【正文】 審核后，報國務院有關部門批準。符合前款規(guī)定的，由省人民政府管理旅游工作的部門頒發(fā)旅行社業(yè)務經營許可證后，到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照。第二十六條 旅行社經營實行許可證制度。旅游經營者應當接受監(jiān)督管理。導游員在導游中必須佩戴導游胸卡、持證上崗，不得無證導游或者未經旅行社委派私自從事導游業(yè)務；不得索要小費，克扣或者變相克扣旅游者住宿、餐飲費用；不得違背旅游者的意愿擅自改變旅覽景點；不得違反合同約定將境外旅游團、組帶往非旅游定點單位住宿、就餐、購物、娛樂和租乘車船。第二十二條 旅游景區(qū)（點）管理機構應當加強對旅游景區(qū)（點）的管理，保持旅游設施完好，保持景區(qū)（點）內清潔衛(wèi)生，為旅游者提供安全、文明、衛(wèi)生、優(yōu)美、便利的旅游環(huán)境。第二十一條 旅行社接待國內外旅游團、組時，應當與旅游團、組簽訂書面合同。旅游經營者對侵犯其合法權益的行為，有權檢舉和控告。旅游業(yè)從業(yè)人員必須忠于職守，奉公守法，熱心為旅游者服務。第十九條 旅游經營者應當加強對從業(yè)人員的職業(yè)道德教育和專業(yè)培訓。旅游經營者對可能危及旅游者人身、財物安全的事宜，應當向旅游者作出真實的說明和明確的警示，并按照國家有關規(guī)定為旅游者輸旅游意外保險。第十七條 旅游經營者應當建立健全安全管理制度、配備與經營范圍相適應的旅游安全設施、設備，保障旅游者的人身、財物安全。第十六條 旅游經營者應當公開服務項目和物價部門核定的服務收費標準，明碼實價，保證服務質量。第十五條 旅游經營者應當依法經營，遵循誠實信用、公平競爭的原則，恪守職業(yè)道德，為旅游者提供優(yōu)質服務。第三章 旅游經營者第十四條 本條例所稱旅游經營者，是指依照本條例規(guī)定專門或者主要從事旅游經營活動的單位，包括旅行社、旅游飯店、旅游商店、旅游車船公司和服務公司、旅游文化娛樂場所和度假區(qū)（村）、旅游景區(qū)（點）管理機構等以及個體經營者。第十三條 對旅游者提出的賠償要求和投訴，應當認真對待，及時處理。第十二條 建立旅游投訴制度。第十條 旅游者享有下列權利：（一）人身、財物的安全得到保障不受侵害；（二）自主選擇旅游經營者和旅游服務方式，自主決定接受或者不接受任何一項服務；（三）了解旅游服務的內容、項目、規(guī)格、費用等真實情況；（四）拒絕旅游經營者的強制交易行為；（五）人格尊嚴、民族風俗習慣和宗教信仰得到尊重；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。第八條 對保護和開發(fā)利用旅游資源，在旅游經營、管理活動中有突出貢獻的單位和個人，由縣級以上人民政府或者管理旅游工作的部門給予表彰和獎勵。第六條 縣級以上人民政府管理旅游工作的部門負責本行政區(qū)域內的旅游監(jiān)督管理工作；其他有關部門應當按照各自的職責，協(xié)同做好旅游管理工作。第五條 縣級以上人民政府應當根據旅游資源條上制定旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，納入本行政區(qū)域國民經濟和社會發(fā)展計劃，并根據國家的產業(yè)政策，采取有效措施，加強旅游基礎設施和服務設施建設，加強革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育景點的建設，鼓勵和扶持旅游業(yè)發(fā)展。第三條 凡在本省行政區(qū)域內從事旅游經營和旅游管理以及進行旅游活動的，均須遵守本條例。湖南省人民代表大會常務委員會一九九七年四月二日湖南省旅游管理條例（1997年4月2日湖南省第八屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過）第一章 總則第一條 為加強對旅游業(yè)的管理，維護旅游市場秩序，保護旅游者和旅游經營者的合法權益，促進旅游業(yè)的發(fā)展，根據國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。 