(wǎng)格化”管理工作保障措施 13第七節(jié)“網(wǎng)格化”管理工作督導(dǎo)考評(píng)機(jī)制 15第八節(jié) 十八類小場(chǎng)所消防安全工作標(biāo)準(zhǔn) 18第二章 火災(zāi)隱患網(wǎng)格化排查工作 31第一節(jié) 火災(zāi)隱患網(wǎng)格化排查工作職責(zé) 31第二節(jié) 火災(zāi)隱患網(wǎng)格化排查工作內(nèi)容 32第三節(jié) 火災(zāi)隱患網(wǎng)格化排查工作措施 33第四節(jié) 火災(zāi)隱患或違法行為處置流程圖 34第五節(jié) 火災(zāi)隱患“網(wǎng)格化”排查工作記錄表格 34第三章 社會(huì)巡邏防控消防工作 37第一節(jié) 社會(huì)巡邏防控消防工作職責(zé) 37第二節(jié) 社會(huì)巡邏防控消防工作制度 39第三節(jié) 社會(huì)巡邏防控隊(duì)員防火檢查流程圖 40第四節(jié) 社會(huì)巡邏防控隊(duì)員日常工作表格 41第四章 保安消防一體化工作 43第一節(jié) 保安消防一體化工作職責(zé) 43第二節(jié) 保安消防一體化工作規(guī)章制度 47第三節(jié) 保安消防一體化工作標(biāo)準(zhǔn) 50第四節(jié) 保安隊(duì)員消防安全檢查巡查內(nèi)容 52第五節(jié) 保安隊(duì)員火災(zāi)隱患處置流程圖 53第六節(jié) 消防保安人員培訓(xùn)和管理 54第五章 常態(tài)化消防宣傳工作 60第一節(jié) 公民消防安全義務(wù) 60第二節(jié) 社區(qū)居民防火公約 60第三節(jié) 怎樣撥打119火災(zāi)報(bào)警電話 61第四節(jié) 家庭防火七項(xiàng)注意 61第五節(jié) 滅火器的使用方法 62第六節(jié) 火場(chǎng)逃生九訣 62第七節(jié) 撲救初期火災(zāi)九要點(diǎn) 64第八節(jié) 各類場(chǎng)所逃生寶典 65第九節(jié) 十八類場(chǎng)所消防安全提示牌內(nèi)容 74附錄1： 基層“網(wǎng)格化”管理基本制度 82附錄2： 基層“網(wǎng)格化”管理消防安全檢查的內(nèi)容及處理辦法…………………………………87附錄3： 基層“網(wǎng)格化”管理工作相關(guān)表格臺(tái)賬…………………………………………………88第一章 消防安全網(wǎng)格化管理工作第一節(jié) “網(wǎng)格化”管理工作概述（一）“網(wǎng)格化”管理的內(nèi)涵“網(wǎng)格化”管理是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道轄區(qū)按照屬地管理原則，劃分為若干網(wǎng)格，明確每個(gè)網(wǎng)格的消防管理的人員、職責(zé)和任務(wù)，組織開展消防安全檢查和消防宣傳教育，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改火災(zāi)隱患，掌握轄區(qū)單位（場(chǎng)所）消防安全管理信息及情況，形成“橫向到邊、縱向到底、責(zé)任明確、監(jiān)管到位”的動(dòng)態(tài)消防監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。（二）網(wǎng)格劃分的原則網(wǎng)格劃分以縣、市、區(qū)為單位，在城市街道辦事處以居民委員會(huì)、社區(qū)為單元，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以村民委員會(huì)、村莊為單元，劃分若干消防安全管理網(wǎng)格，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的單位、場(chǎng)所、居（村）民樓院、村組和公共消防設(shè)施實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，構(gòu)建“一網(wǎng)三級(jí)，一級(jí)多格，一格多點(diǎn)”的消防安全管理網(wǎng)絡(luò)?！耙患?jí)多格”指：縣（市、區(qū)）為一級(jí)網(wǎng)格，包含若干二級(jí)網(wǎng)格；街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）轄區(qū)為二級(jí)網(wǎng)格，包含若干三級(jí)網(wǎng)格；各社區(qū)（村）所轄范圍為三級(jí)網(wǎng)格。當(dāng)社區(qū)（村）轄區(qū)面積較大或單位（場(chǎng)所）數(shù)量較多時(shí)，可按照“均衡性（各網(wǎng)格任務(wù)量均衡）”原則，將三級(jí)網(wǎng)格劃分為若干“小”網(wǎng)格，進(jìn)一步明確管理人員和管理責(zé)任，實(shí)施精細(xì)化管理。主要負(fù)責(zé)轄區(qū)消防網(wǎng)格精細(xì)化管理的總體領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，貫徹落實(shí)上級(jí)管理機(jī)構(gòu)安排部署的各項(xiàng)消防工作任務(wù)，分析研判轄區(qū)消防安全狀況，定期對(duì)所屬防控力量的指導(dǎo)、督導(dǎo)、檢查，組織、實(shí)施本轄區(qū)各項(xiàng)排查整治行動(dòng)。