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北京市食品生產(chǎn)許可管理辦法-展示頁

2025-04-25 07:19本頁面
  

【正文】 終止食品生產(chǎn),食品生產(chǎn)許可被撤回、撤銷或者食品生產(chǎn)許可證被吊銷的,應(yīng)當在30個工作日內(nèi)向市局申請辦理注銷手續(xù),并提交下列材料:(一)食品生產(chǎn)許可注銷申請書。材料符合要求的,市局應(yīng)當在受理后20個工作日內(nèi)予以補發(fā)。(二)食品生產(chǎn)許可證遺失的,申請人應(yīng)當提交在市局網(wǎng)站或者其他區(qū)縣級以上主要媒體上刊登遺失公告的材料;食品生產(chǎn)許可證損壞的,應(yīng)當提交損壞的食品生產(chǎn)許可證原件。不符合許可條件的,應(yīng)當作出不予延續(xù)食品生產(chǎn)許可的書面決定,并說明理由,同時告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。第三十五條 市局應(yīng)當根據(jù)被許可人的延續(xù)申請,在該食品生產(chǎn)許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。申請人聲明生產(chǎn)條件未發(fā)生變化的,市局可以不再進行現(xiàn)場核查。 (四)與延續(xù)食品生產(chǎn)許可事項有關(guān)的其他材料。(二)食品生產(chǎn)許可證正本、副本。在作出許可決定之日,原有食品生產(chǎn)許可未超過有效期的,應(yīng)當保留原食品生產(chǎn)許可證號,有效期自發(fā)證之日起計算;在許可過程中,原食品生產(chǎn)許可證超過有效期的,重新賦予食品生產(chǎn)許可證編號。第三十二條 食品生產(chǎn)者需要延續(xù)依法取得的食品生產(chǎn)許可的有效期的,應(yīng)當在該食品生產(chǎn)許可有效期屆滿30個工作日前,向市局提出申請。第三十條 食品生產(chǎn)許可證副本載明的同一食品類別內(nèi)的事項、外設(shè)倉庫地址發(fā)生變化的,食品生產(chǎn)者應(yīng)當在變化后10個工作日內(nèi)就變化情況向市局提交書面報告及其他與報告食品生產(chǎn)許可變化情況有關(guān)的其他材料。但是,對因遷址等原因而進行全面現(xiàn)場核查的,其換發(fā)的食品生產(chǎn)許可證有效期自發(fā)證之日起計算。第二十九條 市局決定準予變更的,應(yīng)當向申請人頒發(fā)新的食品生產(chǎn)許可證。(二)食品生產(chǎn)許可證正本、副本。生產(chǎn)場所遷出本市行政區(qū)域管轄范圍的,應(yīng)當向遷入地食品藥品監(jiān)督管理部門重新申請食品生產(chǎn)許可。食品生產(chǎn)者應(yīng)當在生產(chǎn)場所的顯著位置懸掛或者擺放食品生產(chǎn)許可證正本。日常監(jiān)督管理人員發(fā)生變化的,由區(qū)縣局、直屬分局向市局提出申請,市局在許可證上變更。第二十五條 日常監(jiān)督管理人員為負責對食品生產(chǎn)活動進行日常監(jiān)督管理的工作人員。第二十四條 食品生產(chǎn)許可證編號由SC(“生產(chǎn)”的漢語拼音字母縮寫)和14位阿拉伯數(shù)字組成。第二十三條 食品生產(chǎn)許可證應(yīng)當載明:生產(chǎn)者名稱、社會信用代碼、法定代表人(負責人)、住所、生產(chǎn)地址、食品類別、許可證編號、有效期、日常監(jiān)督管理機構(gòu)、日常監(jiān)督管理人員、投訴舉報電話、發(fā)證機關(guān)、簽發(fā)人、發(fā)證日期和二維碼。正本、副本具有同等法律效力。聽證期限不計算在行政許可審查期限之內(nèi)。第二十一條 食品生產(chǎn)許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的,市局在作出行政許可決定前,應(yīng)當告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。第十九條 食品生產(chǎn)許可證發(fā)證日期為許可決定作出的日期,有效期為5年。因特殊原因需要延長期限的,經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準,可以延長10個工作日,并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。市局制定《北京市食品生產(chǎn)許可核查人員管理規(guī)范》(見附件1),加強對核查人員管理。申請人拒絕簽名或者蓋章的,核查人員應(yīng)當注明情況。核查人員不得少于2人。在食品添加劑生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查時,可以根據(jù)食品添加劑品種特點,核查試制食品添加劑檢驗合格報告、復(fù)配食品添加劑組成等。需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的,應(yīng)當進行現(xiàn)場核查。第十五條 市局對申請人提出的申請決定予以受理的,應(yīng)當出具受理通知書;決定不予受理的,應(yīng)當出具不予受理通知書,說明不予受理的理由,并告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。