【正文】 原件無誤后簽定貸款合同→銀行放款。 （二）歸集管理 公積金繳存流程：單位開戶→單位職工置卡→與繳交單位簽定協(xié)議（多種繳交模式）→單位進(jìn)賬后持銀行單據(jù)到中心打印憑證→款項到賬后中心進(jìn)行分 配。在滿足當(dāng)前業(yè)務(wù)的前提下，充分考慮今后 5 年內(nèi)業(yè)務(wù)湖北省住房公積金綜合信息系統(tǒng)建設(shè)總體方案 5 發(fā)展的要求以及長期升級的技術(shù)支持。 （ 9）正確處理系統(tǒng)安全性、穩(wěn)定性 、嚴(yán)謹(jǐn)性、高效性及靈活性的關(guān)系，在確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的前提下，滿足高效、靈活的需求，同時兼顧管理的嚴(yán)謹(jǐn)性。 （ 7）建立嚴(yán)格權(quán)限的管理制度。 （ 5）業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)、管理系統(tǒng)、會計核算系統(tǒng)一體化，實現(xiàn)信息共享。實行決策層（中心風(fēng)險防范委員會）、管理層（中心業(yè)務(wù)處室）、操作層（中心營業(yè)部、分中心、縣（市、區(qū)）辦事處）三級管理，各層面相分離。 （ 2）單獨核算與統(tǒng)一核算二者兼顧。 五、業(yè)務(wù)系統(tǒng)設(shè)計原則 （一）總體原則： 考慮到目前縣市區(qū)住房公積金管理實際，業(yè)務(wù)系統(tǒng)既要滿足統(tǒng)一計算機(jī)管理程序、統(tǒng)一業(yè)務(wù)操作規(guī)程、統(tǒng)一統(tǒng)計報表、分散管理、單獨核算的要求，又要滿足統(tǒng)一決策、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一核算的要求。 四、全省業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行模式 全省住房公積金業(yè)務(wù)系統(tǒng)要統(tǒng)一實行以中心為主、自主經(jīng)營、獨立核算、數(shù)據(jù)集中、省建設(shè)廳全面監(jiān)管 的運(yùn)行模式。 三、工作模式 建設(shè)廳設(shè)立住房公積金綜合信息系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全省住房公積金綜合信息系統(tǒng)建設(shè)的組織 、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（掛靠在省建設(shè)廳住房公積金監(jiān)管處），具體負(fù)責(zé)全省住房公積金綜合信息系統(tǒng)技術(shù)方案的總體設(shè)計，結(jié)合當(dāng)前需求與發(fā)展要求，統(tǒng)一制定全省業(yè)務(wù)需求標(biāo)準(zhǔn)；按照分級投資建設(shè)的原則，負(fù)責(zé)省級監(jiān)管信息系統(tǒng)及省 —— 市網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接的建設(shè)；負(fù)責(zé)對各市州信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一組織和指導(dǎo)，并建立有效的系統(tǒng)維護(hù)機(jī)制。 。 。按照經(jīng)濟(jì)實用、成熟先進(jìn)、持續(xù)穩(wěn)定的要求，確定信息系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)模和軟硬件檔次。對現(xiàn)有的住房公積金各業(yè)務(wù)子信息系統(tǒng)要充分利用、發(fā)揮效益，對 新建系統(tǒng)要科學(xué)論證，硬件設(shè)備通過政府采購湖北省住房公積金綜合信息系統(tǒng)建設(shè)總體方案 3 形式購置。住房公積金業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)要向市、州集中，統(tǒng)一的市級數(shù)據(jù)中心支持所有轄區(qū)內(nèi)的業(yè)務(wù)應(yīng)用。將各級住房公積金管理業(yè)務(wù)統(tǒng)一納入住房公積金綜合信息系統(tǒng)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（指標(biāo)體系和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)）、安全標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)絡(luò)接口標(biāo)準(zhǔn)，并形成統(tǒng)一的核心應(yīng)用軟件，同時兼顧地方特殊性。與財政、工商、稅務(wù)、銀行、房產(chǎn)、公安等其他相關(guān)部門橫向完成信息交換與共享 ,社會保障信息橫向交換可在市級或省級完成。