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消防安全網格化管理工作指導手冊-全文預覽

2025-05-09 09:00 上一頁面

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【正文】 格證》的,移交派出所處理并報消防大隊備案。(五)經營、生產、儲存場所人員留宿情況必查,違反規(guī)定留宿的,督促立即改正。(三)違法儲存、使用、經營易燃易爆危險物品和在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火,違章進行電焊作業(yè)等情況必查。巡防隊員配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦對沿街門店、居民樓院進行排查。各級消防監(jiān)督執(zhí)法人員按照各自職責落實火災隱患網格化排查工作,支隊級消防監(jiān)督人員負責市級消防安全重點單位、縣(市、區(qū))消防大隊負責區(qū)級消防安全重點單位和在建施工工地、公安派出所及社區(qū)警務室民警負責派出所列管重點單位的隱患檢查和宣傳培訓。嚴禁鎖閉安全出口,嚴禁在樓梯、疏散通道及安全出口堆放雜物,嚴禁在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物。每層應設置一個容量不少于十升的消防桶,每層配置4公斤ABC型干粉滅火器不少于2具、火災事故應急照明燈不少于1具,可根據(jù)具體情況設置疏散指示標志,室內設置的消火栓應配齊水帶、水槍。倉庫管理人員離開庫房時,應對庫房進行檢查,在確定無異常情況并切斷庫房總電源后,方可離去。嚴禁鎖閉安全出口,嚴禁在樓梯、疏散通道及安全出口堆放雜物,嚴禁在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物。加強用電管理,規(guī)范電氣線路敷設,電氣線路應穿管保護,不私拉亂接電氣線路和使用大功率電器。每月對消防設施維護保養(yǎng)一次,確保完好有效。除值班人員外,禁止無關人員留宿,嚴禁設置員工宿舍,嚴禁存放易燃易爆物品。每層應設置一個容量不少于十升的消防桶。車間內嚴禁設置員工宿舍;生產、儲存、經營區(qū)與生活區(qū)應分開設置。(十四)生產加工企業(yè)積極組織和參加消防培訓,會報火警、會疏散人員、會撲救初期火災。每月對消防設施維護保養(yǎng)一次,確保完好有效。禁止在宿室內使用電爐、電熨斗等電氣設備,不準私拉亂接電線。(十二)幼兒園積極組織和參加消防培訓,教職人員應會報火警、會疏散人員、會撲救初期火災。嚴禁超越審批范圍、超期超量儲存易燃易爆物品,嚴禁混存易燃易爆物品。(十一)小易燃易爆場所明確消防安全責任人和管理人,履行消防安全職責,落實自身消防安全管理。不得大量儲存易燃、可燃藥品藥劑。強化對從業(yè)人員的消防教育培訓,掌握逃生自救常識和滅火器等基本消防設施的操作使用。嚴禁亂拉亂接電線,嚴禁使用大功率電器,不得超負荷用電,嚴禁吸煙;每500平方米應設置一個容量不少于十升的消防桶。建立居民消防安全公約,開展人戶宣傳,引導全體業(yè)主掌握火災逃生自救常識。保障疏散通道暢通,不得圈占、堵塞公共疏散通道,不得在公共疏散通道上堆放雜物。確保消防設施完好,嚴禁圈占、遮擋、擅自關閉消防設施。(七)辦公場所明確消防安全責任人和管理人,履行消防安全職責,落實自身消防安全管理。消火栓、滅火器及自動消防設施應保持完好且不能遮擋或挪作他用。加強火源管理,嚴禁做飯和使用明火。在醒目位置張貼、懸掛“禁止吸煙”等警示性標識和“四個能力”等消防安全常識宣傳標識。加強用電管理,電氣線路應全部穿管保護或采取阻燃分隔措施,不私拉亂接電氣線路和使用大功率電器。嚴禁設置員工宿舍,嚴禁存放易燃易爆品。每層應設置一個容量不少于十升的消防桶。嚴禁鎖閉安全出口,嚴禁在樓梯、疏散通道及安全出口堆放雜物,嚴禁在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物。每層配置4公斤ABC型干粉滅火器不少于2具、火災事故應急照明燈不少于1具,可根據(jù)具體情況設置疏散指示標志,室內設置的消火栓應配齊水帶、水槍。(三)洗浴要明確消防安全責任人和管理人,有消防安全管理制度和消防安全操作規(guī)程,簽訂消防安全承諾書,并應在主入口處上墻。消火栓、滅火器及自動消防設施應保持完好且不能遮擋或挪作他用。加強火源管理,嚴禁做飯和使用明火。每個房間門后應設置消防疏散指示示意圖,表明本層安全出口位置及滅火器材放置位置。