【正文】 78。 文件頒布與執(zhí)行時間178。 企業(yè)應(yīng)建立安全健康環(huán)境文件識別與控制程序，識別與控制程序應(yīng)包括：178。 用戶界面良好178。 針對性178。 企業(yè)的管理慣例 與企業(yè)發(fā)展相關(guān)的外部信息178。 風(fēng)險評估結(jié)果178。 建立文件時應(yīng)考慮下面的因素：178。 企業(yè)應(yīng)建立、執(zhí)行和維護安全健康環(huán)境活動過程所需的文件。ISO9001：OHSAS18001: ISO14001: 標準化: 文件與數(shù)據(jù)控制目的：為安全健康環(huán)境管理體系的運行提供依據(jù)，確保其有效運行并受控。ISO9001：OHSAS18001: ISO14001: 標準化: 目標及指標的回顧 確定完成目標和指標的時間范圍 企業(yè)應(yīng)制定實現(xiàn)目標和指標的實施計劃，包括：178。 對事故/事件控制的期望178。 安全健康環(huán)境目標應(yīng)體現(xiàn)：178。 目標和指標應(yīng)文件化。 安全健康環(huán)境目標與指標應(yīng)是可測量的，測量可以是定量的，也可以是定性的。 安全健康環(huán)境目標應(yīng)與政策一致并與企業(yè)的風(fēng)險相關(guān)。 持續(xù)改進要求178。 上級及相關(guān)方要求178。 風(fēng)險評估結(jié)果178。 企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全健康環(huán)境目標，設(shè)立目標時應(yīng)該考慮：178。ISO9001：OHSAS18001: ISO14001: 目標與指標目的：明確企業(yè)、部門、個人在安全健康環(huán)境方面所期望達到的結(jié)果。 ISO9001：OHSAS18001: ISO14001: 責(zé)任制的測量與回顧ISO9001：OHSAS18001:ISO14001:標準化: 權(quán)限 安全健康環(huán)境職責(zé)178。規(guī)范要求鏈接相關(guān)標準 責(zé)任制的建立 必要時，可采用由外部組織提供的國際標準來衡量任命人員的能力水平。 事故/事件調(diào)查與分析技巧的培訓(xùn)178。 危害辨識和風(fēng)險評估的培訓(xùn)178。 被任命的人員應(yīng)參加相關(guān)的培訓(xùn)，重點關(guān)注：178。 負責(zé)范圍要用平面圖或書面的形式指明，并在工作場所展示 明確所任命的安健環(huán)代表的責(zé)任范圍178。 安健環(huán)代表由所負責(zé)區(qū)域的員工選舉產(chǎn)生178。 法律規(guī)定需增加的職位及與風(fēng)險/影響評估相關(guān)的職位 事故/事件調(diào)查員178。 職業(yè)健康管理人員178。 消防管理人員178。 安全健康環(huán)境管理機構(gòu)負責(zé)人178。 確保在整個企業(yè)內(nèi)建立并強化滿足員工、客戶、社會及其他相關(guān)方要求的意識 確保安全健康環(huán)境管理體系的建立、實施與保持178。ISO9001：OHSAS18001：ISO14001：標準化: 安全健康環(huán)境管理人員的配置規(guī)范要求鏈接相關(guān)標準 當(dāng)發(fā)生變化時，應(yīng)及時更新法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫。 融入178。 識別178。ISO9001：OHSAS18001:ISO14001: 標準化：ISO9001：OHSAS18001:ISO14001:標準化: 法律法規(guī)的依從ISO9001：OHSAS18001:ISO14001:標準化: 法律法規(guī)及要求的融入規(guī)范要求鏈接相關(guān)標準 法律法規(guī)與其他要求的需求識別 集團公司下屬單位應(yīng)定期對方針的執(zhí)行情況進行回顧。 企業(yè)集團公司應(yīng)定期對方針進行回顧，以保持其適宜性。 應(yīng)向公眾披露安全健康環(huán)境方針。 印刷在安全健康環(huán)境手冊中178。 企業(yè)中張貼178。 與相關(guān)方溝通ISO9001：OHSAS18001:ISO14001: 方針的傳達與溝通 對法律依從的承諾178。 減少財產(chǎn)損害、流程損失178。 