在新建系統(tǒng)和系統(tǒng)升級時執(zhí)行全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) ,按事權(quán)、財權(quán)分級管理的原則，由省、市兩級分別負(fù)擔(dān)建設(shè)所需資金。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，以門戶網(wǎng)站、電話咨詢等為主要形式，為社會公眾提供多形式、全方位的信息查詢和政策咨詢服務(wù)。作為社會保障子系統(tǒng)，要及時更新全省住房公積金數(shù)據(jù)中心的共享信息，為全省住房公積金系統(tǒng)內(nèi)跨中心的整合業(yè)務(wù)提供參照性信息協(xié)同，并為電子政務(wù)更大范圍的數(shù)據(jù)交換和更高層次的宏觀決策提供支持。通過對住房公積金業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫的深度挖掘，重構(gòu)住房公積金信息采集體系，及時準(zhǔn)確地掌握住房公積金服務(wù)對象基本信息和繳交狀況、資金使用狀況，為科學(xué)湖北省住房公積金綜合信息系統(tǒng)建設(shè)總體方案 2 制定和調(diào)整各項政策提供支持。通過住房公積金信息網(wǎng)絡(luò)對住房公積金（包括中心公積金銀行專戶）運(yùn)行進(jìn)行實時監(jiān)管，降低住房公積金資金風(fēng)險，保障資金安全運(yùn)行。利用信息技 術(shù)，整合和優(yōu)化業(yè)務(wù)處理模式，將住房公積金的歸集、支取、貸款、會計核算、決策和辦公等，全部納入計算機(jī)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)本地住房公積金業(yè)務(wù)全過程的管理。湖北省住房公積金綜合信息系統(tǒng)建設(shè)總體方案 1 湖北省住房公積金綜合信息系統(tǒng) 建設(shè)總體方案 一、總體目標(biāo) 湖北省住房公積金綜合信息系統(tǒng)建設(shè)的總體目標(biāo)是：按照湖北省電子政務(wù)建設(shè)總體規(guī)劃和國家住房公積金綜合信息系統(tǒng)建設(shè)要求，依托政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，搭建集中統(tǒng)一、分層互聯(lián)、安全高效的網(wǎng)絡(luò)體系；重構(gòu)和優(yōu)化住房公積金各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)的業(yè)務(wù)處理模式，建立規(guī)范的業(yè)務(wù)管理體系、有效的住房公積金監(jiān)管體系和科學(xué)的分析決策體系；構(gòu)建住房公積金業(yè)務(wù)子系統(tǒng)內(nèi)部以及與其他相關(guān)系統(tǒng)之間的信息共享及交換平臺和統(tǒng)一的住房公積金公共服務(wù)平臺。具體任務(wù)是： 。 。 。 換體系。 。 二、建設(shè)原則 、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分步實施、分級負(fù)擔(dān)、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享。 、橫向交換。 。 、州級城市。 。 。在同等條件下，優(yōu)先購買使用國產(chǎn)信息產(chǎn)品。住房公積金綜合信息系統(tǒng)建設(shè)要立足于現(xiàn)行住房公積金政策和管理體制，同時為將來住房公積金改革和業(yè)務(wù)發(fā)展留有余地。使用全省電子政務(wù)統(tǒng)一的信息安全平臺，結(jié)合自身的安全體系建設(shè)，充分保證系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)的安全。各市州住房公積金管理中心負(fù)責(zé)本地業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，并配合做好網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接建設(shè)。即在各地住房公積金管委會的決策指導(dǎo)下，管理中心負(fù)責(zé)住房公積金運(yùn)作及核算管理，建立所轄范圍內(nèi)不依靠銀行的獨立數(shù)據(jù)中心，湖北省住房公積金綜合信息系統(tǒng)建設(shè)總體方案 4 省建設(shè)廳通過全省電子政務(wù)平臺將各地所有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)納入到監(jiān)管信息系統(tǒng)，建立省級數(shù)據(jù)中心，并通過與各地商業(yè)銀行聯(lián)網(wǎng)，對全省住房公積金實行實時監(jiān)管。 （ 1）自主設(shè)置管 理權(quán)限與統(tǒng)一設(shè)置管理權(quán)限二者兼顧。 （ 3）資金分散管理與統(tǒng)一調(diào)度二者兼顧。 （ 4）實行統(tǒng)一對外、減化手續(xù)、內(nèi)部業(yè)務(wù)分流處理的原則。 （ 6）自行設(shè)立賬套，可根據(jù)需要增添核算、稽核項目。 （ 8）操作層面實行綜合柜員制。正確處理當(dāng)前應(yīng)用與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。與銀行聯(lián)合辦理公積金聯(lián)名銀聯(lián)卡，集身份證、賬號、公積金憑證為一體，依靠銀行平臺，使公積金的查詢、支取、還貸等業(yè)務(wù)更加快捷，并保持銀行卡功能。 公積金支取流程：職工申請→中心審批→審批通過后將批準(zhǔn)的提取金額從聯(lián)名卡內(nèi)公積金賬戶上轉(zhuǎn)到個人存款賬戶上。 還款業(yè)務(wù)流程：公積金繳存戶可委托中心定時扣取公積金償還貸款，如余額不足則委托銀行從其個人存款戶上扣劃。 （四）會計核算 系統(tǒng)自帶財務(wù)系統(tǒng)，并且集合了用友財務(wù)軟件的類似功能，可與銀行賬戶自動核對，每日日結(jié)，銀行次日提供對賬單，保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。 （五）系統(tǒng)主要實現(xiàn)的目標(biāo) 、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)的“大集中管理”。 。 。 。 各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)間無縫集成，實現(xiàn)中心所有業(yè)務(wù)的集中和規(guī)范化管理。 從“業(yè)務(wù)為核心”向“客戶為核心”的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)以客戶為中心的管理體系。 以高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)平臺作為系統(tǒng)的展現(xiàn)。 在數(shù)據(jù)統(tǒng)一集中到中心的前提下，縣市區(qū)辦事處、分中心采 用數(shù)據(jù)獨立應(yīng)用模式。 湖北省住房公積金綜合信息系統(tǒng)建設(shè)總體方案 7 完善、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)南到y(tǒng)內(nèi)控機(jī)制和業(yè)務(wù)授權(quán)體系。 六、建設(shè)步驟 業(yè)務(wù)管理信息 系統(tǒng)建設(shè)采取獨立開發(fā)和聯(lián)合開發(fā)兩種形式，各地可結(jié)合實際情況自行選擇。 招標(biāo)設(shè)計期 省建設(shè)廳 統(tǒng)一制定了《湖北省住房公積金業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)需求標(biāo)準(zhǔn)》，各中心 據(jù)此形成各自的實施方案，經(jīng)審查批準(zhǔn)后形成最終的軟硬件采購《標(biāo)書》進(jìn)行招標(biāo)，選擇市場占有率高、技術(shù)力量強(qiáng)、服務(wù)信譽(yù)好的軟硬件開發(fā)商進(jìn)行合作。聯(lián)合開發(fā)的中心可選擇一個中心先做試點，再組織培訓(xùn)和推廣。 系統(tǒng)統(tǒng)一期 湖北省住房公積金綜合信息系統(tǒng)建設(shè)總體方案 8 在條件成熟的時候，可以著手統(tǒng)一系統(tǒng)，只保留一個版本，合并各管理中心數(shù)據(jù)，最終實現(xiàn)數(shù)據(jù)大集中。其總體設(shè)計原則如下： 1．安全性。 2．適用性。在滿足應(yīng)用需求的前提下，要考慮建設(shè)成本。依照國際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，采用成熟的組網(wǎng)技術(shù)和先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)，廣泛汲取信息系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的建設(shè)原則進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計，滿足不同建設(shè)規(guī)模和建設(shè)進(jìn)度的需要，適應(yīng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)擴(kuò)充和技術(shù)發(fā)展的要求。建立完善的運(yùn)行管理體系，提供強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)管理工具與手段，確保系統(tǒng)性能充