中國取保候?qū)徶贫却嬖趩栴}及其完善-展示頁
2025-04-27 07:24本頁面
【正文】 會危害性不大的犯罪嫌疑人、被告人以緩和的方式限制其人身自由。在英國，保釋是刑事司法中的一個重要制度和環(huán)節(jié)，不僅體現(xiàn)著保障人權(quán)的價值，而且支撐著對抗制的訴訟模式，使辯護(hù)功能在每一個訴訟階段和環(huán)節(jié)都有所為。對于已經(jīng)羈押的犯罪嫌疑人、被告人，其本人或者近親屬有權(quán)申請取保候?qū)?，但是否?zhǔn)許，由司法機(jī)關(guān)決定。[2] 二、我國取保候?qū)徶贫扰c國外保釋制度的異同 取保候?qū)?，是指公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院要求犯罪嫌疑人或者被告人提供擔(dān)保人或者交納保證金，保證不逃避偵查和審判，隨傳隨到，因而不對其實行羈押的一種強(qiáng)制措施。律師難以發(fā)揮作用。取保候?qū)彽膶徟粐?yán)，執(zhí)行較為隨意。一是對不應(yīng)取保的人濫用取保手段；二是實踐中保證人擔(dān)保和保證金擔(dān)保的“雙保證”方式，仍不同程度地存在。 雖然刑訴法規(guī)定了保證人和被取保候?qū)徣说牧x務(wù)，但對執(zhí)行機(jī)關(guān)如何監(jiān)督保證人履行義務(wù)卻沒有相關(guān)的規(guī)定。根據(jù)我國有關(guān)司法解釋，被取保人在取保期間故意重新犯罪或者有違反刑訴法第五十六條規(guī)定的行為，僅規(guī)定沒收保證金、上繳國庫，缺少限制性較大、操作性較強(qiáng)的懲處措施。從而使得取保候?qū)忂@種原本屬于較輕的強(qiáng)制措施，事實上可能成為一項較長時期內(nèi)限制人身自由的強(qiáng)制措施?！庇捎谠摋l對取保候?qū)?2個月的規(guī)定，是指三個機(jī)關(guān)重復(fù)使用取保候?qū)彽目倳r限，還是每個機(jī)關(guān)單獨采取取保候?qū)彺胧┑臅r限并不明確，使得公、檢、法三機(jī)關(guān)分別制定的實施細(xì)則，都規(guī)定每個機(jī)關(guān)可以重新計算取保候?qū)彽钠谙??！ ￡P(guān)于取保候?qū)彽钠谙薹梢?guī)定不明。由于沒有相應(yīng)的限制，極易導(dǎo)致權(quán)力適用中的濫用。我國刑事訴訟法第五十三條規(guī)定：“人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)決定對犯罪嫌疑人、被告人取保候?qū)?，?yīng)當(dāng)責(zé)令犯罪嫌疑人、被告人提出保證人或者交納保證金。申請人遞交了取保候?qū)彽纳暾埡螅磺芯伤痉C(jī)關(guān)掌握，缺乏法律救濟(jì)程序，從而使得一些符合取保候?qū)彈l件的人被羈押，這也是造成我國取保候?qū)彵嚷瘦^低的一個重要原因。一、我國取保候?qū)徶贫却嬖诘膯栴}及缺陷 對于我國的取保候?qū)徶贫却嬖诘膯栴}和缺陷，可以從立法和實踐兩個角度歸結(jié)為如下幾點： ?。ㄒ唬┝⒎ㄉ系娜毕荩骸 ∥匆?guī)定取保候?qū)彽膶彶闆Q定期限及取保候?qū)彽纳暾埖姆删葷?jì)程序。我國刑事訴訟法及相關(guān)司法解釋只規(guī)定了犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬和委托的律師，向羈押決定機(jī)關(guān)申請取保候?qū)彽臋?quán)利，但未規(guī)定羈押決定機(jī)關(guān)審查結(jié)束并告知申請人結(jié)果的時間和方式。 未規(guī)定保證金的限額和收取辦法。”對于收取保證金的數(shù)額以及收取方法，我國刑事訴訟法并無明確規(guī)定，從而給予決定適用者以很大的自由裁量權(quán)。在具體案件中，對保證金收取多少以及如何收取，均由辦案機(jī)關(guān)自行決定，造成執(zhí)行中的差異過大。我國刑事訴訟法第五十八條規(guī)定：“人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)對犯罪嫌疑人、被告人取保候?qū)徸铋L不得超過12個月。這樣，對于一個犯罪嫌疑人、被告人來說，他可能被3次采取取保候?qū)?，期限可長達(dá)36個月?！ τ诒蝗”Ｈ恕⒈ＷC人違反取保候?qū)徱?guī)定的，懲處制度不嚴(yán)格。也就是說，對于棄保行為，最多是沒收保證金或者采取強(qiáng)制措施，并沒有實體上的法律責(zé)任。由于上述原因，司法實踐中取保候?qū)彽男Ч缓?，棄保潛逃?shù)量較多[1]. （二）司法實踐中適用取保候?qū)彺嬖诘闹饕獑栴}： 對取保候?qū)彽膶ο蠛头绞绞褂貌划?dāng)。對保證金的收取不規(guī)范，收取保證金的程序不當(dāng)，缺乏有效的監(jiān)督制約，對保證金管理不嚴(yán)。對同一對象反復(fù)取保候?qū)?。取保候?qū)彽谋ＷC形式單一。我國刑事訴訟法規(guī)
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