【正文】 體素質(zhì)。進(jìn)一步落實(shí)好治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作要求，通過全面貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和深入開展“完善體制、提高素質(zhì)”活動(dòng)，深入抓好調(diào)研與完善機(jī)制和健全制度各項(xiàng)工作，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制的具體政策措施，圓滿完成治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作任務(wù)，堅(jiān)決遏制國土資源領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為，增強(qiáng)國土資源系統(tǒng)工作人員自覺抵制商業(yè)賄賂和廉潔自律的能力。更加深入貫徹落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，建立健全各項(xiàng)制度，依法行政，進(jìn)一步抓好國土資源部門作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮職能作用。進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任追究相關(guān)制度，細(xì)化勤政廉政規(guī)定并抓好落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督，加大對(duì)違法違紀(jì)行為的預(yù)防和查處力度，做到違法違紀(jì)案件發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)好關(guān)于黨的紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部職工拒腐防變的能力，加強(qiáng)廉潔自律教育，提高遵紀(jì)守法自覺性，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，樹立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的新形象。四是國土資源部門嚴(yán)格執(zhí)法上有時(shí)還不夠堅(jiān)決和徹底,導(dǎo)致違法用地現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，礦產(chǎn)管理操作還不夠規(guī)范，土地交易二級(jí)市場(chǎng)還不夠完善，土地使用權(quán)公開拍賣的比例還不高，一些國土資源執(zhí)法和管理工作憑經(jīng)驗(yàn)辦事，工作效率和質(zhì)量不高等現(xiàn)象不容忽視。但是工作中，還存在一些不足和問題，主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別干部職工對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和搞好紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識(shí)還不足，思想上對(duì)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作必要性、重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)還有差距；二是干部隊(duì)伍思想教育工作還比較薄弱，學(xué)習(xí)制度落實(shí)不夠扎實(shí)，有的黨員干部理想信念動(dòng)搖，黨的意識(shí)淡薄，有的作風(fēng)飄浮?！　∥揖纸M織紀(jì)檢干部分別參加區(qū)紀(jì)委、市國土資源局舉辦的培訓(xùn)班，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，改善了知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高了思想素質(zhì)，熟悉了紀(jì)檢業(yè)務(wù)工作?；貜?fù)省廳、市局和區(qū)糾風(fēng)辦、區(qū)信訪局交辦的信訪件20起。六是嚴(yán)格執(zhí)法，進(jìn)一步規(guī)范土地市場(chǎng)。我局通過多種形式實(shí)行“四公開一監(jiān)督”（公開辦事依據(jù)、公開辦事程序、公開辦事時(shí)限、公開辦事結(jié)果，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督）。四是全面落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，嚴(yán)格資金管理，特別是強(qiáng)化新增土地有償使用費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和土地開發(fā)整理項(xiàng)目專項(xiàng)資金的管理，有效防止私設(shè)“小金庫”、違規(guī)違紀(jì)管理和使用資金的現(xiàn)象發(fā)生。今年，我局對(duì)全系統(tǒng)的7名中層干部、22名一般職工進(jìn)行了調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定”的目標(biāo)。一是加強(qiáng)了土地開發(fā)整理項(xiàng)目的廉政監(jiān)督。今年上半年，全系統(tǒng)未發(fā)生一起違紀(jì)違規(guī)的行為，受到了上級(jí)有關(guān)部門的充分肯定。通過抓制度建設(shè)和落實(shí)，源頭治理腐敗工作效果明顯。針對(duì)人浮于事，辦事拖拉、工作效率不高等一系列問題，我們?cè)谏钊胝{(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合國土部門實(shí)際，制定并出臺(tái)了《宜秀區(qū)國土資源局業(yè)務(wù)管理暫行辦法》，重新完善了《機(jī)關(guān)管理辦法》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《人事管理制度》等10多項(xiàng)管理制度。通過多種形式的學(xué)習(xí)教育，全系統(tǒng)干部職工的廉潔從政意識(shí)進(jìn)一步提高。同時(shí)結(jié)合觀看警示片，組織開展“以案說紀(jì)”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。一是建立了每周五學(xué)習(xí)制度，做到集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，全體黨員干部按要求做了讀書筆記，撰寫了心得體會(huì)。