加強用電管理,電氣線路應全部穿管保護或采取阻燃分隔措施,不私拉亂接電氣線路和使用大功率電器。對于消防網格精細化管理工作不力,影響全年消防責任目標完成,甚至因失職、失責造成重大消防安全事故的,將按照責任追究相關規(guī)定對單位和相關責任人逐級做出通報批評,停職檢查,引咎辭職、責令辭職、免職處罰;構成違紀的,依據(jù)政紀有關規(guī)定給予行政處分,涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦每月對社區(qū)(村委會)消防工作開展情況進行督導、抽查。(三)考評組織實施縣(市、區(qū))政府每年向地市級政府(行署)遞交《消防工作目標責任書》或《安全生產目標管理責任書》(要載明消防安全管理的具體目標、任務),地市級政府按照目標任務每年年底對各縣(市、區(qū))任務完成情況進行考評。(村委會)。(二)督導考評內容(市、區(qū))政府。(一)督導考評形式日常督導考評以逐級考評、歸口管理為原則,主要分月度抽查、季度考評、年度考核、專項督導四種形式。(三)加強督導獎懲保障。各級、各部門要加快發(fā)展多種形式消防力量,重點要以中央編辦等六部委下發(fā)的《關于開展經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點工作的通知》(中央編辦發(fā)〔2010〕50號)要求,抓住當前中央部署事業(yè)單位改革機遇,充分利用地方政府審批事業(yè)單位編制的自主權,提請當?shù)卣畬⒄畬B毾狸牸{人公益類事業(yè)單位序列,并探索建立靈活機制,保留業(yè)務骨干,調動工作積極性,提高專職消防隊員的社會地位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦通過建立完善消防網格精細化管理服務平臺,加強信息通訊和調度指揮建設,提升“網格”火災和應急事件處置能力。(六)加快隊伍力量建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和各社區(qū)(村)每月確定一個工作日為消防宣傳日,以消防安全宣傳“五進(進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農村、進家庭)為載體,開展消防宣傳培訓服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦要按照上級統(tǒng)一安排,結合轄區(qū)消防安全形勢和季節(jié)特點,深人開展消防安全集中排查整治和各類專項治理行動,全力清剿火災隱患,懲治消防違法違規(guī)行為,提高火災防范水平和抗御能力。:督促責任片區(qū)內社會單位、居民樓院懸掛(張貼)消防安全提示牌(標語);對責任片區(qū)社會單位消防安全責任人、管理人開展一次集中培訓。(三)社會單位(居民小區(qū)、樓院、村組、國家機關集中辦公區(qū)域、大型商圈、社會單位等責任片區(qū)):以物業(yè)(商業(yè))管理人員、保安、居民樓(院)長、村民小組負責人、社會單位管理人員為骨干,成立消防自治或區(qū)域聯(lián)防組織,明確專兼職消防管理人員,所有消防工作人員熟練掌握消防網格精細化管理的具體內容。:與責任片區(qū)、轄區(qū)社會單位簽訂的消防安全責任書;轄區(qū)社會單位底冊;火災隱患排查整治臺帳(包括日常消防檢查記錄、巡防保安巡查記錄、隱患處置登記記錄、火災撲救記錄等);消防宣傳培訓資料;消防文件資料匯編。組織居委會和村“兩委”成員,對居民小區(qū)、居民樓院、轄區(qū)社會單位開展經常性防火巡查、日常消防安全檢查和消防宣傳;要組織人員分包消防安全責任片區(qū),督促工作落實。:每個街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備12輛小型多功能消防車或電動巡邏車,車輛配備必要的高壓細水霧滅火裝置、滅火器材、戰(zhàn)斗服、頭盔、膠靴、簡易防火面罩、手電等;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“有固定隊址和車庫、有4至6名專兼職隊員、有1部四輪消防水罐車、有必要經費保障”的“四有標準”建成政府專兼職消防隊(國家和省級重點鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)要建成政府專職消防隊)。