主要負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)巡防隊(duì)員、保安隊(duì)員、治保員等綜治力量開展日常巡查、檢查、宣傳，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，督促單位落實(shí)消防安全防范措施，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦安排的其他工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安監(jiān)辦主要負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患按規(guī)定及時(shí)向派出所移交處理；派出所按照規(guī)定履行消防監(jiān)督工作職責(zé)。主要負(fù)責(zé)本級(jí)社區(qū)（村）居民家庭日常消防安全檢查、消防宣傳教育、火災(zāi)隱患處理等相關(guān)工作，督促居民家庭、所轄單位落實(shí)消防安全防范措施，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦安排的其他消防安全工作。積極發(fā)揮滅火救援事故處置、消防器材管理維護(hù)、消防檢查巡查、消防安全宣傳以及其他社會(huì)消防服務(wù)職能。主要負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理,落實(shí)消防安全責(zé)任制，開展安全自查、隱患自改和宣傳培訓(xùn)等工作?？h（市、區(qū)）政府和相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)分包“二級(jí)網(wǎng)格”；街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分包“三級(jí)網(wǎng)格”；社區(qū)、村莊工作人員分包“三級(jí)網(wǎng)格”內(nèi)單位、場(chǎng)所。消防監(jiān)督人員及公安派出所、社區(qū)警務(wù)室民警分別沉入“三級(jí)網(wǎng)格”，配合指導(dǎo)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、行政村開展消防網(wǎng)格精細(xì)化管理工作。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分整合綜治辦、安監(jiān)辦、公安派出所和其他社會(huì)消防監(jiān)管力量，結(jié)合“一網(wǎng)三級(jí)、一級(jí)多格、一格多點(diǎn)”的城鎮(zhèn)社會(huì)面巡邏防控體系建設(shè)，共同開展工作，形成管控合力。（三）定期檢查制度。社區(qū)、行政村消防管理人員要在轄區(qū)內(nèi)每周開展一次日常消防安全檢查。公安派出所要每周組織對(duì)管轄單位開展一次消防監(jiān)督抽查，警務(wù)室民警落實(shí)每周一查制度，專項(xiàng)行動(dòng)期間，按照上級(jí)部署配合做好消防安全專項(xiàng)治理工作。對(duì)排查檢查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)投訴的火災(zāi)隱患和消防違法違規(guī)行為，以社區(qū)、行政村為單位進(jìn)行匯總并上報(bào)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦督促限期整改。公安派出所、社區(qū)（駐村）民警要落實(shí)每周一查制度，及時(shí)查處火災(zāi)隱患和消防違法違規(guī)行為。（五）聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議主要任務(wù)是傳達(dá)上級(jí)精神，通報(bào)轄區(qū)消防安全工作形勢(shì)，分析當(dāng)前面臨的突出問題，研究轄區(qū)社會(huì)單位和群眾的消防安全訴求，查擺工作中的薄弱環(huán)節(jié)，交流好的經(jīng)驗(yàn)做法，安排部署下一步消防工作。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、行政村要嚴(yán)格落實(shí)《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》，定期開展消防安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各社區(qū)（行政村）居委會(huì)要按照上級(jí)部署，在重大節(jié)日、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開展有針對(duì)性消防宣傳教育，提高居（村）民火災(zāi)防范能力。對(duì)三級(jí)網(wǎng)格內(nèi)的各類消防安全信息及時(shí)進(jìn)行采集更新，特別是對(duì)沿街門店、家庭工廠、小場(chǎng)所等消防安全薄弱區(qū)域要澄清底數(shù)、摸清狀況、建立臺(tái)帳，做到“鄉(xiāng)不漏村，村不漏樓，樓不漏戶”，采集的信息要通過三級(jí)網(wǎng)格逐級(jí)報(bào)告，登記造冊(cè)。