【正文】 場、標識標牌、游客接待中心等建設完善項目；（三）旅游資源名村、名鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游項目或扶貧開發(fā)項目；（四）全省及跨市（地）區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和省里確定的重點旅游線路、旅游區(qū)的旅游發(fā)展規(guī)劃編制項目；（五）利用地方資源，開發(fā)具有地方特色的旅游商品、紀念品的項目；（六）省本級的教育培訓、信息化建設、招商引資、統(tǒng)計調查等費用。三、支持范圍和分配標準省旅游發(fā)展專項資金支持的范圍包括：（一）旅游景區(qū)基礎設施項目。”（三）《省旅游發(fā)展專項資金管理辦法》?！兑庖姟芬蟆案骷壵黾訉β糜螛I(yè)的財政性資金投入，把旅游發(fā)展金納入本級財政預算?！锻ㄖ诽岢觥耙哟髮β糜螛I(yè)的支持力度，增加對旅游基礎設施建設的財政性資金投入，進一步加大對旅游市場開發(fā)促銷的資金投入。八、責任追究執(zhí)行《省旅游局關于違反規(guī)范權力運行制度責任追究辦法》。七、辦結時限30個工作日內辦結。六、公開公示（：. ）。（4）項目結算、核銷時，要同時提供合同（協(xié)議）原件和項目實施的相關資料，通過局財務報省財政廳復核。投標單位中標后與我簽定項目協(xié)議（項目合同）后，由局紀檢監(jiān)察室人員、處長、承辦人A、承辦人B督辦項目完成。邀請招標由承辦人A提出初步意見，報省政府采購辦，得到省政府采購辦批準同意后，承辦人B草擬招標邀請書，處務會集體研究確定3—5名以上邀請對象（法人或其他組織），局長簽字批準后按此執(zhí)行。根據(jù)項目性質，招標又可分為公開招標和邀請招標兩種形式。（2）對實施的參展布展、媒體廣告宣傳、旅游宣傳品制作等工作，要根據(jù)實際發(fā)生的費用額度和資金投放規(guī)模，適度進行招標，以確保項目實施過程公開、公正。調整資金由承辦人 A提出意見，承辦人B草擬申請，報處長、局長審核后，由局辦公室財務會商財政廳，得到財政廳同意后，根據(jù)調整項目資金額度情況報主管副省長簽批。（３）主管副省長簽批后，確定為下一年度旅游發(fā)展金宣傳資金經費預算，由省財政廳和省旅游局共同備案，按項目時限，撥付相應的項目資金。局長審閱后，與省財政廳相關處室通報，再提請局務會討論。（2）資金使用計劃由承辦人A拿出初步方案,承辦人B根據(jù)方案項目制定預算，經處長（副處長）組織召開處務會討論，提出處審核意見，報局長審閱。（1）黑龍江省旅游發(fā)展金宣傳資金實行年度預算制。旅游發(fā)展金宣傳資金在具體使用中要堅持如下標準：、省政府布置的宣傳促銷工作按時完成；、高效、公開的原則，對需要選擇商業(yè)性企業(yè)承制的工作，根據(jù)項目的需要進行招標。（8）針對俄羅斯、韓國、日本等等我省主要客源國，進行有針對性的國際旅游市場開發(fā)。（6）制作各類旅游宣傳促銷品、印刷品，宣傳展示黑龍江省旅游整體形象。（4）在國內外廣播電視、報刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)等各類媒體上通過與各類媒體合作聯(lián)合宣傳，廣泛地樹立黑龍江旅游形象。（2）邀請國內外旅行商、各類媒體來我省踏察、采訪。重點旅游區(qū)所在地政府每年要安排一定數(shù)量的資金用于旅游基礎設施建設和宣傳促銷。（2）《黑龍江省人民政府關于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》（黑政發(fā)[2002]16號）。《通知》第三條“加快旅游業(yè)發(fā)展的政策措施”中提出：“一是增加對旅游基礎設施建設的財政性資金投入。八、責任追究執(zhí)行《省旅游局關于違反規(guī)范權力運行制度責任追究辦法》。(培訓2個月，考試10個工作日，判卷40工作日)?？忌煽冊谑÷糜尉终站W(wǎng)（）公布時間為：40個工作日。（十）《導游人員資格證》核發(fā)后60個工作日，經請示黑龍江省旅游局導游人員考評委員會領導同意，核準科目及試卷數(shù)量，履行監(jiān)銷簽字程序，統(tǒng)一到省委保密局指定的地點銷毀試卷。（八）在紀檢監(jiān)察人員監(jiān)督下，將考試合格人員名單報人教處處長、主管局長審定。 （六）各考點負責人負責在考場內設立舉報箱、監(jiān)督投訴電話(駐局紀檢監(jiān)察室工作人員電話)并在網(wǎng)上和考試現(xiàn)場公布。 （五）考試由筆試和面試兩個環(huán)節(jié)組成。 （三）承辦人A、承辦人B組織命題，承辦人A審查現(xiàn)場面試考官資格。 四、辦理程序 （一）確定考點設置，委托各考點負責人組織報名，審核報考資格，辦理報考有關手續(xù)。(四) 通過標準。（二）審報材料學歷證明復印件；身份證明復印件；身體健康檢查表；無劣跡證明。經考試合格者，方可取得導游資格證。黑龍江省旅游局規(guī)范行政權力運行制度和配套制度匯編黑龍江省旅游局黨組二○一○年一月五日目 錄導游人員資格考試制度旅游發(fā)展金宣傳資金使用制度 旅游發(fā)展金項目資金分配制度 旅游景區(qū)質量等級評定制度 旅游滑雪場質量等級評定制度 旅游管理公司從事旅游景區(qū)管理備案制度 旅行社許可制度 旅行社設立分社、服務網(wǎng)點的備案管理制度 領隊人員資格審核制度 導游證（IC）卡核發(fā)制度 1導游證（IC）卡年審制度 1旅游飯店星級評定制度 1星級飯店復核制度1旅游飯店管理公司備案制度1旅行社違規(guī)違法行為處罰制度1導游人員違規(guī)違法行為處罰制度1領隊人員違規(guī)違法行為處罰制度1省旅游局局(處)務會議制度1省旅游局關于規(guī)范權力運行制度執(zhí)行監(jiān)督檢查辦法省旅游局關于違反規(guī)范權力運行制度責任追究辦法導游人員資格考試制度一、 責任單位和責任人責任單位：省旅游局人事培訓處責 任 人：承辦人A、承辦人B、考點負責人、筆試面試考官、人教處處長、主管局長和省導游人員資格考試考評委員會成員二、 考試權力行使依據(jù)《導游人員管理條例》第三條第一款規(guī)定：“國家實行全國統(tǒng)一的導游人員資格考試制度?！薄秾в稳藛T管理實施辦法》第五條規(guī)定：“國家實行統(tǒng)一的導游人員資格考試制度。” 三、報考條件和標準（一）報考條件具有高級中學、中等專業(yè)學校或者以上學歷，身體健康，具有適應導游需要的基本知識和語言表達能力的中華人民共和國公民，可以參加導游人員資格考試。（三）組織考試的培訓單位需上報的材料上報設立考試點的申請；上報考生名單?？荚嚥扇」P試、面試相結合的辦法，面試達到60分，筆試按照綜合分數(shù)由高到低按參加考試人數(shù)的30%錄取。 （二）受委托考點負責人確定考場并布置、組織監(jiān)考人員和考試責任單位簽訂考試安全責任狀。 （四）人教處處長明確考試各環(huán)節(jié)責任分工。承辦人A、承辦人B、考點負責人負責組織筆試和面試，其中：筆試兩天，面試六天。 （七）承辦人A、承辦人B組織評卷、試卷復核。（九）合格者，由黑龍江省旅游局導游人員考評委員會在考試結束之日起30個工作日內核發(fā)《導游人員資格證》。五、公開公示本制度和《黑龍江省旅游局導游人員資格考試工作方案》及導游人員考評委員會確認并通過的考生成績在省旅游局政務網(wǎng)在省旅游局政務網(wǎng)（）長期公布。六、辦理時限從考生報名之日起4個月內辦結。七、監(jiān)督檢查執(zhí)行《省旅游局關于規(guī)范權力運行制度監(jiān)督檢查辦法》。附：導游人員資格考試工作流程圖導游人員資格考試工作流程圖網(wǎng)上公布成績核發(fā)導游人員資格證書主管局長簽批考評委員會認定考試成績組織考試和評卷工作審核報考人員資格落實監(jiān)考人員和簽訂考試安全責任狀確定考場組織命題、印刷試卷組織考試、評卷 旅游發(fā)展金宣傳資金使用制度一、 責任單位和責任人責任單位：省旅游局旅游促進與對外聯(lián)絡處責任人：承辦人A、承辦人B、處務會參加人員、副處長、處長、局長、局務會參加人員二、 權力行使的依據(jù)（1）《國務院關于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知》（國發(fā)[2001]9號）。二是進一步加大對旅游市場開發(fā)促銷的資金投入，完善旅游發(fā)展基金的收繳和使用管理，重點用于國際市場開發(fā)?！兑庖姟返谑l要求“各級政府要增加對旅游業(yè)的財政性資金投入，把旅游發(fā)展金納入本級財政預算?！比?、 旅游發(fā)展金宣傳資金使用方向與標準旅游發(fā)展金宣傳資金使用方向：（1）組織全省各級旅游行政管理部門和有關旅游企業(yè)參加國內外旅游促銷展會和國內外各種專題宣傳促銷活動。（3）組織滑雪節(jié)等各類旅游節(jié)慶活動。（5）在主要客源地豎立大型廣告牌，在重要媒體上投放有針對性的旅游廣告。（７）進行旅游包機獎勵；完善旅游商務、政務網(wǎng)絡建設；舉辦全省旅游商品大賽，開發(fā)黑龍江省旅游紀念品。（9）完成國家局、省政府交辦的臨時性旅游宣傳促銷工作。