【正文】 》第七十八條、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第88號(hào)）的規(guī)定，參照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T 29639—2013）的要求，結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和實(shí)際，編制應(yīng)急預(yù)案（應(yīng)急救援預(yù)案）。4．第十七條 煤礦企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案編制【規(guī)程條文】第十七條 煤礦企業(yè)必須建立應(yīng)急救援組織，健全規(guī)章制度，編制應(yīng)急救援預(yù)案，儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資、裝備并定期檢查補(bǔ)充。有上級(jí)企業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人和調(diào)度室、安全、計(jì)劃等相關(guān)部門(mén)。對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，必須采取措施，立即修改。不熟悉《計(jì)劃》有關(guān)內(nèi)容的人員，不得下井作業(yè)。2.《計(jì)劃》的貫徹執(zhí)行：（1）已批準(zhǔn)的《計(jì)劃》由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織執(zhí)行。（2）《計(jì)劃》必須在每年開(kāi)始前一個(gè)月報(bào)礦長(zhǎng)批準(zhǔn)。（二）《計(jì)劃》編制、審批與落實(shí)程序。、部門(mén)及其負(fù)責(zé)人的任務(wù)、職責(zé)、通知方法和順序。《計(jì)劃》應(yīng)包括以下內(nèi)容：、區(qū)域地質(zhì)條件和其他自然因素，列舉瓦斯爆炸、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突（噴）出、火災(zāi)、水害、沖擊地壓、滑坡等事故的預(yù)兆、預(yù)防措施等。每一生產(chǎn)和在建煤礦，都必須編制年度《煤礦災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計(jì)劃》）。災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。新產(chǎn)品工業(yè)性試驗(yàn)安全標(biāo)志審核發(fā)放過(guò)程中僅僅考核安全性能，在井下試驗(yàn)時(shí)煤礦應(yīng)與研發(fā)單位共同研究制定相關(guān)安全保障措施。試驗(yàn)涉及安全生產(chǎn)的新設(shè)備、新材料，指尚未在煤礦井下或本礦區(qū)及條件相近其他礦區(qū)應(yīng)用、納入礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理的設(shè)備和材料。為防范新技術(shù)、新工藝試驗(yàn)中造成事故，在試驗(yàn)之前應(yīng)組織開(kāi)展論證。在安全標(biāo)志管理制度實(shí)施之前采購(gòu)的無(wú)安全標(biāo)志的產(chǎn)品，應(yīng)執(zhí)行國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于加強(qiáng)煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理工作的通知》（煤安監(jiān)技裝字〔2002〕141號(hào)）的規(guī)定。產(chǎn)品到礦后應(yīng)驗(yàn)收，核查安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)、證書(shū)及其與產(chǎn)品銘牌、使用說(shuō)明書(shū)所載信息的一致性?！緢?zhí)行說(shuō)明】目前納入安全標(biāo)志管理的煤礦礦用產(chǎn)品共12個(gè)大類(lèi)、118個(gè)小類(lèi)。試驗(yàn)涉及安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝必須經(jīng)過(guò)論證并制定安全措施；新設(shè)備、新材料必須經(jīng)過(guò)安全性能檢驗(yàn)，取得產(chǎn)品工業(yè)性試驗(yàn)安全標(biāo)志。2. 