二級機構（1） 資興市旅游質量監(jiān)督管理所（加掛“資興市風景旅游執(zhí)法隊”牌子） 主要職責是：負責旅游行業(yè)和風景旅游資源管理有關法律法規(guī)的執(zhí)法工作；負責對旅游服務質量和旅游安全實施監(jiān)督和管理，負責處理游客投訴；根據委托授權（2） 資興市旅游從業(yè)人員培訓中心 主要職責是：負責全市旅游行業(yè)從業(yè)人員的技術教育和職業(yè)培訓工作，組織指導全市旅游行業(yè)崗位資格考試考核工作。 市場開發(fā)股負責旅游市場開發(fā)和全市旅游宣傳促銷計劃的制定并組織實施；負責落實上級旅游行政主管部門有關旅游市場開發(fā)的決策和措施；負責風景旅游資源普查、客源市場調查、旅游統(tǒng)計和上報工作；負責組織、指導旅游商品的開發(fā)。 資興市旅游局機構設置及崗位職責 辦公室 負責公文處理、檔案管理、信息管理、綜合協(xié)調；辦理建議提案和來信來訪；組織會議、督辦督查；組織有關綜合性報告、文件的起草；負責機關內部規(guī)章制度建設；負責機關行政后勤；協(xié)助局領導處理日常工作。李琳紅：局黨組成員、紀檢組長 分管紀檢監(jiān)察、旅游行業(yè)管理、旅游統(tǒng)計、教育培訓、計劃生育工作工作、女工委，聯(lián)系世外桃園、壽佛寺、湘南植物園、千福塔項目。李飛橋：局黨組書記 主持黨務工作，分管旅游規(guī)劃、招商引資、東江灣創(chuàng)國家AAAA級旅游區(qū)和辦公室工作，聯(lián)系政工、綜治、安全、執(zhí)法、計劃生育和精神文明建設工作，聯(lián)系回龍山、東江湖生態(tài)園、大王寨旅游開發(fā)項目、八面山旅游開發(fā)項目。 承辦市委、市政府交辦的其他工作。 負責國家、省、郴州市、本市下達的旅游事業(yè)發(fā)展資金的投向和立項審批；管理和監(jiān)督局屬國有資產的保值增值。 指導旅游教育、培訓工作，制定和組織全市旅游人才培訓規(guī)劃，指導旅游從業(yè)人員的職業(yè)資格和等級考試認證的有關工作，指導全市旅游行業(yè)的行風建設。 組織實施各類風景旅游區(qū)（點）、度假區(qū)及旅游住宿、旅行社、旅游車船和特種旅游項目的設施標準和服務標準；審核報批經營國內旅游業(yè)務的旅行社；推薦報批經營國際旅游業(yè)務的旅行社；組織和指導旅游設施定點工作；組織實施旅游飯店星級標準和星級評定與復核工作；指導規(guī)劃全市旅游安全和精神文明建設工作。 培育、完善和發(fā)展國內旅游市場，研究擬定我市發(fā)展國內旅游的措施并組織實施。研究擬定全市國際旅游市場開發(fā)戰(zhàn)略，組織全市旅游整體形象的對外宣傳和重大促銷活動，組織指導全市重要旅游產品的開發(fā)，促進和引導旅游業(yè)利用外資和社會投資工作。 資興市旅游局主要職能 貫徹執(zhí)行國家關于旅游行業(yè)和風景旅游區(qū)工作的方針、政策和法規(guī)、規(guī)章并監(jiān)督設施。2006年度被評為郴州市旅游市場開發(fā)工作、旅游行業(yè)管理工作先進單位，獲郴州市旅游工作目標管理二等獎，我局質監(jiān)所被評為湖南省“依法辦事示范窗口單位”。內設辦公室、規(guī)劃財務股、市場開發(fā)股三個股室和旅游質量監(jiān)督管理所、旅游從業(yè)人員培訓中心兩個二級事業(yè)單位，主管全市旅游工作和風景名勝工作。