安全健康環(huán)境目標178。 安全健康環(huán)境方針的內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)：178。 方針應(yīng)清楚傳達決策層對安全健康環(huán)境管理的承諾，并由企業(yè)最高管理者簽發(fā)。 方針應(yīng)簡潔并體現(xiàn)企業(yè)安全健康環(huán)境管理的主要目標，且與企業(yè)的核心業(yè)務(wù)相適應(yīng)。 企業(yè)集團公司應(yīng)結(jié)合法律法規(guī)要求和企業(yè)實際來制定安全健康環(huán)境方針。 方針目的：為企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)，控制風(fēng)險，滿足顧客、員工、社會與其他相關(guān)方需求提供焦點與方向。 理念的回顧 新員工培訓(xùn) 印刷在員工安全手冊中178。 企業(yè)可通過下列方法傳達理念：178。 所有員工應(yīng)熟悉并理解企業(yè)理念。 理念內(nèi)容及其任何修訂均須通知企業(yè)所有員工。 持續(xù)改進178。 企業(yè)未來發(fā)展的愿景178。 企業(yè)理念的內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)：178。 理念應(yīng)清楚傳達企業(yè)決策層對安全健康環(huán)境管理的承諾，并由最高管理者簽發(fā)。 理念應(yīng)簡潔并體現(xiàn)企業(yè)決策層對企業(yè)發(fā)展的未來愿景、企業(yè)安全健康環(huán)境管理的主要目標，且與企業(yè)的核心業(yè)務(wù)相適應(yīng)。 企業(yè)集團公司應(yīng)制定安全健康環(huán)境理念。目 錄第一單元 理念與方針 1 1 方針 2第二單元 組織保障管理 4 法律法規(guī)與其他要求 4 機構(gòu)設(shè)置與人員任命 5 責(zé)任制 6 目標與指標 7 文件與數(shù)據(jù)控制 8 流程/變化管理 11 信息溝通與傳播 12 安全健康環(huán)境會議 14 供應(yīng)商與承包商管理 15 安全健康環(huán)境投入 17 工余安健環(huán) 18第三單元 能力要求與培訓(xùn) 20 員工選聘 20 20第四單元 危害辨識與風(fēng)險評估 23 23 25 26 27 環(huán)境風(fēng)險評估 28第五單元 工作場所管理 29 建筑物、構(gòu)筑物 29 照明與能見度 30 通風(fēng) 31 標識與顏色 31 安全防護裝置 33 消防管理 34 內(nèi)務(wù)管理 35第六單元 生產(chǎn)用具管理 37 個人防護用品 37 工具 39 用電設(shè)備 40 儀器儀表 41 機床 43 車輛管理 44第七單元 生產(chǎn)管理 47 生產(chǎn)運行控制 47 設(shè)備管理 48 特種設(shè)備 50 槽罐與爐窯 52 檢修清理作業(yè) 53 危險物品管理 55 供配電系統(tǒng) 58 物料與倉儲 58 項目管理 60 尾礦庫 62第八單元 職業(yè)健康系統(tǒng) 64 職業(yè)健康管理 64 職業(yè)危害監(jiān)測與醫(yī)療 65 人機工效 66第九單元 環(huán)境保護 67 環(huán)境管理 67 68 節(jié)能減排 69第十單元 行為管理 70 70 71第十一單元 事故事件管理 74 事故事件報告 74 事故/事件調(diào)查 74 事故/事件統(tǒng)計與分析 76 事故/事件信息溝通與回顧 77第十二單元 應(yīng)急管理與響應(yīng) 79 應(yīng)急準備管理 79 應(yīng)急預(yù)案 79 應(yīng)急響應(yīng) 80 應(yīng)急裝備與相互支援 82第十三單元 監(jiān)測與糾正預(yù)防 84 84 績效評估 85 87第一單元 理念與方針 理念目的：體現(xiàn)企業(yè)員工在生產(chǎn)、生活等活動中所秉持與追求的安全健康環(huán)境理想與信念，反映員工對安全健康環(huán)境的態(tài)度、思想與基本價值觀，為員工提供正確的行為規(guī)范與行為指引。本手冊是為使用安全健康環(huán)境管理體系的單位提供體系建立指南，確保企業(yè)現(xiàn)場人員理解該體系的準則和需求。