第十條 煤礦井下礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的規(guī)定【規(guī)程條文】第十條 煤礦使用的納入安全標(biāo)志管理的產(chǎn)品，必須取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。煤礦是指直接從事煤炭生產(chǎn)和煤礦建設(shè)的業(yè)務(wù)單元，可以是法人單位，也可以不是法人單位?！緢?zhí)行說(shuō)明】《煤礦安全規(guī)程》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第87號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)程》）所指“煤礦企業(yè)”是指從事煤炭生產(chǎn)與煤礦建設(shè)具有法人地位的企業(yè)。煤礦企業(yè)必須建立各種設(shè)備、設(shè)施檢查維修制度，定期進(jìn)行檢查維修，并做好記錄。煤礦企業(yè)必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全各級(jí)負(fù)責(zé)人、各部門(mén)、各崗位安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治責(zé)任制。為維護(hù)法制統(tǒng)一，確?！睹旱V安全規(guī)程》全面準(zhǔn)確執(zhí)行，《煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說(shuō)明（2016）》對(duì)其中容易誤解多解的、本次新增的、帶有紅線意義的重要條款，從理論及操作層面進(jìn)行了解釋和說(shuō)明，同時(shí)細(xì)化了一些技術(shù)措施。 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管管理總局 國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局2016年9月13日煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說(shuō)明　　　　?。ǎ玻埃保叮﹪?guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管管理總局國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局國(guó)家安全監(jiān)管總局 國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)《煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說(shuō)明（2016）》的通知安監(jiān)總煤裝〔2016〕95號(hào)各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)、煤炭行業(yè)管理部門(mén)，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局,司法部直屬煤礦管理局，有關(guān)中央企業(yè)，有關(guān)煤礦企業(yè)（集團(tuán)）、煤炭科研和設(shè)計(jì)院所，有關(guān)單位：現(xiàn)將《煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說(shuō)明（2016）》印發(fā)給你們，請(qǐng)迅速傳達(dá)到各有關(guān)單位并遵照?qǐng)?zhí)行。附件: 《煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說(shuō)明（2016）》前 言修訂后的《煤礦安全規(guī)程》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第87號(hào)）已于2016年2月25日發(fā)布，自2016年10月1日起施行。 87 / 97目 錄第一編 總 則 11. 第四條 煤礦企業(yè)與煤礦的界定 12. 第十條 煤礦井下礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的規(guī)定 23. 第十二條 煤礦災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃編制 34. 第十七條 煤礦企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案編制 4第二編 地 質(zhì) 保 障 65. 第二十三條 補(bǔ)充地質(zhì)勘探 66. 第二十五條 井筒檢查孔布置 6第三編 井 工 煤 礦 8第一章 礦井建設(shè) 87. 第三十五條 有突出危險(xiǎn)煤層的新建礦井必須先抽后建 88. 