【正文】 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局令第74號(hào)）；（14）、《用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局令第76號(hào)）；（15）、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第88號(hào)）；（16）、《四川省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（川安監(jiān)[2011]368號(hào)）；（17）、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T296392013）；（18）、《特種作業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局令第30號(hào)）；（19）、《防雷減災(zāi)管理辦法》（中國(guó)氣象局令第8號(hào)）。（二）編制依據(jù)（引用文件規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)）下列文件規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)中的條款通過在本煙花爆竹安全生產(chǎn)亊故應(yīng)急救援預(yù)案中經(jīng)引用而成為本亊故應(yīng)急救援預(yù)案的條款。通江縣日雜煙花爆竹有限責(zé)任公司煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)急預(yù)案編號(hào)：YA/應(yīng)急預(yù)案版本號(hào)：YA/經(jīng)營(yíng)企業(yè)名稱：通江縣日雜煙花爆竹有限責(zé)任公司應(yīng)急預(yù)案名稱：煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)事故應(yīng)急救援預(yù)案執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：GB/T296392013編制單位名稱：通江縣日雜煙花爆竹有限責(zé)任公司預(yù)案編制人：趙啟軍預(yù)案批準(zhǔn)人：肖光海預(yù)案頒布日期：2016年 7月 20日預(yù)案實(shí)施日期：2016年8月 1日通江縣日雜煙花爆竹有限責(zé)任公司2016年 7月20日通江縣日雜煙花爆竹有限責(zé)任公司煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案 2016年版、第1次修訂編修人員名單 修訂人員 趙啟軍 龍鳳舞 王萬(wàn)興 校對(duì)人員 龍鳳舞 王萬(wàn)興 審核人員 趙啟軍 批準(zhǔn)人員 肖光海通江縣日雜煙花爆竹有限責(zé)任公司 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組2016年7月20日發(fā) 布 令 第1號(hào) 依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第17號(hào)）、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T296392013）通江縣日雜煙花爆竹有限責(zé)任公司《煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》 已于2016年7月20日進(jìn)行修訂，新修訂《煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》經(jīng)本單位全體職工討論，報(bào)請(qǐng)專家組織評(píng)審?fù)ㄟ^，現(xiàn)予以發(fā)布實(shí)施，本預(yù)案自2016年8月1日起實(shí)施。通江縣日雜煙花爆竹有限責(zé)任公司法定代表人(簽名)：2016年7月20日 53 / 58目 錄一、總 則 1 （一）編制目的 1 （二）編制依據(jù) 1 （三）名詞解釋 1 （四）適用范圍 2 （五）應(yīng)急預(yù)案體系 3 （六）應(yīng)急工作原則 4 二、危險(xiǎn)性分析 4 （一）單位概況 4 （二）職業(yè)病防治 4 （三）危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 4 三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 8 （一）應(yīng)急組織體系 8 （二）應(yīng)急救援指揮部 8 （三）應(yīng)急救援指揮部職責(zé) 12 (四) 應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)………………………………………………………… 12 （五）應(yīng)急救援指揮部辦公室職責(zé)…………………………………………………… 12 四、預(yù)防預(yù)警 12 （一）危險(xiǎn)源監(jiān)控 12 （二）預(yù)防措施 13 （三）應(yīng)急處置措施 14 （四）預(yù)警行動(dòng) 16 五、信息報(bào)告程序 18 （一）信息報(bào)告與通知 18 （二）信息傳遞 18 六、應(yīng)急響應(yīng).......................................................... 