【正文】 備專職安全員； （四）建立、健全本單位安全工作責任制；組織制定本單位突發(fā)事件應急預案和各項安全管理制度； （五）制訂本單位年度安全工作計劃，單位編制年度預算時，應當首先滿足事故隱患整改和應急管理的資金需要，保證安全項目的有效實施； （六）準確填寫本單位安全工作臺帳，經(jīng)常檢查本單位的安全工作，及時消除事故隱患； （七）根據(jù)季節(jié)和節(jié)假，安排好防汛、防臺、防暑、防凍、防病、防火、防盜、食品安全、交通安全、涉水安全、建筑安全、設備安全、治安保衛(wèi)等各類安全工作；（八）及時、如實地向局安全辦報告安全事故等突發(fā)事件、重大險肇事故和重大事故隱患； （九）在職工代表大會上，報告本年度安全事故和安全工作情況；（十）把安全工作納入本單位年度檢查、考核、評比內容，對成績突出的職工給予表彰獎勵，對違反安全制度和嚴重失職的職工給予處罰；（十一）與當?shù)毓蚕?、街?zhèn)等相關部門建立安全工作協(xié)調機制，維護單位和周邊環(huán)境安全。 第二十條 各單位的法定代表人或者行政主要負責人對本單位安全工作負有下列職責： （一）建立由本人任組長的本單位安全工作領導小組，小組成員應包括黨政工領導，安全、保衛(wèi)、后勤等管理干部。 第十九條 局安全員工作網(wǎng)絡是局系統(tǒng)安全干部隊伍的組織形式和管理形式。（十三）工程管理中心對建筑工地安全負監(jiān)管責任，對新竣工的建筑設施安全和新配置的設備安全負監(jiān)管責任；（十四）大型活動和外出活動安全由主辦方負責。機關處室應當確定一名負責安全管理的干部。第十六條 機關處室根據(jù)本業(yè)務條線的工作特點，提出安全管理和應急管理的指導意見，督促基層單位加強對各類突發(fā)事件的防范，對安全工作中存在的重大問題及時予以協(xié)調、解決。 第十五條 局安全工作領導小組辦公室（簡稱“局安全工作辦公室”或“局安全辦”）是局安全工作領導小組下設的專職機構，負責本局日常安全監(jiān)督管理和應急管理工作。第二章 管理機構和職責 第十四條 本局安全工作領導機構是局安全工作領導小組，領導小組成員由局長、副局長、機關各處室負責人組成。 第十二條 安全工作是本局對機關各處室、各單位負責人工作業(yè)績考核的重要內容之一。第十條 工會應當依法組織職工參加本單位安全工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全方面的合法權益。 第九條 任何單位和個人有權并且有義務向政府及其有關行政管理部門報告已發(fā)生的突發(fā)公共事件和存在的事故隱患，有權舉報政府及其有關行政管理部門不履行安全監(jiān)督管理職責的情況。第八條 單位職工和學校學生有依法享有安全保障的權利。 第六條 單位應當采取多種形式，開展有關安全工作的法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳，普及安全知識，增強全體職工和學生的安全意識。第五條 單位是本單位安全事故防范的責任主體。 第三條 本局安全監(jiān)督管理，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。上海市浦東新區(qū)社會發(fā)展局安全管理辦法第一章 總 則 第一條 為了加強本局系統(tǒng)的安全管理和應急管理，防止和減少安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進新區(qū)社會事業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)制定本辦法。 第二條 本局系統(tǒng)內的安全監(jiān)督管理，適用本辦法。 第四條 局機關和局屬各單位應當遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關安全工作的法律、法規(guī)和規(guī)章。