:黨政主要領導為第一責任人,主管副職為直接責任人;綜治辦、安監(jiān)辦、派出所、工商所、工業(yè)辦、文教辦、治安巡防隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊等人員按照各自職責認真開展經常性防火巡查、日常防火檢查和消防宣傳;要組織人員分包社區(qū)、行政村,督促工作落實。對發(fā)現(xiàn)的火災隱患信息能整改的要立即進行整改,不能立即整改消除的,應當及時將信息向上級或者轄區(qū)安監(jiān)辦、公安派出所等有關部門報告。消防安全重點單位、重點崗位從業(yè)人員要積極參加消防專業(yè)培訓,落實持證上崗制度。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責聯(lián)席會議的組織實施,每季組織召開一次,聯(lián)席會議成員由派出所、安監(jiān)辦、工商所、綜治辦工作人員、消防機構聯(lián)系人以及轄區(qū)重點單位消防安全管理人員等組成。對未按期整改到位的,安監(jiān)辦要在7日內向轄區(qū)公安派出所進行移交處理。巡防、保安隊員和多種形式消防隊員要每天結合各自崗位職責開展消防巡查檢查。要開展以“戶戶聯(lián)防、部門聯(lián)查、片區(qū)協(xié)同”為主要內容的區(qū)域聯(lián)防工作,不斷完善層級聯(lián)防聯(lián)治體系;要采取戶包戶、店包店、部門包路段等形式,大力實施消防安全互聯(lián)互防,提高防范和抵御火災風險的能力,積極構建“信息互通、安全共享、風險共擔”的工作格局,實現(xiàn)消防行政管理與群眾自治、行業(yè)自律的有效銜接和良性互動。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)消防安全工作負總責;社區(qū)、行政村對本轄區(qū)消防安全工作負責;街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、行政村消防安全工作人員全部深入“網格”開展巡查檢查、隱患排查和宣傳培訓工作。(村委會)?!耙桓穸帱c”指:三級網格內根據(jù)消防管理工作需要,按照“完整性(不打破現(xiàn)有社區(qū)和物業(yè)管理范圍)、便利性(利于統(tǒng)一管理)”原則,將單位、場所、居(村)民樓院、村組細化為若干防控網點,實施分類管理。附件5:消防安全網格化管理工作指導手冊新疆公安消防總隊二○一二年六月91 / 91目 錄第一章 消防安全網格化管理工作 3第一節(jié) “網格化”管理工作概述 3第二節(jié)“網格化”管理工作職責 4第三節(jié)“網格化”管理工作制度 5第四節(jié)“網格化”管理工作基本標準 7第五節(jié)“網格化”管理工作內容 12第六節(jié)“網格化”管理工作保障措施 13第七節(jié)“網格化”管理工作督導考評機制 15第八節(jié) 十八類小場所消防安全工作標準 18第二章 火災隱患網格化排查工作 31第一節(jié) 火災隱患網格化排查工作職責 31第二節(jié) 火災隱患網格化排查工作內容 32第三節(jié) 火災隱患網格化排查工作措施 33第四節(jié) 火災隱患或違法行為處置流程圖 34第五節(jié) 火災隱患“網格化”排查工作記錄表格 34第三章 社會巡邏防控消防工作 37第一節(jié) 社會巡邏防控消防工作職責 37第二節(jié) 社會巡邏防控消防工作制度 39第三節(jié) 社會巡邏防控隊員防火檢查流程圖 40第四節(jié) 社會巡邏防控隊員日常工作表格 41第四章 保安消防一體化工作 43第一節(jié) 保安消防一體化工作職責 43第二節(jié) 保安消防一體化工作規(guī)章制度 47第三節(jié) 保安消防一體化工作標準 50第四節(jié) 保安隊員消防安全檢查巡查內容 52第五節(jié) 保安隊員火災隱患處置流程圖 53第六節(jié) 消防保安人員培訓和管理 54第五章 常態(tài)化消防宣傳工作 60第一節(jié) 公民消防安全義務 60第二節(jié) 社區(qū)居民防火公約 60第三節(jié) 怎樣撥打119火災報警電話 61第四節(jié) 家庭防火七項注意 61第五節(jié) 滅火器的使用方法 62第六節(jié) 火場逃生九訣 62第七節(jié) 撲救初期火災九要點 64第八節(jié) 各類場所逃生寶典 65第九節(jié) 十八類場所消防安全提示牌內容 74附錄1: 基層“網格化”管理基本制度 82附錄2: 基層“網格化”管理消防安全檢查的內容及處理辦法…………………………………87附錄3: 基層“網格化”管理工作相關表格臺賬…………………………………………………88第一章 消防安全網格化管理工作第一節(jié) “網格化”管理工作概述(一)“網格化”管理的內涵“網格化”管理是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道轄區(qū)按照屬地管理原則,劃分為若干網格,明確每個網格的消防管理的人員、職責和任務,組織開展消防安全檢查和消防宣傳教育,及時發(fā)現(xiàn)和督促整改火災隱患,掌握轄區(qū)單位(場所)消防安全管理信息及情況,形成“橫向到邊、縱向到底、責任明確、監(jiān)管到位”的動態(tài)消防監(jiān)管網絡。