【正文】 爆破事故的主要原因有以下幾個(gè)方面：（1）爆破員無(wú)資質(zhì)、無(wú)爆破設(shè)計(jì)或沒(méi)按爆破設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，違章作業(yè)等；（2）布孔位置、孔距與裝藥量的關(guān)系處理不當(dāng)、炮孔最小抵抗線(xiàn)過(guò)小或方向偏差；（3）起爆方法錯(cuò)誤；（4）因爆破材料質(zhì)量問(wèn)題引起的早爆、遲爆和盲炮；（5）未實(shí)施爆破預(yù)備、起爆、解除警報(bào)；危險(xiǎn)警界處未設(shè)警戒；（6）安全距離不夠或危險(xiǎn)警界處未設(shè)警戒及爆破時(shí)爆破危險(xiǎn)區(qū)的人員未完全撤離至安全地點(diǎn)，造成爆破飛石傷人事故。 放炮事故是指爆破作業(yè)中發(fā)生傷亡事故。（5）礦山使用的空壓機(jī)配套壓力容器，易造成高溫高壓運(yùn)行，如果壓力表、安全閥、泄壓閥不定期檢驗(yàn)合格，超壓運(yùn)行而不動(dòng)作，將造成空壓機(jī)或儲(chǔ)氣罐爆炸傷亡事故。（3）不嚴(yán)格爆破器材的管理，不認(rèn)真執(zhí)行爆炸物品領(lǐng)用、退庫(kù)制度，若發(fā)生爆破器材丟失、被盜、轉(zhuǎn)送他等，將給社會(huì)治安造成嚴(yán)重危害。發(fā)生火藥爆炸事故的主要原因有以下幾個(gè)方面：（1）爆破器材的購(gòu)買(mǎi)，裝卸、運(yùn)輸、入庫(kù)、儲(chǔ)存過(guò)程中嚴(yán)重違反《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》和《爆破安全規(guī)程》GB67222003的相關(guān)規(guī)定，易發(fā)生各種爆炸事故，造成多人傷亡事故。6觸電變壓器、工房、配電室、電器設(shè)備、電器線(xiàn)路等7機(jī)械傷害運(yùn)輸系統(tǒng)、鑿巖機(jī)、空壓機(jī)、裝載機(jī)、破碎機(jī)等。4高處墜落露天采場(chǎng)、邊坡、破礦場(chǎng)地及高于基準(zhǔn)面2m的工作平臺(tái)。2放炮裝藥、點(diǎn)炮、盲炮處理等爆破作業(yè)。主要的危險(xiǎn)，有害因素分布情況如表。礦山采礦權(quán)屬貴州納雍隆慶烏江水泥有限公司。該礦山為露天石灰石礦山，設(shè)計(jì)年開(kāi)采量為100萬(wàn)噸，開(kāi)采方案為貴州永鳳礦山科技服務(wù)有限公司設(shè)計(jì)。 統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、先人后物、先重后輕、施救有效、損失最小。、法規(guī)、部門(mén)規(guī)章1）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（主席令第70號(hào)）2）《中華人民共和國(guó)礦山安全法》（主席令第65號(hào)）3）《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》（主席令第18號(hào)）4）《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》(主席令第8號(hào))5）《中華人民共和國(guó)消防法》（主席令第6號(hào)）6）《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》（主席令第52號(hào)）2011年12月31日7）《安全生產(chǎn)許可證條例》（國(guó)務(wù)院令第397號(hào)）8）《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國(guó)務(wù)院第20號(hào)令2011）9）《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令第586號(hào)）10）《中華人民共和國(guó)礦山安全法實(shí)施條例》（勞動(dòng)部令第4號(hào)）11）《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第466號(hào)）12）《中華人民共和國(guó)塵肺病防治條例》（國(guó)務(wù)院19871203）13）《貴州省安全生產(chǎn)條例》（2006年7月19日貴州省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)自2006年9月1日起施行）14）《非煤礦山安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管技裝字[2003]93號(hào)）15）《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》（質(zhì)監(jiān)局第13號(hào)令）16）《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第3號(hào)）17）《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第1號(hào)）18）《關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（原安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號(hào)）19）《公路安全保護(hù)條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第593號(hào)）20）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(安監(jiān)總局令[2009] 