第四十六條 豎孔凍結(jié)法開(kāi)鑿斜井井筒 89. 第五十條 鉆井法開(kāi)鑿立井井筒 11第二章 開(kāi) 采 1210. 第九十五條 采掘工作面布置 1211. 第九十六條 采煤工作面作業(yè)規(guī)程的編制 1312. 第一百零八條 充填開(kāi)采 1413. 第一百一十五條 放頂煤開(kāi)采 1514. 第一百二十三條 “三下”試采條件 1715. 第一百二十四條 “三下”試采報(bào)告的內(nèi)容 1916. 第一百三十四條 防止、檢查及處理煤倉(cāng)與溜煤（矸）眼堵塞的相關(guān)措施 23第三章 通風(fēng)、瓦斯和煤塵爆炸防治 2517. 第一百四十一條 通風(fēng)安全檢測(cè)儀表檢驗(yàn) 2518. 第一百四十五條 裝有帶式輸送機(jī)的井筒兼作風(fēng)井的安全要求 2519. 第一百四十七條 分區(qū)式通風(fēng) 2620. 第一百四十九條 主要進(jìn)回風(fēng)巷超前采煤工作面2個(gè)區(qū)段 2621. 第一百五十三條 禁止局部通風(fēng)機(jī)稀釋工作面瓦斯 2722. 第一百五十九條 礦井反風(fēng)演習(xí)的條件 2723. 第一百六十四條 局部通風(fēng)機(jī)“三專(zhuān)”要求 2724. 第一百七十八條 打前探鉆孔防止瓦斯或二氧化碳噴出 2825. 第一百八十四條 低濃度瓦斯的利用 29第四章 煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出防治 3026. 第一百八十九條 突出礦井與突出煤層的鑒定 3027. 第一百九十一條 突出防治的原則與要求 3128. 第二百零一條 典型的瓦斯突出預(yù)兆 3329. 第二百零六條 不具備保護(hù)層開(kāi)采條件的突出厚煤層的認(rèn)定 3330. 第二百零九條 預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突控制范圍 3331. 第二百一十條 煤層堅(jiān)固性系數(shù)和煤層埋深的概念 3432. 第二百一十一條 防突措施效果區(qū)域驗(yàn)證 35第五章 沖擊地壓防治 3533. 第二百二十五、二百二十七條 沖擊地壓相關(guān)術(shù)語(yǔ) 3534. 第二百二十八條 礦井防治沖擊地壓的要求 3635. 第二百三十一條 沖擊地壓礦井巷道與采掘布置 3836. 第二百四十四條 沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域加強(qiáng)支護(hù)措施 42第六章 防滅火 4237. 第二百五十九條 防滅火高分子材料 4238. 第二百六十條 礦井防滅火專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)與綜合防滅火措施 4439. 第二百六十一條 自然發(fā)火監(jiān)測(cè) 4540. 第二百六十五條 自然發(fā)火征兆 46第七章 防治水 4641. 第二百八十三條 煤礦企業(yè)防治水工作 4642. 第二百八十五條 水文地質(zhì)補(bǔ)充勘探工作 4743. 第二百九十八條 水淹區(qū)域積水線、探水線和警戒線的確定 47第八章 爆炸物品和井下爆破 4944. 第三百三十條 地面雷管發(fā)放套間的要求 4945. 第三百四十七條 爆破作業(yè)“一炮三檢”和“三人連鎖爆破”制度 4946. 第三百五十條 數(shù)碼雷管及其使用規(guī)定說(shuō)明 5047. 第三百五十二條 反向起爆 5148. 第三百五十三條 10 M以上深孔預(yù)裂爆破的安全技術(shù)要求 51第九章 運(yùn)輸、提升和空氣壓縮機(jī) 5249. 第三百七十六條 高瓦斯礦井機(jī)車(chē)選用要求 5250. 第三百八十一條 架線電機(jī)車(chē)運(yùn)輸?shù)陌踩?5351. 第三百八十三條 架空乘人裝置的專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì) 5552. 第三百八十四條 普通軌斜井人車(chē) 5553. 第三百九十一條 柴油機(jī)、蓄電池單軌吊車(chē)的設(shè)置制動(dòng)裝置 5654. 第三百九十二條 井下行駛特殊車(chē)輛或者運(yùn)送超長(zhǎng)、超寬物料時(shí)的安全措施 5655. 第三百九十六條 罐道和罐耳之間的間隙 5756. 第四百條 提升裝置檢查部位 5957. 第四百零七條 過(guò)卷和過(guò)放距離的量取方法 6058. 第四百一十一條 在用鋼絲繩的檢驗(yàn)、檢查與維護(hù) 6159. 第四百一十三條 鋼絲繩永久伸長(zhǎng)率的計(jì)算方法 6360. 第四百二十三條 提升鋼絲繩的松繩和錯(cuò)向運(yùn)行保護(hù) 6461. 第四百二十五條 并聯(lián)冗余回油通道 6462. 