(二)申請事項依法不屬于食品藥品監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的,應(yīng)當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請。第十三條 申請人應(yīng)當如實向市局提交有關(guān)材料和反映真實情況,對申請材料的真實性負責,作出聲明承諾,并在申請書等材料上簽名或者蓋章。(五)進貨查驗記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。(三)食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖。第十二條 申請食品生產(chǎn)許可,應(yīng)當向市局提交下列材料:(一)食品生產(chǎn)許可申請書。(四)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。(三)有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。第十一條 申請食品生產(chǎn)許可,應(yīng)當符合下列條件:(一)具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所,保持該場所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。第十條 申請食品生產(chǎn)許可,應(yīng)當按照以下食品類別提出:糧食加工品,食用油、油脂及其制品,調(diào)味品,肉制品,乳制品,飲料,方便食品,餅干,罐頭,冷凍飲品,速凍食品,薯類和膨化食品,糖果制品,茶葉及相關(guān)制品,酒類,蔬菜制品,水果制品,炒貨食品及堅果制品,蛋制品,可可及焙烤咖啡產(chǎn)品,食糖,水產(chǎn)制品,淀粉及淀粉制品,糕點,豆制品,蜂產(chǎn)品,保健食品,特殊醫(yī)學用途配方食品,嬰幼兒配方食品,特殊膳食食品,其他食品。第二章 申請與受理第九條 申請食品生產(chǎn)許可,應(yīng)當先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。市局實施食品生產(chǎn)許可審查,應(yīng)當遵守食品生產(chǎn)許可審查通則、細則及相關(guān)工作要求。第七條 市局可以根據(jù)本市食品生產(chǎn)許可審查工作的需要,對地方特色食品等食品制定食品生產(chǎn)許可審查細則,在本市實施,并報國家食品藥品監(jiān)督管理總局備案。第六條 市局負責本市食品生產(chǎn)許可管理工作,具體實施本市食品生產(chǎn)許可。第四條 食品生產(chǎn)許可實行一企一證原則,即同一個食品生產(chǎn)者從事食品生產(chǎn)活動,應(yīng)當取得一個食品生產(chǎn)許可證。食品、食品添加劑(以下簡稱“食品”)生產(chǎn)許可的申請、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查,適用本辦法。北京市食品生產(chǎn)許可管理辦法(暫行)第一章 總 則第一條 為規(guī)范本市食品、食品添加劑生產(chǎn)許可活動,加強食品生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障食品安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國行政許可法》、《北京市食品安全條例》和《食品生產(chǎn)許可管理辦法》(國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第16號)等法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合本市實際,制定本辦法。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi),從事食品生產(chǎn)活動,應(yīng)當依法取得食品生產(chǎn)許可;從事食品添加劑生產(chǎn)活動,應(yīng)當依法取得食品添加劑生產(chǎn)許可。第三條 食品生產(chǎn)許可應(yīng)當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。第五條 北京市食品藥品監(jiān)督管理局(以下簡稱“市局”)按照食品的風險程度對食品生產(chǎn)實施分類許可。區(qū)縣食品藥品監(jiān)督管理局、市食品藥品監(jiān)督管理局直屬分局(以下簡稱“區(qū)縣局、直屬分局”)負責許可相關(guān)工作及日常監(jiān)督檢查。國家食品藥品監(jiān)督管理總局制定公布相關(guān)食品生產(chǎn)許可審查細則后,地方特色食品等食品生產(chǎn)許可審查細則自行廢止。第八條 市局應(yīng)當加快信息化建設(shè),在市局的網(wǎng)站上公布食品生產(chǎn)許可事項,方便申請人采取電文等方式提出生產(chǎn)許可申請,提高辦事效率。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)等,以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。申請食品添加劑生產(chǎn)許可,應(yīng)當按照食品添加劑、食品用香精、復(fù)配食品添加劑的類別提出。(二)具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施,有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。