17號(hào))22）《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第23號(hào) 2009年9月1日起施行） 1）《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423—2006）2）《工業(yè)企業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ12010）3）《建筑物防雷設(shè)計(jì)》（GB500572010版）4）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016—2006）5）《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50187—2012）6）《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類(lèi)與代碼》（GB/T13861—2009）7）《企業(yè)職工傷傷亡事故分類(lèi)》（GB644186）8）《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則》（GB5083—1999）9）《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB500522009)10)《礦山安全標(biāo)志》(GB141612008)11）《機(jī)械設(shè)備防護(hù)罩安全要求》（GB819687）13）《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218—2009）14）《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002—2006）15）《爆破安全規(guī)程》（GB67222003）16）《金屬非金屬礦山排土場(chǎng)安全生產(chǎn)規(guī)則》（AQ2005—2005）本預(yù)案適用于本石灰石礦山項(xiàng)目部?jī)?nèi)可能發(fā)生的造成一次重傷1人以上（含1人）或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上（含10萬(wàn)元）以及其他性質(zhì)特別嚴(yán)重，產(chǎn)生重大影響事故的應(yīng)急救援工作。 簽發(fā)人： 二0一三年五月二十九日目 錄第一部分 綜合應(yīng)急預(yù)案 8第一章 總則 8 編制目的 9 編制依據(jù) 9 適用范圍 11 應(yīng)急預(yù)案體系 11 應(yīng)急工作原則 11第二 章 石灰石礦山的危險(xiǎn)性分析 12 企業(yè)概況 12 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 12 主要危險(xiǎn)有害因素分析 13第三章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 24 預(yù)案體系 24 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 24第四章 預(yù)防與預(yù)警 26 危險(xiǎn)源監(jiān)控 26 預(yù)警行動(dòng) 27 信息報(bào)告與處置 27第五章 應(yīng)急響應(yīng) 28 響應(yīng)分級(jí) 28 應(yīng)急響應(yīng)程序 29 現(xiàn)場(chǎng)處置 29 應(yīng)急結(jié)束 30第六章 信息發(fā)布 30 信息發(fā)布部門(mén) 30 信息發(fā)布原則 30 信息發(fā)布形式 30第七章 后期處理 31 善后處理 31 事故調(diào)查與評(píng)估 31 恢復(fù)重建 32第八章 保障措施 32 通信與信息保障 32 應(yīng)急隊(duì)伍保障 32 應(yīng)急物質(zhì)裝備保障 32 經(jīng)費(fèi)保障 33 其他保障 33第九章 培訓(xùn)與演練 34 培訓(xùn) 34 演練 35第十章 獎(jiǎng)懲措施 36 獎(jiǎng)勵(lì) 36 責(zé)任追究 36 保險(xiǎn) 37第十一章 附則 37 術(shù)語(yǔ)和定義 37 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?38 維護(hù)和更新 38 制定與解釋 38 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 38第二部分 專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案案 39 第一章 坍塌事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 401. 總則 402. 危害性分析 403. 應(yīng)急處置基本原則 404. 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 415. 預(yù)防與預(yù)警 426. 信息報(bào)告程序 427. 應(yīng)急響應(yīng)及應(yīng)急處理措施 438. 應(yīng)急物資與裝備保障 45第二章 機(jī)械傷害事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 461. 總則 462. 危害性分析 473. 應(yīng)急處置基本原則 474. 