18 （一）響應(yīng)分級(jí) 18 （二）響應(yīng)程序 19 （三）全體應(yīng)急 22 （四）應(yīng)急結(jié)束 24 （五）注意事項(xiàng) 24 七、后期處置 25 （一）善后處理 25 （二） 調(diào)查與評(píng)估 26 （三） 恢復(fù)重建 26 八、保障措施 26 （一）通信保障 26 （二）應(yīng)急隊(duì)伍的保障 27 （三）應(yīng)急物資裝備保障 27 （四）經(jīng)費(fèi)保障 28 （五）其它保障 28 九、培訓(xùn)和演練 28 （一）培訓(xùn) 28 （二）演練 29 十、獎(jiǎng)懲 29 （一）獎(jiǎng)勵(lì) 29 （二）懲罰 30 十一、附則 30 附件1 煙花爆竹貯存過程中爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案 32 附件2 庫(kù)區(qū)火災(zāi)爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 43 附件3 術(shù)語(yǔ)和定義 47 附件4 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒? 48 附件5 應(yīng)急預(yù)案的管理 48 附件6 維護(hù)和更新 49 附件7 制定和解釋 49 附件8 應(yīng)急救援人員及援救單位名單和通訊聯(lián)絡(luò)表 49 附件9 應(yīng)急物資裝備保障（見下表） 50 附件10 應(yīng)急疏散路線圖 50 附件11 庫(kù)區(qū)總平面圖 50 附件1庫(kù)區(qū)安全設(shè)施分布圖 50 通江縣日雜煙花爆竹有限責(zé)任公司煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案一、總 則（一）編制目的為了加強(qiáng)對(duì)事故的有效控制，最大限度的降低事故危害程度，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》和國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)制定本單位《煙花爆竹安全生產(chǎn)亊故應(yīng)急救援預(yù)案》。凡是注明日期的引用文件規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，其隨后所有修改（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本安全生產(chǎn)亊故應(yīng)急救援預(yù)案，凡是不注明日期的引用文件規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，以其最新版本適用于本安全生產(chǎn)亊故應(yīng)急救援預(yù)案。（20）、《通江縣人民政府突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案》（21）、《通江縣安監(jiān)局煙花爆竹安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案》（22）、《通江縣生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》（三）名詞解釋煙 花：指燃放時(shí)能形成色彩、圖案、產(chǎn)生音響等，以視覺效果為主的產(chǎn)品。煙花爆竹事故：指由煙花爆竹或其能量意外釋放造成的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染事故。職業(yè)病：指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素而引起的疾病。預(yù) 案：指根據(jù)預(yù)測(cè)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)目標(biāo)、職業(yè)病危害可以發(fā)生事故的類別、危害程度而制定的事故應(yīng)急救援方案，要充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員、職業(yè)病及危險(xiǎn)源的具備條件，能及時(shí)、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急救援行動(dòng)。事故類型適用于本單位煙花爆竹庫(kù)區(qū)的火災(zāi)、爆炸事故和自然災(zāi)害引發(fā)的次生災(zāi)害，以及運(yùn)輸煙花爆竹時(shí)發(fā)生交通事故而引發(fā)的燃燒爆炸事故。本單位經(jīng)營(yíng)安全事故分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)為特別重大事故，是指造成30人及以上死亡，或者100人及以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；二級(jí)為重大事故，是指造成10人及以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；三級(jí)為較大事故，是指造成3人及以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元及以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；四級(jí)為一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下3人以上重傷，或者2萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。