安全健康環(huán)境管理體系強調(diào)“以人為本”的思想，堅持持續(xù)改進原則，結(jié)合安全行為科學(xué)，通過行為干預(yù)技術(shù)，改善員工風(fēng)險行為，為企業(yè)帶來世界級的職業(yè)安全、健康、環(huán)保及風(fēng)險管理的成果。中國電力投資集團公司安全健康環(huán)境管理體系指南（冶金）二〇一二年十月十五日88 / 93前 言中國電力投資集團公司為實現(xiàn)管控一體化的要求和“三步走”的戰(zhàn)略目標，打造國際一流能源企業(yè)集團。在吸收南非、美國及澳大利亞等國際先進安全、健康、環(huán)境風(fēng)險管理方法與技術(shù)的基礎(chǔ)上，精心研發(fā)出安全健康環(huán)境管理體系，旨在于提供一個具有中電投特色的職業(yè)安全、健康、環(huán)保全面解決方案。安全健康環(huán)境管理體系是一個整合系統(tǒng)，包含了所有職業(yè)安全、健康、環(huán)保及社會等元素風(fēng)險，符合ISO900ISO1400 OHSAS18001及電解鋁、氧化鋁企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評級標準(簡稱標準化)要求，是一套系統(tǒng)化、程序化和具有高度自我約束、自我完善的系統(tǒng)。本手冊起草單位：中國電力投資集團公司安全與環(huán)境保護監(jiān)察部、安瑞祺（北京）國際風(fēng)險管理顧問有限公司。規(guī)范要求鏈接相關(guān)標準 理念的內(nèi)容 企業(yè)理念與價值觀178。 安全健康環(huán)境目標178。 社會及其他相關(guān)方的需求 理念的傳達與溝通 在企業(yè)中張貼178。 安全文化傳播系統(tǒng)178。 應(yīng)向公眾披露安全健康環(huán)境理念。 企業(yè)集團公司應(yīng)定期對理念進行回顧，以保持其適應(yīng)性。 集團公司下屬單位應(yīng)定期對理念的執(zhí)行情況進行回顧。規(guī)范要求鏈接相關(guān)標準ISO9001：OHSAS18001:ISO14001: 方針的內(nèi)容 行業(yè)風(fēng)險特點178。 防止傷害、預(yù)防疾病178。 保護環(huán)境及污染防護的承諾178。 持續(xù)改進178。 安全健康環(huán)境方針及其任何修訂均須通知企業(yè)所有員工。 所有員工應(yīng)熟悉并理解安全健康環(huán)境方針。 企業(yè)可通過下列方法傳達方針：178。 作為員工入職培訓(xùn)及再培訓(xùn)的培訓(xùn)內(nèi)容178。 其他安全文化傳播形式ISO9001：OHSAS18001:ISO14001: 方針的回顧ISO9001：OHSAS18001:ISO14001:第二單元 組織保障管理 法律法規(guī)與其他要求目的：確保企業(yè)對所有相關(guān)的法律、法規(guī)和其它要求的依從。 企業(yè)應(yīng)建立識別、獲得、回顧影響企業(yè)的安全健康環(huán)境法律、法規(guī)、規(guī)程和外部標準的程序。 識別相關(guān)法律法規(guī)與其他要求時應(yīng)考慮：國家法律、法規(guī)、省部委及地方法規(guī)、行業(yè)標準。 企業(yè)應(yīng)有獲取法律需求的有效途徑。 企業(yè)應(yīng)建立適用于企業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)及其他要求數(shù)據(jù)庫。 為確保對法律法規(guī)及要求的依從性，所有識別的法律法規(guī)及要求應(yīng)融入企業(yè)相關(guān)的標準及程序中。 應(yīng)為所有層次的員工按已識別的法律法規(guī)及要求提供培訓(xùn)。 企業(yè)應(yīng)對法律依從情況進行綜合檢查和正式的評估。 檢查應(yīng)識別違法事項，并予以糾正。 企業(yè)應(yīng)確保法律、法規(guī)及要求的任何變化得到：178。 獲取178。 溝通ISO9001：OHSAS18001:ISO14001: 標準化： 機構(gòu)設(shè)置與人員任命目的：為企業(yè)安全健康環(huán)境管理提供必要的資源保障，包括機構(gòu)設(shè)置與人力資源的配置。 企業(yè)需依據(jù)法律要求設(shè)立安全健康環(huán)境委員會，以確保對企業(yè)安全健康環(huán)境工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。 