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 475. 預(yù)防與預(yù)警 486. 信息報(bào)告程序 497. 應(yīng)急響應(yīng)及應(yīng)急處理措施 508. 應(yīng)急物資與裝備保障 51第三章 爆炸事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 521. 總則 522. 危害性分析 533. 應(yīng)急處置基本原則 534. 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 535. 預(yù)防與預(yù)警 546. 信息報(bào)告程序 577. 應(yīng)急響應(yīng)及應(yīng)急處理措施 588. 應(yīng)急物資與裝備保障 58第四章 觸電事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 601. 總則 602. 危害性分析 613. 應(yīng)急處置基本原則 614. 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 615. 預(yù)防與預(yù)警 626. 信息報(bào)告程序 637. 應(yīng)急響應(yīng)及應(yīng)急處理措施 638. 應(yīng)急物資與裝備保障 65第三部分 現(xiàn)場(chǎng)處置方案 67第一章 坍塌事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 68 事故特征 68 68 69 70第二章 機(jī)械事故事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 71 事故特征 71 71 72 73第三章 爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 74 事故特征 74 74 75 76第四章 觸電事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 77 事故特征 77 77 78 79第一部分綜合應(yīng)急預(yù)案 第 一 章 總 則為在重大安全事故發(fā)生后,盡快組織搶救,認(rèn)真做好各項(xiàng)應(yīng)急救援工作,最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。應(yīng)急救援預(yù)編號(hào)：LQYJ01版本號(hào):201305 貴州納雍隆慶烏江水泥有限公司石灰石礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 編制單位：貴州納雍隆慶烏江水泥有限公司 頒布日期：二0一三年五月二十九日發(fā)布令為防止重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，完善應(yīng)急管理機(jī)制，有效地控制和處置可能發(fā)生的事故，保護(hù)員工和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，本著預(yù)防與應(yīng)急并重的原則，本公司編制了《貴州納雍隆慶烏江水泥有限公司石灰石礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》。經(jīng)組織專(zhuān)家評(píng)審，符合《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》標(biāo)準(zhǔn)要求，符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和礦山的實(shí)際情況，能夠貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，規(guī)范了企業(yè)應(yīng)急管理工作，提高了應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，保證職工安全健康和員工的生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會(huì)影響。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我礦山的實(shí)際情況，制定本應(yīng)急救援預(yù)案。 本預(yù)案包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案三部分，應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案的制定和修改工作，應(yīng)急救援辦公室設(shè)在公司調(diào)度室。 第 二 章 石灰石礦山的危險(xiǎn)性分析該石灰石礦山隸屬貴州納雍隆慶烏江水泥有限公司，公司所在地：納雍縣寨樂(lè)鄉(xiāng)，負(fù)責(zé)人：張生銀。開(kāi)采方法：分臺(tái)段，潛孔鉆鑿巖，汽車(chē)公路運(yùn)輸露天開(kāi)采。 按照露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的特點(diǎn)和礦山主要生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所、安全設(shè)施、裝置，分析其生產(chǎn)工藝流程、安全技術(shù)措施、參照《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)》(GB64411986)，綜合考慮露天采石場(chǎng)事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，將礦山的危險(xiǎn)、有害因素分為：坍塌、高處墜落、物體打擊、放炮事故、火藥爆炸及其他爆炸、車(chē)輛傷害、火災(zāi)、機(jī)械傷害、觸電及粉塵等10類(lèi)危險(xiǎn)、有害因素。