添加劑生產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)具備與所生產(chǎn)食品添加劑相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。(二)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。(四)食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單。申請人委托他人辦理食品生產(chǎn)許可申請的,代理人應(yīng)當提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。第十四條 市局對申請人提出的食品生產(chǎn)許可申請,應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理:(一)申請事項依法不需要取得食品生產(chǎn)許可的,應(yīng)當即時告知申請人不受理。(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應(yīng)當允許申請人當場更正,由申請人在更正處簽名或者蓋章,注明更正日期。當場告知的,應(yīng)當將申請材料退回申請人;在5個工作日內(nèi)告知的,應(yīng)當收取申請材料并出具收到申請材料的憑據(jù)。(五)申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照要求提交全部補正材料的,應(yīng)當受理食品生產(chǎn)許可申請。第三章 審查與決定第十六條 市局應(yīng)當對申請人提交的申請材料進行審查。市局在食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查時,可以根據(jù)食品生產(chǎn)工藝流程等要求,核查試制食品檢驗合格報告?,F(xiàn)場核查應(yīng)當由符合要求的核查人員進行。核查人員應(yīng)當出示有效證件,填寫食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查表,制作現(xiàn)場核查記錄,經(jīng)申請人核對無誤后,由核查人員和申請人在核查表和記錄上簽名或者蓋章。核查人員應(yīng)當自接受現(xiàn)場核查任務(wù)之日起10個工作日內(nèi),完成對生產(chǎn)場所的現(xiàn)場核查。第十七條 除可以當場作出行政許可決定的外,市局應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否準予行政許可的決定。第十八條 市局應(yīng)當根據(jù)申請材料審查、現(xiàn)場核查等情況,對符合條件的,作出準予生產(chǎn)許可的決定,并自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證;對不符合條件的,應(yīng)當及時作出不予許可的書面決定并說明理由,同時告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。第二十條 市局認為食品生產(chǎn)許可申請涉及公共利益的重大事項,需要聽證的,應(yīng)當向社會公告并舉行聽證。申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5個工作日內(nèi)提出聽證申請的,市局應(yīng)當在20個工作日內(nèi)組織聽證。第四章 許可證管理第二十二條 食品生產(chǎn)許可證分為正本、副本。市局根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局制定的食品生產(chǎn)許可證正本、副本式樣,負責制定《食品生產(chǎn)許可證填寫說明》(見附件2),并負責本行政區(qū)域食品生產(chǎn)許可證的印制、發(fā)放等管理工作。副本還應(yīng)當載明食品明細和外設(shè)倉庫(包括自有和租賃)具體地址。數(shù)字從左至右依次為:3位食品類別編碼、2位北京市代碼、2位區(qū)縣及特殊地區(qū)代碼、2位街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、地區(qū))代碼、4位順序碼、1位校驗碼。區(qū)縣局、直屬分局應(yīng)明確日常監(jiān)督管理人員相應(yīng)監(jiān)督管理責任。第二十六條 食品生產(chǎn)者應(yīng)當妥善保管食品生產(chǎn)許可證,不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。第五章 變更、延續(xù)、補辦、注銷第二十七條 食品生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),現(xiàn)有工藝設(shè)備布局和工藝流程、主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、食品類別等事項發(fā)生變化,需要變更食品生產(chǎn)許可證載明的許可事項的,食品生產(chǎn)者應(yīng)當在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出變更申請。第二十八條 申請變更食品生產(chǎn)許可的,應(yīng)當提交下列申請材料:(一)食品生產(chǎn)許可變更申請書。(三)與變更食品生產(chǎn)許可事項
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