通過談話該提醒的提醒，該打招呼的打招呼，使被談話者理清思路，一心一意把精力集中在工作中。二是主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部進(jìn)行了一次廉政談話。在落實(shí)責(zé)任制中，主要做到了“兩個(gè)一”：一是年初對(duì)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行一次部署。一、2008年工作（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制今年以來，我局黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制列入了重要議事日程，并將反腐倡廉工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，結(jié)合實(shí)際制定、分解年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，單位主要領(lǐng)導(dǎo)分別與局機(jī)關(guān)各股室、二級(jí)單位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任狀，形成了組織健全、任務(wù)落實(shí)、目標(biāo)明確的工作機(jī)制。（五）本規(guī)定自2009年 月 日起開始執(zhí)行。（二）對(duì)已經(jīng)局行政主要負(fù)責(zé)人同意，如遇不能及時(shí)回單位等特殊情況，可由承辦人與辦公室主任取得聯(lián)系，事后補(bǔ)辦就餐通知單；（三）嚴(yán)格實(shí)行對(duì)口接待，陪同人數(shù)由分管副局長(zhǎng)確定，一般不超過四人，無關(guān)人員應(yīng)主動(dòng)回避；同時(shí)嚴(yán)格按照就餐通知單確定的標(biāo)準(zhǔn)就餐。三、 公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn):(一) 局機(jī)關(guān)工作人員因工作需要加班或因公不能準(zhǔn)點(diǎn)回家的，由辦公室安排工作餐，標(biāo)準(zhǔn)為每人10元；(二) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦國土所來人聯(lián)系工作，由辦公室安排工作餐，標(biāo)準(zhǔn)為每人10元；(三）全局性會(huì)議和綜合性檢查接待工作，由辦公室提前擬定計(jì)劃，經(jīng)局行政主要負(fù)責(zé)人或局長(zhǎng)辦公會(huì)議批準(zhǔn)后執(zhí)行。二、 公務(wù)接待的程序是：（一）一般接待任務(wù)由股室負(fù)責(zé)人事先報(bào)告分管副局長(zhǎng)同意，由分管副局長(zhǎng)報(bào)請(qǐng)局長(zhǎng)同意并確定標(biāo)準(zhǔn)后，由分管局長(zhǎng)通知辦公室承辦，方可安排。區(qū)國土資源局公務(wù)接待工作規(guī)定為加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度化建設(shè)，促進(jìn)公務(wù)接待工作規(guī)范化管理，節(jié)約公務(wù)接待費(fèi)用，制定本規(guī)定。工作人員全年無故曠工3天以上、事假累計(jì)超過1個(gè)月的，當(dāng)年不得評(píng)為先進(jìn)，公務(wù)員不得評(píng)優(yōu)秀。工作人員曠工1 天的，由股室負(fù)責(zé)人與之做誡勉談話；曠工2天的，由分管局長(zhǎng)與之做誡勉談話；曠工3天以上的，由局主要負(fù)責(zé)人與之做誡勉談話，每次談話應(yīng)做筆錄，談話筆錄由辦公室存檔。三、獎(jiǎng)懲辦法對(duì)模范遵守上、下班制度，做到有事請(qǐng)假，出勤率高，工作兢兢業(yè)業(yè)的人員給予鼓勵(lì)表揚(yáng)，并作為年終考核評(píng)優(yōu)和選撥干部的重要依據(jù)。（四） 病假由個(gè)人寫請(qǐng)假條，并提供醫(yī)院證明。（三） 事假一天以上的需個(gè)人寫請(qǐng)假條，按程序和規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限履行。局辦公室在報(bào)請(qǐng)分管局長(zhǎng)同意后,可以對(duì)上班期間職工在崗情況進(jìn)行不定期抽查.二、請(qǐng)假制度（一） 一般干部和職工事假1天以內(nèi)的，由本股室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；1天以上3天以內(nèi)的，由本股室負(fù)責(zé)人提出意見，經(jīng)分管局長(zhǎng)批準(zhǔn)；3天以上的，必須經(jīng)局主要行政負(fù)責(zé)人同意。由局辦公室派員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,不得多簽、代簽。實(shí)行上、下午上班簽到制。上班堅(jiān)守崗位，不亂串崗,嚴(yán)禁上班時(shí)間內(nèi)打麻將、打撲克、玩電腦游戲等娛樂活動(dòng)?？记趦?nèi)容：工作人員執(zhí)行工作紀(jì)律和出、缺勤情況。區(qū)國土資源局機(jī)關(guān)考勤和請(qǐng)假制度為進(jìn)一步嚴(yán)格工作紀(jì)律，提高辦事效能，維護(hù)機(jī)關(guān)良好工作秩序，制定本辦法。一、考勤制度(一)考勤范圍和內(nèi)容考勤范圍：局機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位全體在職工作人員，經(jīng)區(qū)里統(tǒng)一抽調(diào)的人員除外。具體要求是遵守上、下班制度，不遲到、不早退、不曠工。（二）考勤辦法考勤工作由局辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。每名工作人員應(yīng)按時(shí)在考勤表上簽到，上午簽到截止時(shí)間是8：30分，下午簽到截止時(shí)間是15：00（因上班時(shí)間調(diào)整，可順延半小時(shí)）。局辦公室每月初將上月份的考勤情況匯總公布。（二） 股室負(fù)責(zé)人事假1天以上3天以內(nèi)的，由分管局長(zhǎng)批準(zhǔn)；3天以上的由局主要行政負(fù)責(zé)人同意。事假可以沖銷當(dāng)年的年休假。（五）批準(zhǔn)后的請(qǐng)假條由請(qǐng)假人交局辦公室存檔備查。工作人員不按規(guī)定履行請(qǐng)假手續(xù)，以曠工論；遲到、早退3次的按曠工1天計(jì)算，以此類推。曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過15天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過30天的，按干部管理權(quán)限報(bào)上級(jí)有關(guān)部門處理。四、本制度自2009年 月 日開始執(zhí)行。一、公務(wù)接待的原則：熱情禮貌、廉潔節(jié)約、對(duì)口接待、定額使用、超支自負(fù)、嚴(yán)格控制、統(tǒng)一管理。（二）負(fù)責(zé)接待的股室到局辦公室領(lǐng)取就餐通知單，通知單需由局辦公室統(tǒng)一填寫，并注明來客單位、來客人數(shù)、陪同人數(shù)、就餐時(shí)間、就餐地點(diǎn)、餐費(fèi)金額等內(nèi)容，經(jīng)分管機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的副局長(zhǎng)審核簽字后，安排就餐。四、接待要求 (一)就餐發(fā)票和就餐通知單要二單合一，報(bào)銷發(fā)票上經(jīng)辦人、證明人必須填寫齊備，經(jīng)局長(zhǎng)審批后，財(cái)務(wù)才能報(bào)銷。（四）每?jī)蓚€(gè)月由局辦公室對(duì)公務(wù)接待費(fèi)用進(jìn)行匯總。宜秀區(qū)國土資源局2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)2008年，宜秀區(qū)國土資源局，在區(qū)委、區(qū)政府和市國土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞反腐倡廉工作任務(wù)和全區(qū)國土資源管理的中心工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作貫穿于國土資源管理各項(xiàng)工作，以加強(qiáng)教育為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為核心，以強(qiáng)化監(jiān)督為重點(diǎn)，扎實(shí)工作，為全區(qū)國土資源管理事業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)，明確領(lǐng)導(dǎo)分工，充實(shí)了紀(jì)檢監(jiān)察干部1名，為做好全局的紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了良好的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。3月份，我局召開了全區(qū)國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題工作會(huì)議，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員，分管領(lǐng)導(dǎo)安排部署，紀(jì)檢監(jiān)察室抓好跟蹤檢查和督促落實(shí)。4月份，我局對(duì)全系統(tǒng)37名職工干部進(jìn)行了集中廉政談話?！　。ǘ┘訌?qiáng)學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提高廉潔從政意識(shí)　　局黨組和紀(jì)檢組按照上級(jí)有關(guān)部門的統(tǒng)一部署和要求，把干部職工思想教育和黨風(fēng)廉政教育納入國土資源管理工作的全過程，總體部署，統(tǒng)一計(jì)劃，分步實(shí)施。二是組織觀看了警示教育專題片《抵制誘惑警示錄》等4部專題片，教育和警示黨員干部珍惜組織和群眾的信任，正確行使手中權(quán)力。三是請(qǐng)區(qū)直工委、區(qū)檢察院領(lǐng)導(dǎo)講授廉政教育課,提高干部職工的免疫力?！　。ㄈ┘訌?qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善反腐倡廉各項(xiàng)制度　　我局十分重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐制度建設(shè)工作，結(jié)合實(shí)際，著重在管人、管事、管物方面建章立制。同時(shí)，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述廉制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核制度、廉政談話制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度。通過公告征地，及時(shí)足額兌現(xiàn)農(nóng)民“三費(fèi)補(bǔ)償”，無損害農(nóng)民利益行為發(fā)生?！　。ㄋ模┘訌?qiáng)權(quán)力監(jiān)督，進(jìn)一步加大依法行政力度　　今年，我局從加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督入手，圍繞審批權(quán)、人事權(quán)、執(zhí)法權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)存在的突出問題，進(jìn)一步加大依法行政力度，把土地開發(fā)整理、土地招拍掛、政府采購作為重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督。二是加強(qiáng)了對(duì)干部選拔任用的監(jiān)督。三是加強(qiáng)了對(duì)土地二次調(diào)查地籍測(cè)量及城鎮(zhèn)土地?cái)?shù)據(jù)庫建設(shè)的招標(biāo)監(jiān)督。五是全面推行政務(wù)公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。繼續(xù)實(shí)行所有業(yè)務(wù)集體會(huì)審制度，對(duì)不符合法律法規(guī)規(guī)定的和出讓金收費(fèi)不到位的，堅(jiān)決不辦理任何手續(xù)。今年，我們共清理出三類違法違規(guī)用19起，未批先用19起，下達(dá)《責(zé)令停止土地違法行為通知書》6份，強(qiáng)制拆除違法用地5起。　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍自身建設(shè)，進(jìn)一步履行職責(zé)?！　∫荒陙?，局黨組高度重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從組織領(lǐng)導(dǎo)，工作部署，措施制定，監(jiān)督檢查等方面做了大量工作，取得了一定的成績(jī)，收到了良好的效果，激發(fā)了全局黨員干部反腐倡廉的積極性和自覺