目 錄資興市旅游局簡介…………………………………………………………3資興市旅游局主要職能……………………………………………………3資興市旅游局領導班子成員分工安排……………………………………5資興市旅游局機構設置及崗位職責………………………………………6湖南省旅游管理條例 ……………………………………………………7《旅行區(qū)（點）質量等級的劃分與評定》（修定）……………………18旅行社出境旅游服務質量標準 …………………………………………46導游服務質量標準 ………………………………………………………55全國農業(yè)旅游示范點、工業(yè)旅游示范點檢查標準（試行）…………68旅行社質量保證金賠償試行標準………………………………………821設立外商控股、外商獨資旅行社暫行規(guī)定……………………………851風景名勝區(qū)條例…………………………………………………………871旅行社管理條例…………………………………………………………99資興市旅游局簡介 資興市旅游局成立于1987年。2002年機構改革，旅游局歸口資興市人民政府辦公室管理，加掛資興市風景名勝管理局牌子，屬財政全額撥款行政單位。2005年度被評為郴州市旅游信息綜合工作、旅游教育培訓工作先進單位，獲郴州市旅游工作目標管理二等獎。2007年度被評為郴州市旅游工作目標管理一等獎，郴州市旅游教育培訓工作、旅游統(tǒng)計工作、旅游招商引資工作先進單位，獲資興市優(yōu)秀領導班子榮譽稱號、資興市招商引資先進單位。編制全市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并組織實施。對風景旅游區(qū)的資源保護、規(guī)劃、開發(fā)、利用和經營活動實行統(tǒng)一管理。 組織全市風景旅游資源的普查工作和行業(yè)規(guī)劃工作，指導協(xié)調旅游區(qū)的規(guī)劃編制和開發(fā)建設，組織實施出國旅游和赴香港、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)旅游及邊境旅游的政策規(guī)定；負責全市旅游對外交流與合作；負責旅游統(tǒng)計工作。 監(jiān)督、檢查旅游市場秩序和服務質量，受理旅游者投訴，組織指導執(zhí)法檢查，會同有關部門處理旅游違法案件，維護旅游者合法權益。 負責全市各級風景旅游區(qū)內各類建設的立項、選址和審批工作；組織協(xié)同有關部門對新建旅游項目進行審查、論證；負責新辦旅游企業(yè)的審批、報批工作。 按照“屬地管理”的原則，對全市范圍內從事旅游經營的單位、個人進行審查，按管理權限，報批、頒發(fā)旅游經營許可證。 資興市旅游局領導班子成員分工安排朱群山：局黨組副書記、局長 主持全盤工作，聯(lián)系辦公室和財務工作，聯(lián)系東江灣水上休閑樂園、東江湖景區(qū)門樓配套項目建設項目。廖建良：局黨組成員、副局長；分管財務、市場營銷（含旅游網站管理）、旅游質量監(jiān)督管理、旅游投訴、旅游風景名勝執(zhí)法工作，聯(lián)系東江湖華天投資發(fā)展有限責任公司，聯(lián)系白廊門樓、五島一村開發(fā)項目。歐朝明：局黨組成員、工會主席 分管工會、政工、安全生產、綜治、維穩(wěn)和信訪工作，聯(lián)系東江湖國際生態(tài)休閑園項目、農村基層基礎建設和小康村建設工作。二、規(guī)劃財務股負責對全市旅游業(yè)實施行業(yè)管理；負責旅游行業(yè)標準、服務規(guī)范的制定和推廣工作；指導旅游景區(qū)（點）、旅游涉外賓館飯店的各項定級評星申報審批工作；負責制定風景旅游資源保護、開發(fā)、利用措施、旅游基礎設施建設的總體規(guī)劃、詳規(guī)設計和年度規(guī)劃，并組織實施；負責景點景區(qū)開發(fā)項目的立項、選址、申報、審批；按照“屬地管理” 的原則，規(guī)范和管理全市旅游從業(yè)單位、個人的經營行為，按管理權限，報批頒發(fā)旅游經營許可證；參與旅游項目和景點景區(qū)工程的質量監(jiān)督和竣工驗收；負責管理局屬國有資產并保值增值；負責局機關和所屬事業(yè)單位的勞動、人事管理。紀檢（監(jiān)察）機構按有關規(guī)定設置，人員編制在機關行政編制總額之內。