“一級多格”指:縣(市、區(qū))為一級網格,包含若干二級網格;街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))轄區(qū)為二級網格,包含若干三級網格;各社區(qū)(村)所轄范圍為三級網格。主要負責轄區(qū)消防網格精細化管理的總體領導和組織協(xié)調,貫徹落實上級管理機構安排部署的各項消防工作任務,分析研判轄區(qū)消防安全狀況,定期對所屬防控力量的指導、督導、檢查,組織、實施本轄區(qū)各項排查整治行動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安監(jiān)辦主要負責日常監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)并及時督促整改火災隱患,對發(fā)現(xiàn)的火災隱患按規(guī)定及時向派出所移交處理;派出所按照規(guī)定履行消防監(jiān)督工作職責。積極發(fā)揮滅火救援事故處置、消防器材管理維護、消防檢查巡查、消防安全宣傳以及其他社會消防服務職能??h(市、區(qū))政府和相關部門主要領導分包“二級網格”;街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導分包“三級網格”;社區(qū)、村莊工作人員分包“三級網格”內單位、場所。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分整合綜治辦、安監(jiān)辦、公安派出所和其他社會消防監(jiān)管力量,結合“一網三級、一級多格、一格多點”的城鎮(zhèn)社會面巡邏防控體系建設,共同開展工作,形成管控合力。社區(qū)、行政村消防管理人員要在轄區(qū)內每周開展一次日常消防安全檢查。對排查檢查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報投訴的火災隱患和消防違法違規(guī)行為,以社區(qū)、行政村為單位進行匯總并上報街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦,街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦督促限期整改。(五)聯(lián)席會議制度。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、行政村要嚴格落實《社會消防安全教育培訓規(guī)定》,定期開展消防安全學習培訓。對三級網格內的各類消防安全信息及時進行采集更新,特別是對沿街門店、家庭工廠、小場所等消防安全薄弱區(qū)域要澄清底數(shù)、摸清狀況、建立臺帳,做到“鄉(xiāng)不漏村,村不漏樓,樓不漏戶”,采集的信息要通過三級網格逐級報告,登記造冊。:逐級分包制度;聯(lián)防聯(lián)治制度;定期檢查制度;隱患處理制度;聯(lián)席會議制度;宣傳培訓制度;信息報告制度。所有資料要統(tǒng)一封面,高標準裝訂,資料時限為2011年至今(距離城區(qū)較遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)時限可為2012年至今)。經濟發(fā)達的社區(qū)、。:在社區(qū)(行政村)、轄區(qū)主要街道刷寫消防宣傳標語,懸掛消防宣傳條幅;社區(qū)公共消防設施、消防車通道、消防器材存放點落實標識化管理;對社區(qū)(行政村)、責任片區(qū)消防工作人員、志愿消防隊員、巡防保安隊員開展一次集中培訓。所有資料要統(tǒng)一封面,高標準裝訂(或分類存入檔案盒內)。(二)組織集中排查整治。(四)開展宣
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