依據(jù)國家法律要求設(shè)置安全健康環(huán)境管理機構(gòu)，配備專職安全健康環(huán)境管理人員。 安全健康環(huán)境管理機構(gòu)的人員配置應(yīng)滿足法律法規(guī)要求。 企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。 企業(yè)最高管理者應(yīng)在高級管理層中指定安全健康環(huán)境管理者代表，以便：178。 向最高管理者報告安全健康環(huán)境管理體系的業(yè)績和改進的需求178。 最高管理者需書面任命下列職位：178。 安健環(huán)代表178。 交通管理人員178。 急救員178。 內(nèi)部評估員178。 被任命人員需清楚理解并承諾履行職責(zé)/義務(wù)。 任命書需最高管理者及接受任命的人員雙方簽字。 任命安健環(huán)代表時應(yīng)考慮：178。 依據(jù)風(fēng)險情況及管理區(qū)域確定安健環(huán)代表的數(shù)量，一般不少于1:50的比率178。 所有員工要了解安健環(huán)代表的任命條件及職責(zé)178。 所有安健環(huán)代表應(yīng)熟悉所負責(zé)區(qū)域的特定安全健康環(huán)境危害ISO9001：OHSAS18001：ISO14001：標準化: 安全健康環(huán)境管理體系的培訓(xùn)178。 安健環(huán)代表培訓(xùn)178。 安全健康環(huán)境管理體系內(nèi)審員培訓(xùn)ISO9001：OHSAS18001：ISO14001: 標準化: 責(zé)任制目的：確保企業(yè)內(nèi)安全健康環(huán)境的職責(zé)、權(quán)限得到規(guī)定和溝通。 企業(yè)應(yīng)依據(jù)各崗位工作活動，匹配與之對應(yīng)的責(zé)任制，包括：178。 到位標準178。 責(zé)任制必須實際、簡單并滿足安全健康環(huán)境法律法規(guī)及相關(guān)標準的要求。 企業(yè)應(yīng)建立員工拒絕程序，并形成文件，確保員工在存在安全健康環(huán)境隱患的環(huán)境中工作有拒絕權(quán)。 當(dāng)責(zé)任制或人員變化后應(yīng)采取逐級溝通的方式。 各級各崗位人員應(yīng)熟悉、理解本崗位的安全健康環(huán)境職責(zé)、到位標準與權(quán)限。 企業(yè)應(yīng)定期對各級各崗位人員的安全健康環(huán)境職責(zé)到位情況進行測量。 企業(yè)應(yīng)每年或發(fā)生變化時對責(zé)任制的內(nèi)容進行回顧，需要時更新。規(guī)范要求鏈接相關(guān)標準 目標及指標的設(shè)立 管理評審結(jié)果178。 生產(chǎn)和過程績效178。 自我評估結(jié)果178。 實現(xiàn)目標所需的資源 改善安全健康環(huán)境管理的努力和行動178。 對生產(chǎn)運行指標控制的期望471113ISO9001：OHSAS18001:ISO14001:標準化: 目標及指標的實施與監(jiān)測 將目標和指標進行層層分解178。 保障目標和指標的實施計劃可跟蹤。 企業(yè)應(yīng)有完成目標和指標的監(jiān)測系統(tǒng)。 企業(yè)應(yīng)對目標、指標和相應(yīng)工作計劃的完成情況進行監(jiān)測并在需要時及時修正或更新。 企業(yè)每年應(yīng)對安全健康環(huán)境目標、指標制定的科學(xué)性、合理性進行回顧，并在需要時及時修正或更新。 每年對安全健康環(huán)境目標、指標的完成情況進行回顧。 定期對安全健康環(huán)境目標、指標的實施過程進行績效評估。規(guī)范要求鏈接相關(guān)標準 文件的制定 法律法規(guī)要求及國家、地方和行業(yè)標準178。 管理流程與控制要求178。 資質(zhì)及能力要求178。 企業(yè)文件產(chǎn)生、使用和控制的效力與效率的評估因素：178。 功能性(如處理速度)178。 所需的資源ISO9001：OHSAS18001:ISO14001: 文件的識別與控制 主索引表178。 文件的版本與編號178。 文件的發(fā)放控制178。 文件的變化與廢止管理178。 文件的存儲媒介與時間ISO9001：OHSAS18001:ISO14001: 標準化： 文件的回顧 文件的適用性和針對性，必要時修訂或廢除文件178。 文件接收、處理、保存與反饋管理的有效性和及時性，確保關(guān)鍵的文件能被需要的人獲取ISO9001：OHSAS18