圖1 事故應(yīng)急預(yù)案體系框圖通江縣日雜煙花爆竹有限責(zé)任公司綜合應(yīng)急預(yù)案經(jīng)營(yíng)貯存過程中的爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)營(yíng)貯存過程中的火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)營(yíng)貯存過程中的其它事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案經(jīng)營(yíng)貯存過程中的爆炸事故的現(xiàn)場(chǎng)處置方案經(jīng)營(yíng)貯存過程中的火災(zāi)事故的現(xiàn)場(chǎng)處置方案（六）應(yīng)急工作原則（1）以人為本，安全第一；事故應(yīng)急救援工作始終要把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康放在首位，最大限度地預(yù)防和減少爆竹事故造成的人員傷亡和危害；充分發(fā)揮人的主觀能力性，充分發(fā)揮人民群眾在應(yīng)急工作中的重要作用。（3）依靠科學(xué)、注重實(shí)效；采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)裝備，提高爆竹生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的科技水平。做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。通江縣日雜煙花爆竹有限公司具有健全的安全生產(chǎn)管理體系，亊故應(yīng)急救援隊(duì)伍，具有專用的煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)。59′～107176。39′～32176。油房溝倉(cāng)庫(kù)占地總面積：5330m2，倉(cāng)庫(kù)位于通江縣城西村六社油房溝；庫(kù)區(qū)道路暢通， ， ：868m2，值班室面積：10 m2，電子監(jiān)控值班室面積：30 m2； ：9000kg；庫(kù)區(qū)內(nèi)設(shè)置：避雷針3根、防靜電人體釋放儀：6個(gè)、消防泵1臺(tái)、干粉滅火器12具、消防水池1口（總?cè)萘浚?56 m3）、消防沙池1口（容量：5m3）、消防水桶10個(gè)、電子監(jiān)控?cái)z像頭4個(gè)。有配送煙花爆竹箱式危險(xiǎn)品運(yùn)輸車2輛，救援應(yīng)急車1輛。發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時(shí)，本單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急救援和控制措施，并及時(shí)報(bào)告所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門。衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織做好醫(yī)療救治工作。危險(xiǎn)性分析：儲(chǔ)運(yùn)過程涉及到的危險(xiǎn)品包括煙花爆竹成品，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，下列情形均可能直接或間接引發(fā)儲(chǔ)運(yùn)過程火災(zāi)、爆炸事故：（1）、庫(kù)區(qū)周邊安全距離不符合要求；（2）、未獨(dú)立設(shè)置煙花爆竹庫(kù)區(qū)，或在庫(kù)區(qū)內(nèi)布置有與其它材料的倉(cāng)庫(kù)；（3）、庫(kù)區(qū)布置時(shí)未按照建筑物危險(xiǎn)等級(jí)不同要求，同一危險(xiǎn)等級(jí)的庫(kù)房未集中布置；計(jì)算藥量大或危險(xiǎn)性大的倉(cāng)庫(kù)未布置在庫(kù)區(qū)邊緣；（4）、危險(xiǎn)等級(jí)不同的多棟煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)交叉布置；（5）、庫(kù)容的設(shè)計(jì)儲(chǔ)存量與經(jīng)營(yíng)規(guī)模不相適應(yīng)，超量?jī)?chǔ)存煙花爆竹或擅自改變倉(cāng)庫(kù)性質(zhì)和用途，或在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)存放回收待銷毀的廢品；（6）、倉(cāng)庫(kù)門窗內(nèi)開，門口設(shè)置有門檻、梯步，庫(kù)區(qū)地面未平整硬化，地面易產(chǎn)生火花，地面為非柔性和防靜電；（7）、庫(kù)區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)物品的運(yùn)輸?shù)缆返穆肪€、寬度、坡度及庫(kù)區(qū)建筑物之間的距離不符合安全要求；（8）、煙花爆竹儲(chǔ)存時(shí)不按規(guī)定“分類、分級(jí)、分庫(kù)”儲(chǔ)存，不同級(jí)別煙花爆竹混存混放；（9）、煙花爆竹堆垛超高，垛距、墻距及庫(kù)內(nèi)通道不符合標(biāo)準(zhǔn)要求；（10）、煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)內(nèi)溫度超過20℃45℃，相對(duì)濕度超過50%85%；（11）、倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存作業(yè)人員在庫(kù)內(nèi)作業(yè)超過核定人員標(biāo)準(zhǔn)；（12）、儲(chǔ)存作業(yè)人員將火源、火種帶入倉(cāng)庫(kù)或違規(guī)在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)動(dòng)火作業(yè)；（13）、存放的煙花爆竹質(zhì)量不合格