湖南省旅游管理條例湖南省人民代表大會常務委員會公告（第71號）　　《湖南省旅游管理條例》于1997年4月2日經湖南省第八屆人民代表大會常務委員會第27次會議通過，現予公布，自1997年6月1日起施行。第二條 本條例所稱旅游業(yè)，是指利用旅游資源和設施專門或者主要從事招徠、接待旅游者，為旅游者提供游覽、交通、住宿、餐飲、購物、文化娛樂等服務的行業(yè)。第四條 發(fā)展旅游業(yè)應當堅持社會主義物質文明與精神文明并重，社會效益、環(huán)境效益和經濟效益相統(tǒng)一的原則，在有利于環(huán)境保護、文物保護、風景名勝保護的前提下，開發(fā)旅游資源，確保旅游業(yè)與相關行業(yè)的協(xié)調發(fā)展。鼓勵國內的單位、個人以及外商依法投資開發(fā)旅游資源，并依法保護投資者的合法權益。第七條 縣級以上人民政府管理旅游工作的部門應當根據旅游資源的優(yōu)勢和特點，加強對外宣傳，提高重點旅游景區(qū)的知名度；完善旅游服務體系，提高管理水平和服務質量開發(fā)旅游產品，豐富旅游文化生活；教育旅游從業(yè)人員樹立信譽第一、質量第一、服務第一的觀念，創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境。第二章 旅游者第九條 旅游者的俁法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。第十一條 旅游者應當遵守旅游秩序和有關旅游安全、環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定，履行旅游合同或者約定，愛護旅游資源和設施，尊重旅游地民族的風俗習慣和宗教信仰。旅游者的合法權益受到侵害時，可以依法向旅游經營者要求賠償，可以向旅游經營者所在地、侵害行為發(fā)生地的縣級以上人民政府管理旅游工作的部門或者其他有關部門和組織投訴，也可以直接向人民法院起訴。被要求賠償的旅游經營者在五日內答復旅游者；受理投訴的縣級以上人民政府管理旅游工作的部門或者其他有關部門和組織，在十日內向旅游者作出答復。旅游經營者必須依法取得經營資格，方可從事旅游經營活動。旅游經營者應當按照合同或乾約定的服務范圍和標準提供服務。旅游經營者不得擅自提高旅游服務收費標準，不得強帛旅游者參加其不愿意參加的旅游項目，不得經營國家明令禁止的旅游商品和服務項目，不得強制旅游者購買旅游商品，不得欺詐、勒索旅游者的財物。高空旅游設施和驚險旅游項目，必須符合國家安全規(guī)定和標準。第十八條 旅游者的人身、財物安全受到嚴重侵害時，旅游經營者應當采取有效措施救護或者幫助查找，并及時向有關部門報告。從業(yè)人員經培訓合格后方可上崗。第二十條 旅游經營者的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。旅游經營者有權拒絕有關部門強行推銷其指定的商品，有權拒絕違反國家和省有關規(guī)定的收費和攤派。旅行社不得委托旅行社以外的單位或者個人代理經營旅游業(yè)務，不得超越經營范圍經營旅游業(yè)務。第二十三條 從事導游業(yè)務的人員必須參加國家統(tǒng)一組織的導游員資格考試，經考試合格的，由省人民政府管理旅游工作的部門發(fā)給導游員資格證書，經旅行社聘用后，方可從事導游業(yè)務。第四章 監(jiān)督管理第二十四條 縣級以上人民政府管理旅游工作的部門和其他有關部門按照管理權限，對旅游經營者實行監(jiān)督管理。第二十五條 建設重點旅游設施、項目，應當征求縣級以上人民政府管理旅游工作的部門的意見，并依照國家和省人民政府的有關規(guī)定報批。申請設立國際旅行社，應當經所在地縣級以上人民政府管理旅游工作的部門向省人民政府管理旅游工作的部門提出申請，經審查同意后，報國家旅游區(qū)行政管理部門審核批準；申請設立國內旅行社，應當向地縣級以上人民政府管理旅游工作的部門提出申請，報省人民政府管理旅游工作的部門審核批準。第二十七條 外省旅行社在本省設