第四百三十一條 自動(dòng)滅火裝置 6563. 第四百三十三條 空氣壓縮機(jī)風(fēng)包的水壓試驗(yàn)和釋壓閥 65第十章 電 氣 6764. 第四百三十八條 串接的采區(qū)變電所數(shù)量要求 6765. 第四百四十一條 井下電氣設(shè)備爆炸性環(huán)境 6766. 第四百四十五條 采掘工作面用電設(shè)備電壓超過(guò)3300V時(shí)的安全措施 6867. 第四百四十八條 防爆電氣設(shè)備到礦驗(yàn)收 68第十一章 監(jiān)控與通信 7068. 第四百九十三條 傳感器“允許誤差”的含義 70第四編 露 天 煤 礦 7169. 第五百二十八條 露天煤礦爆破“三聯(lián)系制” 7170. 第五百六十四條 露天煤礦礦用卡車(chē)可靠性檢驗(yàn) 7171. 第五百八十四、五百八十八條 定期進(jìn)行邊坡穩(wěn)定性分析、評(píng)價(jià) 7272. 第六百二十條 露天采場(chǎng)內(nèi)配電線路停送電的作業(yè)要求 72第五編 職 業(yè) 病 危 害 防 治 7473. 第六百四十一條 煤礦粉塵監(jiān)測(cè)的方法 74第六編 應(yīng) 急 救 援 7674. 第六百七十六條 建立礦山救護(hù)隊(duì)的規(guī)定 76 第一編 總 則1. 第四條 煤礦企業(yè)與煤礦的界定【規(guī)程條文】第四條 從事煤炭生產(chǎn)與煤礦建設(shè)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)煤礦企業(yè)）必須遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。煤礦企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治目標(biāo)管理、投入、獎(jiǎng)懲、技術(shù)措施審批、培訓(xùn)、辦公會(huì)議制度，安全檢查制度，事故隱患排查、治理、報(bào)告制度，事故報(bào)告與責(zé)任追究制度等。煤礦必須制定本單位的作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程。任何行業(yè)的企業(yè)，只要從事煤炭生產(chǎn)或煤礦建設(shè)，均屬于《規(guī)程》所指的煤礦企業(yè)，均需要遵守《規(guī)程》。本條所規(guī)定的煤礦企業(yè)必須建立的安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，煤礦也必須建立。未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的，不得使用。嚴(yán)禁使用國(guó)家明令禁止使用或淘汰的危及生產(chǎn)安全和可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。對(duì)納入煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理的設(shè)備，煤礦企業(yè)必須選擇、采購(gòu)安全標(biāo)志在有效期內(nèi)的產(chǎn)品。產(chǎn)品采購(gòu)、到礦時(shí)安全標(biāo)志有效，方為合法產(chǎn)品。試驗(yàn)涉及安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝，是指未在煤礦井下或本礦區(qū)及條件相近其他礦區(qū)應(yīng)用的技術(shù)和工藝。試驗(yàn)新技術(shù)、新工藝的論證可由煤礦或委托第三方機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，安全措施應(yīng)包括預(yù)防、監(jiān)測(cè)、控制、管理措施及應(yīng)急預(yù)案。由于缺乏相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和安全使用規(guī)范，應(yīng)取得產(chǎn)品工業(yè)性試驗(yàn)安全標(biāo)志。3. 第十二條 煤礦災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃編制【規(guī)程條文】第十二條 煤礦必須編制年度災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃，并根據(jù)具體情況及時(shí)修改?！緢?zhí)行說(shuō)明】（一）《煤礦災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》編制內(nèi)容?！队?jì)劃》應(yīng)能起到防范事故發(fā)生、并在一旦發(fā)生事故能指導(dǎo)迅速搶救受災(zāi)遇險(xiǎn)人員的作用。