、過期變質(zhì)、受潮分解；（14）、使用鐵質(zhì)或塑料制品的容器盛裝煙花爆竹；（15）、在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)進(jìn)行拆箱、釘箱、分箱、成箱等作業(yè)；（16）、搬運(yùn)、裝卸、堆碼過程中使用鐵質(zhì)或易產(chǎn)生火花與靜電的工用具；（17）、不遵守“少量、多次、勤運(yùn)走”規(guī)定和“三輕、四勤、五不準(zhǔn)”安全操作規(guī)程，作業(yè)過程中拖拉、翻滾、碰撞、摩擦、踩、踢；（18）、進(jìn)入庫(kù)區(qū)的機(jī)動(dòng)車輛未安裝防火罩，或使用普通車輛運(yùn)輸煙花爆竹，；（19）、倉(cāng)庫(kù)保管員、守護(hù)員、搬運(yùn)人員、駕駛員、押運(yùn)員不具備安全知識(shí)與相應(yīng)資質(zhì)；（20）、煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)管理混亂，未建立煙花爆竹流向登記臺(tái)賬，未開展煙花爆竹配送服務(wù)，導(dǎo)致零售商直接到倉(cāng)庫(kù)提供，或在庫(kù)區(qū)內(nèi)開展零售業(yè)務(wù)；（21）、電氣設(shè)施設(shè)備老化或線路裸露，易引起漏電、短路，短路時(shí)產(chǎn)生電弧火花，易造成火災(zāi)；電源線路凌亂或破裂，容易使人遭到電流打擊；電氣線路過載，發(fā)熱引起燃燒；（22）、電氣設(shè)備安裝危險(xiǎn)性：未根據(jù)爆炸危險(xiǎn)區(qū)域的要及爆炸性物料的危險(xiǎn)性質(zhì)，正確選擇相應(yīng)的級(jí)別的防爆電氣設(shè)備，電氣設(shè)備隔墻傳動(dòng)安裝不符合安全要求，用普通燈具代替防爆燈具；（23）、防雷、防靜電設(shè)施危險(xiǎn)性：未按《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50057—2010）設(shè)計(jì)和安裝防雷裝置，則不能覆蓋庫(kù)區(qū)或不能有效防止雷擊引起的煙花爆竹燃燒爆炸事故；（24）、消防設(shè)施危險(xiǎn)性：如果庫(kù)區(qū)內(nèi)消防水池蓄水不足，則不能有效地?fù)錅绯跗诨馂?zāi)；消防用水補(bǔ)給時(shí)間超過48小時(shí)，則會(huì)給二次撲救造成影響，如果庫(kù)區(qū)未按標(biāo)準(zhǔn)配足消防滅火器，或庫(kù)區(qū)儲(chǔ)存作業(yè)人員不能正確地使用滅火器，也不能有效地?fù)錅绯跗诨馂?zāi)。(二) 應(yīng)急救援指揮部現(xiàn)場(chǎng)指揮：肖光海應(yīng)急救援指揮部總 指 揮：肖光海副總指揮：趙啟軍成 員：王萬(wàn)興 龍鳳舞 游國(guó)淵 李輝瓊 梁 輝 游聚森 王率龍通訊聯(lián)絡(luò)組王萬(wàn)興安全警戒組龍鳳舞應(yīng)急搶險(xiǎn)組梁 輝后勤保障組 李輝瓊 圖2 本單位應(yīng)急救援組織體系框架圖 (三) 應(yīng)急救援指揮部職責(zé)總指揮：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)總體協(xié)調(diào)及決策，當(dāng)事故發(fā)生后，實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)，當(dāng)總指揮不在場(chǎng)時(shí)依序由副總指揮代替總指揮行使指揮權(quán)。通訊聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)向本單位應(yīng)急救援指揮部報(bào)告；負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門、公安部門、消防部門、急救中心聯(lián)系；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的通訊聯(lián)絡(luò)任務(wù)；按事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部令告知加油站周邊單位及村級(jí)人員撤離到警戒區(qū)域外。安全警戒組：設(shè)置警戒區(qū)域，組織人員撤離現(xiàn)場(chǎng)，并做好各類安全保障工作，協(xié)助周邊單位和群眾的安全疏散和撤離。應(yīng)急救援原則、程序：服從命令，聽從指揮；先救人后救物，先控制后撲滅；立即告知本單位周邊群眾及無(wú)關(guān)人員疏散撤離到安全地帶，并迅速指揮撤離現(xiàn)場(chǎng)；發(fā)現(xiàn)有人受傷或中毒窒息時(shí)應(yīng)立即進(jìn)行搶救，并轉(zhuǎn)移至空氣新鮮的上風(fēng)處實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治；報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式：事故第一發(fā)現(xiàn)者首先報(bào)告本單位主要負(fù)責(zé)人，并向111120報(bào)警；本單位主要負(fù)責(zé)人根據(jù)事故類型立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，通訊聯(lián)絡(luò)組立即報(bào)告本單位事故應(yīng)急指揮部和消防部門、急救中心、當(dāng)?shù)卣?dāng)?shù)毓?、安監(jiān)部門及周邊群眾，報(bào)告內(nèi)容：事故（事件）發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、部位、類型、性質(zhì)、危害程度及趨勢(shì)