第四節(jié)“網(wǎng)格化”管理工作基本標(biāo)準(zhǔn)（一）二級(jí)網(wǎng)格（街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）：所有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托安監(jiān)辦成立消防工作辦公室，明確1名專職消防管理人員（全國和自治區(qū)重點(diǎn)鎮(zhèn)設(shè)立專門的消防管理辦公室，明確23名專職消防管理人員），所有消防工作人員熟練掌握消防網(wǎng)格化管理的具體內(nèi)容。：逐級(jí)分包制度；聯(lián)防聯(lián)治制度；定期檢查制度；隱患處理制度；聯(lián)席會(huì)議制度；宣傳培訓(xùn)制度；信息報(bào)告制度。：基層消防網(wǎng)格化管理工作示意圖；基層消防網(wǎng)格精細(xì)化管理三級(jí)網(wǎng)格劃分圖；火災(zāi)隱患或違法行為處置流程圖；應(yīng)急救援處置程序圖；。所有資料要統(tǒng)一封面，高標(biāo)準(zhǔn)裝訂，資料時(shí)限為2011年至今（距離城區(qū)較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí)限可為2012年至今）。：在街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、轄區(qū)主要街道、大型社區(qū)（行政村）、廣場(chǎng)制作一批固定消防宣傳圖版；張貼（刷寫）一批防火標(biāo)語通告；懸掛一批消防宣傳條幅；對(duì)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）消防工作人員、專兼職消防隊(duì)員、巡防保安隊(duì)員開展一次集中培訓(xùn)。：社區(qū)、行政村設(shè)立消防工作辦公室；社區(qū)警務(wù)室、巡防室、保安室配備消防專用辦公桌椅、消火栓扳手、水帶、水槍和必要的滅火器材等；每個(gè)社區(qū)、行政村至少設(shè)置1處公共消防器材點(diǎn)和1處消防水源，人口較多的結(jié)合實(shí)際增加設(shè)置數(shù)量。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的社區(qū)、。所有資料要統(tǒng)一封面，高標(biāo)準(zhǔn)裝訂，資料時(shí)限為2011年至今。：在社區(qū)（行政村）、轄區(qū)主要街道刷寫消防宣傳標(biāo)語，懸掛消防宣傳條幅；社區(qū)公共消防設(shè)施、消防車通道、消防器材存放點(diǎn)落實(shí)標(biāo)識(shí)化管理；對(duì)社區(qū)（行政村）、責(zé)任片區(qū)消防工作人員、志愿消防隊(duì)員、巡防保安隊(duì)員開展一次集中培訓(xùn)。工作職責(zé)：巡防隊(duì)員、物業(yè)（商業(yè)）管理人員、保安、居民樓（院）長、村民小組負(fù)責(zé)人、社會(huì)單位管理人員、消防志愿者等要結(jié)合崗位職責(zé)，每天開展防火巡查檢查和消防宣傳，督促責(zé)任片區(qū)內(nèi)沿街門店設(shè)置滅火器等基本的滅火器材。所有資料要統(tǒng)一封面，高標(biāo)準(zhǔn)裝訂（或分類存入檔案盒內(nèi)）。第五節(jié)“網(wǎng)格化”管理工作內(nèi)容（一）落實(shí)日常檢查巡查。（二）組織集中排查整治。（三）加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)。（四）開展宣傳培訓(xùn)服務(wù)。要通過建立社區(qū)消防教育體驗(yàn)活動(dòng)室、張貼防火公約、設(shè)立消防公益廣告牌、開設(shè)消防宣傳欄、建立消防宣傳櫥窗以及在居民樓道設(shè)置消防提示牌等形式，廣泛開展多種形式的消防宣傳培訓(xùn)服務(wù)活動(dòng)。三級(jí)網(wǎng)格消防管理人員要規(guī)范轄區(qū)單位臺(tái)帳登記，實(shí)行“戶籍化”管理，按照職責(zé)范圍對(duì)轄區(qū)單位基本情況逐一排查登記；要建立隱患排查工作情況登記，對(duì)所排查單位存在火災(zāi)隱患情況及其處理情況逐一登記；要建立宣傳培訓(xùn)工作情況登記，對(duì)轄區(qū)消防安全培訓(xùn)情況逐一登記。各縣(市、區(qū)）要深人貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)關(guān)于深化多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見的實(shí)施辦法》（新公通[2012]號(hào)，按照“現(xiàn)役為主、多種力量、多策并舉、綜合治理”的思路，因地制宜發(fā)展多種形式的消防隊(duì)伍。（七）提高應(yīng)急處置能力。要逐一明確轄區(qū)各類社會(huì)防控力量在應(yīng)急處置機(jī)制中的職責(zé)分工和應(yīng)急處置程序，制定應(yīng)急處置預(yù)案并定期組織演練，實(shí)現(xiàn)消防安全突發(fā)事故及早發(fā)現(xiàn)、有效處置、群眾滿意的效果。縣（市、區(qū)）政府要加強(qiáng)對(duì)基層消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保基層消防工作有組織機(jī)構(gòu)、管理人員和專門力量，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)