單位的法定代表人或者行政主要負責人是本單位安全事故防范的第一責任人，對本單位的安全工作全面負責。第七條 本局和下屬各單位應當安排資金進行必要的安全投入，保證設施、設備本質安全。同時，單位職工應當依法履行安全工作義務。職工有權對本單位安全工作中存在的缺陷提出批評、檢舉、控告；有權拒絕違章指揮和違章操作。第十一條 單位應當建立安全工作檔案。第十三條 本局對嚴重違反本辦法的單位和單位安全第一責任人，實行通報批評和約見談話制度。 局安全工作領導小組全面負責局系統(tǒng)內的安全監(jiān)督管理和應急管理工作，負責貫徹、落實國家和市、區(qū)政府對安全工作和突發(fā)公共事件應對工作的各項要求，按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，組織、協(xié)調各項安全工作。局安全辦對局系統(tǒng)各單位的安全工作進行布置、指導、檢查和年度考核，對安全工作中的缺陷提出限期整改意見；配合有關部門對安全事故進行調查，提出處理意見。機關處室每年召開一次條線安全工作專題會議，并對下屬單位的安全工作進行兩次以上檢查。第十七條 根據(jù)“誰審批，誰負責；誰分管，誰負責”的原則，機關處室及局下屬機構對下列安全工作負有相應的監(jiān)督管理職責：（一）局辦公室對重要安全信息的上報和下達以及局機關辦公場所的安全負責；（二）教育處對學校、幼兒園及其它教育機構的安全負監(jiān)管責任；（三）教育署對下屬學校、幼兒園的安全負監(jiān)管責任，每年召開一次校園長參加的安全工作專題會議；并確定一名負責安全管理的專職干部；（四）衛(wèi)生處對醫(yī)院及其它醫(yī)療衛(wèi)生機構的安全負監(jiān)管責任；（五）醫(yī)療機構管理中心對下屬一級醫(yī)院的安全負監(jiān)管責任，每年召開一次院長參加的安全工作專題會議；并確定一名負責安全管理的干部；（六）體育處對體育場館及其它體育機構的安全負監(jiān)管責任；（七）綜合計劃財務處對局資金安全和年度重要安全項目計劃實施負責；（八）組織人事處對基層單位負責人的上崗安全業(yè)務培訓負責；（九）教育發(fā)展研究院對學生安全教育負監(jiān)管責任；（十）學校及周邊治安綜合治理工作領導小組辦公室對學校、幼兒園周邊環(huán)境安全負監(jiān)管責任；（十一）后勤社會化辦公室對學校食堂食品安全和學校幼兒園門衛(wèi)治安管理負監(jiān)管責任；（十二）資產(chǎn)管理中心對校辦企業(yè)、出租場所和閑置場所的安全負監(jiān)管責任；對新竣工的公建配套學校建筑設施的安全負監(jiān)管責任。 第十八條 本局建立社會發(fā)展局和浦東公安分局（交警、治安、消防）等部門的安全工作聯(lián)席會議制度；建立局系統(tǒng)安全工作聯(lián)席會議制度，協(xié)調各項安全工作。安全員工作網(wǎng)絡由局安全辦負責管理，組織開展安全業(yè)務工作。安全工作領導小組至少二個月召開一次會議，研究本單位安全工作和應急管理工作； （二）組織宣傳貫徹國家有關安全工作的方針政策和法律、法規(guī)、規(guī)章； （三）根據(jù)有關規(guī)定和工作需要設置安全管理機構，或者配備專職或兼職安全員。第三章 應急管理第二十一條 《社會發(fā)展局突發(fā)公共事件應急預案》和《社會發(fā)展局事業(yè)單位應急預案編制提要》，指導本局系統(tǒng)突發(fā)公共事件的應對工作。第二十三條 單位發(fā)生突發(fā)事件后，應當立即啟動應急預案，迅速有效地實施前期處置。第二十五條 大型群眾性活動的主辦單位、承辦單位以及提供場地的單位，應當在訂立的合同中明確各方的安全管理責任。第四章 消防安全管理 第二十六條 單位應當將容易發(fā)生火災、一旦發(fā)生火災可能嚴重危及人身和財產(chǎn)安全的部位確定為消防安全重點部位，設置