、撤離、搶救等措施、方案、職責(zé)，明確避災(zāi)路線，規(guī)定所必須的工程、設(shè)備、儀表、器材、工具、標(biāo)識(shí)的數(shù)量、使用地點(diǎn)、使用方法和管理辦法等。：通風(fēng)系統(tǒng)示意圖、網(wǎng)路圖（在這兩種圖上都應(yīng)當(dāng)標(biāo)明通風(fēng)設(shè)施的位置、風(fēng)向、風(fēng)量）及反風(fēng)試驗(yàn)報(bào)告；供電系統(tǒng)圖和電話(huà)的安裝地點(diǎn)；地面和井下消防灑水、排水、注漿、充填、瓦斯抽采和壓風(fēng)等管路系統(tǒng)圖；地面和井下消防材料庫(kù)的位置及其所儲(chǔ)備的材料、設(shè)備、工具的品名和數(shù)量登記表；井上下對(duì)照?qǐng)D，圖中應(yīng)標(biāo)明井口位置和標(biāo)高、地面鐵路、公路、鉆孔、水井、水管、儲(chǔ)水池以及其他存放可供處理事故的材料、設(shè)備和工具的地點(diǎn)。1.《計(jì)劃》的編制、修改方法和審批程序：（1）《計(jì)劃》必須由礦總工程師負(fù)責(zé)組織通風(fēng)、采掘、機(jī)電、地測(cè)、技術(shù)等單位的有關(guān)人員編制，并有礦山救護(hù)隊(duì)參加。（3）在每季度開(kāi)始前15天，礦總工程師根據(jù)礦井自然條件和采掘工程的變動(dòng)情況，組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行修改和補(bǔ)充。（2）已批準(zhǔn)的《計(jì)劃》應(yīng)當(dāng)及時(shí)向全體職工（包括全體礦山救護(hù)隊(duì)員）貫徹，組織學(xué)習(xí)，并熟悉避災(zāi)路線。（3）必須按照《規(guī)程》第十七條規(guī)定，每年至少組織一次應(yīng)急演練。（4）已批準(zhǔn)的《計(jì)劃》（含所附工程圖和表冊(cè)）應(yīng)當(dāng)分別送交礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、礦總工程師，調(diào)度、生產(chǎn)、地測(cè)、機(jī)電、通風(fēng)、運(yùn)輸、安全、救護(hù)等業(yè)務(wù)部門(mén)及駐礦安全機(jī)構(gòu)等。上述單位和負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)經(jīng)?；蚨ㄆ跈z查《計(jì)劃》的貫徹執(zhí)行情況。煤礦必須建立礦井安全避險(xiǎn)系統(tǒng)，對(duì)井下人員進(jìn)行安全避險(xiǎn)和應(yīng)急救援培訓(xùn)，每年至少組織1次應(yīng)急演練。煤礦也應(yīng)當(dāng)根據(jù)本礦的實(shí)際情況，結(jié)合《計(jì)劃》編制應(yīng)急預(yù)案（應(yīng)急救援預(yù)案）。礦井建設(shè)期間，因礦井地質(zhì)、水文地質(zhì)等條件與原地質(zhì)資料出入較大時(shí)，必須針對(duì)所存在的地質(zhì)問(wèn)題開(kāi)展補(bǔ)充地質(zhì)勘探工作。（二）煤炭資源勘探遺留有重大地質(zhì)、瓦斯地質(zhì)、水文地質(zhì)和工程地質(zhì)問(wèn)題或經(jīng)采掘工程揭露證實(shí)地質(zhì)、瓦斯地質(zhì)、水文地質(zhì)和工程地質(zhì)條件有重大變化的。（四）資源整合、水平延深、新采區(qū)或井田范圍擴(kuò)大時(shí)，原地質(zhì)勘探程度不能滿(mǎn)足煤礦設(shè)計(jì)要求的。（六）有其他專(zhuān)項(xiàng)安全工程要求的。地質(zhì)條件復(fù)雜時(shí)，應(yīng)當(dāng)增加檢查孔數(shù)量。檢查孔的數(shù)量和布置應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足設(shè)計(jì)和施工要求?！緢?zhí)行說(shuō)明】井筒檢查孔的數(shù)量應(yīng)當(dāng)綜合考慮擬建井筒礦井地質(zhì)類(lèi)型和設(shè)計(jì)施工要求確定，并滿(mǎn)足《煤礦井巷工程施工規(guī)范》（GB 50511—2010）對(duì)井筒檢查鉆孔的規(guī)定、對(duì)巷道地質(zhì)預(yù)測(cè)及地質(zhì)報(bào)告內(nèi)容的相關(guān)要求。檢查孔的孔深要求是由于目前建井深度普遍增加，水文地質(zhì)和工程地質(zhì)條件偏于復(fù)雜，井筒深度可能調(diào)整，考慮《煤礦地質(zhì)工作規(guī)定》（安監(jiān)總煤調(diào)〔2013〕135號(hào)）中地質(zhì)補(bǔ)勘鉆孔深度的要求