主要危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)場(chǎng)所分布一覽表序號(hào)類(lèi)別潛在危險(xiǎn)性的場(chǎng)所1火藥爆炸及其他爆炸起爆藥加工、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸引起的火藥爆炸；采場(chǎng)空壓機(jī)儲(chǔ)氣罐、維修使用的氧氣瓶、乙炔瓶等所引起的物理爆炸。3坍塌采礦工作面、露天邊坡、堆礦場(chǎng)、邊坡、破礦場(chǎng)地。 5物體打擊礦石打擊、運(yùn)礦、設(shè)備維修等。9車(chē)輛傷害工作面、礦石堆放處、運(yùn)輸通道、有害因素分析火藥爆炸是指火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、貯存中發(fā)生的爆炸事故。（2）爆破器材臨時(shí)儲(chǔ)存點(diǎn)選址不符合安全距離要求，面積、照明、通風(fēng)、防火、防雷、防潮、防盜設(shè)施不符合“條例”和“規(guī)程”的要求，均容易發(fā)生爆炸事故，造成多人傷亡。（4）裝運(yùn)爆破物品的運(yùn)輸車(chē)輛不具備運(yùn)輸資質(zhì)，自備普通車(chē)輛運(yùn)輸，易發(fā)生火藥爆炸事故。 發(fā)生其他爆炸主要原因是維修使用的氧氣瓶、乙炔瓶等屬壓力容器，若不加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，氧氣瓶與乙炔瓶混裝、混運(yùn)輸，作業(yè)使用時(shí)其間距不夠（應(yīng)大于10米）、野蠻裝卸、壓力表、安全閥、泄壓閥不定期檢驗(yàn)合格，超限使用等會(huì)造成氣瓶爆炸傷亡事故。爆破作業(yè)是礦山開(kāi)采中的一個(gè)重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)，爆破材料作為礦山開(kāi)采中最常用的危險(xiǎn)物品和消耗品，在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中使用不當(dāng)或爆破后處理不當(dāng)都會(huì)產(chǎn)生爆破傷害事故。該礦在放炮過(guò)程中應(yīng)做到“一炮三檢”，降低放炮事故的發(fā)生概率。 露天采石場(chǎng)的坍塌事故，多由于地形地貌、自然氣候環(huán)境條件、地質(zhì)構(gòu)造、開(kāi)采方法等因素的影響所造成，當(dāng)上部坡頂?shù)膸r體受某種條件的影響，穩(wěn)定性受到破壞時(shí)，很容易發(fā)生坍塌。發(fā)生坍塌的原因主要有以下幾個(gè)方面：（1）無(wú)設(shè)計(jì)、采用落后的“一面墻式不分臺(tái)階擴(kuò)壺爆破崩落采礦法”進(jìn)行開(kāi)采。這種方法可以少打孔，少用爆破器材，但工人作業(yè)危險(xiǎn)程度加大。（2）違章開(kāi)采：主要表現(xiàn)為違章掏底開(kāi)采，至使采面生產(chǎn)邊坡角、臺(tái)階坡面角過(guò)大（超過(guò)設(shè)計(jì)或地質(zhì)條件允許的最大角度）、采面形成陰山坎、傘檐，以使處于上部的礦體失去支撐懸空；上部礦體受雨水浸蝕和頻繁爆破震動(dòng)的影響時(shí)，隨時(shí)會(huì)塌落下來(lái)，甚至釀成重大傷亡事故。3）地質(zhì)構(gòu)造影響：巖石中裂隙發(fā)育，對(duì)巖石的穩(wěn)定性不利。巖石中裂隙發(fā)育，易形成地下水積聚造成作業(yè)困難，同時(shí)巖石中有水加劇了巖石滑動(dòng)的可能，更容易導(dǎo)致人員的意外傷害和財(cái)產(chǎn)損失。這些地質(zhì)構(gòu)造在違章開(kāi)采作業(yè)等因素的誘導(dǎo)下極易引起巖面滑動(dòng)發(fā)生坍塌，造成災(zāi)難性后果。（5）其他原因：鏟裝作業(yè)時(shí)超挖坡底、爆堆過(guò)高引起坍塌；表土層未及時(shí)剝離造成的坍塌。高處墜落是指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，不包括觸電墜落事故。發(fā)生高處墜落事故的主要原因有以下幾個(gè)方面：（1）高處作業(yè)不系安全帶或安全帶使用不當(dāng)；（2）保險(xiǎn)帶安全系數(shù)達(dá)不到要求或固定點(diǎn)不牢固；（3）作業(yè)人員身體狀況不好；（4）雨雪天氣或6級(jí)以上大風(fēng)時(shí)登高作業(yè)。 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，生產(chǎn)坡面較高，作業(yè)人員上山公路基本規(guī)范，雖然現(xiàn)場(chǎng)有供穿孔、爆破人員上采作業(yè)使用的安全繩和安全帶，但人員高頻率的在高生產(chǎn)坡面上作業(yè)，如思想麻痹不使用安全繩和安全帶或多人同時(shí)使用一條安全繩、身體不良、雨雪天氣登高等發(fā)生高處墜落的危險(xiǎn)存在。 物體打擊事故是指物體在重力或其他外力的作用下產(chǎn)生運(yùn)動(dòng)，打擊人體造成人員傷亡的事故，不包括因機(jī)械設(shè)備、車(chē)輛、起重機(jī)械、坍塌等引發(fā)的物體打擊。（4）礦山采場(chǎng)地勢(shì)較高，工作人員進(jìn)入采場(chǎng)的人行便道，若無(wú)踏步階