四、 旅游發(fā)展金宣傳資金立項程序旅游發(fā)展金要嚴格按照完成國家旅游局宣傳促銷工作統(tǒng)一部署、完成省政府旅游宣傳的重點工作，并參考上一年度全省旅游發(fā)展金宣傳資金總額、參考全省當年財政支出情況確定本年度總額及各項具體項目，經主管副省長審批后確定。每年年底，由省局促進與對外聯(lián)絡處根據(jù)國家旅游局下一年度總體促銷安排、省政府關于近期旅游業(yè)發(fā)展的重要指示，結合本省下一年度重點宣傳促銷工作，提出下一年度全省重點宣傳促銷和市場開發(fā)的資金使用計劃。對于同一項目宣傳資金對同一單位再次或多次給付的，在處務會上做出特殊說明。局務會討論通過，局長簽批后，會簽省財政廳，并與省財政廳聯(lián)合行文，報省政府主管旅游工作的副省長簽批。（4）在遇國家政策性調整、人力不可抗拒的自然災害等特殊情況下，如部分項目不能按計劃進行，可適當進行調整。五、實施管理（1）在宣傳資金的項目實施中，要本著節(jié)約、實效的原則，用好宣傳促銷專項經費。大額資金項目使用都要進行招標。公開招標由承辦人A提出初步意見，承辦人B草擬招標文件，經處長、局長審核后對外發(fā)布。評標工作由處長組織，局務會組成人員、邀請的評標專家、局紀檢監(jiān)察室人員參加。（3）動態(tài)性宣傳促銷項目（或活動）在完成后要保留影像資料。省財政廳復核后將預算款項撥付局財務，再由具體負責此項工作的處長（副處長）、承辦人A、承辦人B簽字，報局財務審核簽字，再由辦公室負責人簽字后報局長簽批。七、監(jiān)督檢查執(zhí)行《省旅游局關于規(guī)范權力運行制度監(jiān)督檢查辦法》。附：旅游發(fā)展金宣傳資金使用工作流程圖旅游發(fā)展金宣傳資金使用工作流程圖立項：業(yè)務處室 處務會集體研究 制定旅游發(fā)展金宣傳資金（旅游促進與對外聯(lián)絡處） 使用計劃草案處長（副處長）簽字辦公室核稿，有關處室會簽 局長審閱 修改計劃 與財政先期溝通局務會討論、局長簽批省財政廳會商、會簽 主管副省長簽批 批準項目公告項目實施：企業(yè)競標 招投標程序市場處提出意見局長審核 簽定項目合同 項目實施，留取資料財務確認、復核、撥款負責此項工作的承辦人、處長（副處長）簽字；辦公室主任簽字； 資金劃撥局財務人員簽字；局長簽字；旅游發(fā)展金項目資金分配制度 一、責任單位和責任人責任單位：省旅游局規(guī)劃發(fā)展處責任人：承辦人A、處長、處務會參加人員、分管副局長、其他副局長、局長、局務會參加人員二、分配權力行使依據(jù)（一）《國務院關于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知》（國發(fā)［2001］9號）?！保ǘ逗邶埥∪嗣裾P于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》（黑政發(fā)［2002］16號）。重點旅游區(qū)所在地政府每年要安排一定數(shù)量的資金用于旅游基礎設施建設和宣傳促銷?！掇k法》中提到“省旅游發(fā)展專項資金是經過省政府批準設立，由省級財政預算安排的用于旅游業(yè)發(fā)展的資金”；“省旅游局會同省財政廳對申報項目審核通過后，對擬扶持項目履行相應的上報審批程序”。包括：景區(qū)內的道路、碼頭、電力、供排水、衛(wèi)生、安全保障、環(huán)保設施的建設完善項目；（二）公共服務設施項目。各項目投資主體需按以上資金使用范圍申報項目，并準備齊申報資金的各項必備材料才能申請專項資金。重點支持的項目資金上限原則上不超過500萬元，適當扶持的項目資金上限原則上不超過100萬元。四、所需材料申報項目除由各市（地）、縣（市）旅游局、財政局聯(lián)合上報省旅游局、省財政廳的申報文件外，還需要報送以下材料：黑龍江省旅游發(fā)展專項資金項目申請書；旅游項目所在區(qū)域旅游總體開發(fā)規(guī)劃文件；項目可行性研究報告經各市（地）、縣發(fā)展與改革部門批準文件；各市（地）、縣城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見書（城市景區(qū)點）；各市（地）、縣國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見或國有土地使用權出讓合同；環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價審批意見；貸款貼息項目應附銀行貸款合同和銀行實際發(fā)生計息單及相關審貸法律文件。以上1—6款為所有申報項目的必備條件，第7—8款為特定項目的必備條件。各市（地）