【正文】 城市綠化行政主管部門審批核；經(jīng)縣級市城市規(guī)劃行政管理部門批準(zhǔn)的建設(shè)工程項目，由縣級市城市綠化行政主管部門審核；經(jīng)市轄各區(qū)城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的建設(shè)工程項目，由同級城市綠化管理部門審批核。 (一)公共綠地，屬市、市轄各區(qū)管理的，由市城市綠化行政主管部門審批；屬縣級市管理的，由縣級市城市綠化行政主管部門審批；屬建制鎮(zhèn)管理的和單位、個人出資的，由所在區(qū)城市綠化管理部門審批。第十二十四條 城市綠化規(guī)劃、設(shè)計和施工，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。 (六)珠江廣州河段的防護(hù)綠化，必須符合河道通航、防洪、泄洪要求，同時還應(yīng)滿足風(fēng)景游覽功能的需要。 (五)沿涌兩岸防護(hù)綠化帶寬度各不少于五5米，江河兩岸防護(hù)綠化帶寬度各不少于三十30米；水源涵養(yǎng)林寬度各不少于一百100米；流溪河兩岸防護(hù)綠化帶寬度各為一百100米至三百300米。 (四)高壓線走廊下安全隔離綠化帶的寬度，五百五十550千伏的，不少于五十50米；二百二十220千伏的，不少于三十六36米；一百一十110千伏不少于二十四24米。 (三)鐵路沿線兩側(cè)隔離綠化帶寬度各不少于二十20米。 (二)在城市高速公路和城市立交橋控制范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化。公路規(guī)劃紅線外兩側(cè)不準(zhǔn)建筑區(qū)的隔離綠化帶寬度，國道各二十20米，省道各十五15米，縣(市)道各十10米，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))道各五5米。 (一)城市干道道路規(guī)劃紅線外兩側(cè)建筑的退縮地帶和公路規(guī)劃紅線外兩側(cè)的不準(zhǔn)建筑區(qū)，除按城市規(guī)劃設(shè)置人流集散場地外，均應(yīng)用于建造隔離綠化建設(shè)帶。第十十三條說明：原條文僅要求公園的建設(shè)用地符合國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，修改后要求各類城市綠地的規(guī)劃和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（包括國家和省、市地方標(biāo)準(zhǔn)）。小游園建設(shè)的綠化種植用地面積，不低于小游園用地面積的70％；游覽、休憩、服務(wù)性建筑的用地面積，不超過小游園用地面積的5％。城市公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地的建設(shè)，應(yīng)以植物造景為主，適當(dāng)配置園林建筑及小品。第九十二條居民住宅樓等其它建筑，適宜立體綠化的，鼓勵進(jìn)行立體綠化。（九）商住建筑等混合功能設(shè)施，以其建筑面積占總建筑面積比例最大部分的使用性質(zhì)確定其綠地率標(biāo)準(zhǔn)。(八)其他建設(shè)工程項目，在新城區(qū)的，不低于30％；在舊城區(qū)的，不低于百分之二十五25％。(六)主干道規(guī)劃紅線內(nèi)的，不低于百分之二十20％；次干道規(guī)劃紅線內(nèi)的，不低于百分之十五15％。其中公共綠地人均面積，居住小區(qū)不低于一1平方米，住宅組團(tuán)不低于零點五0．5平方米。說明：綠地指標(biāo)與《廣東省城市綠化條例》保持一致，同時采納市規(guī)劃局意見，明確“文化娛樂設(shè)施”的綠化控制指標(biāo)。 (二)高等院校、機(jī)關(guān)團(tuán)體等單位，在新城區(qū)的，不低于百分之四十40％；在舊城區(qū)的，其他教育科研、行政辦公等設(shè)施不低于百分之三十五35％。（七）其他建設(shè)工程項目不得低于百分之二十五。其中人均公共綠地面積，居住區(qū)不得低于一點五平方米，居住小區(qū)不得低于一平方米，住宅組團(tuán)不得低于零點五平方米。（四）賓館、商業(yè)、商住、體育場（館）等大型公共建筑設(shè)施，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境設(shè)計，建筑面積在二萬平方米以上的，不得低于百分之三十五；建筑面積在二萬平方米以下的，不得低于百分之三十。（二）高等院校不得低于百分之四十，其他學(xué)校、機(jī)關(guān)團(tuán)體等單位不得低于百分之三十五。同時采納市規(guī)劃局意見，對社會福利保障設(shè)施的綠地率按照《廣州市城市規(guī)劃管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》進(jìn)行規(guī)定。 (一)醫(yī)院、休(療)養(yǎng)院等醫(yī)療衛(wèi)生單位設(shè)施及社會福利保障設(shè)施，在新城區(qū)的，不低于45％；在舊城區(qū)的，不低于百分之四十40％。”第八十一條調(diào)整綠線不得減少規(guī)劃綠地的總量?！薄渡虾Ｊ芯G化條例》第十條規(guī)定：“規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)會同同級綠化管理部門根據(jù)控制性編制單元規(guī)劃、市綠化系統(tǒng)規(guī)劃，區(qū)縣綠化規(guī)劃，確定各類綠地的控制線（以下簡稱綠線），并向社會公布?！冻鞘芯G線管理辦法》第八條規(guī)定：“城市綠線的審批、調(diào)整，按照《城市規(guī)劃法》、《城市綠化條例》的規(guī)定進(jìn)行。城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立綠線檔案，綠線調(diào)整完成后，城市規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將調(diào)整結(jié)果報城市綠化行政主管部門歸檔。調(diào)整綠線不得減少規(guī)劃綠地的總量?！钡谑畻l 城市規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同城市綠化行政主管部門根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，劃定防護(hù)綠地和公共綠地的綠線，并向社會公布?！?；第七條規(guī)定：“ 城市規(guī)劃行政主管部門或者建設(shè)單位在組織編制修建性詳細(xì)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，明確綠地布局，劃定綠地界線。說明：參照《廣州市綠線管理辦法》第六條、第七條增加對編制詳細(xì)規(guī)劃和設(shè)計方案的綠化要求。城市規(guī)劃行政管理部門或者建設(shè)單位在組織編制修建性詳細(xì)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，明確綠地布局，劃定綠地界線。《城市綠線管理辦法》第五條規(guī)定：“城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的組成部分，應(yīng)當(dāng)確定城市綠化目標(biāo)和布局，規(guī)定城市各類綠地的控制原則，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確定綠化用地面積，分層次合理布局公共綠地，確定防護(hù)綠地、大型公共綠地等的綠線。城市綠化規(guī)劃的近期目際，應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)；城市綠化規(guī)劃的中長期目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)達(dá)到本市城市總體規(guī)劃所確定的城市綠化各項指標(biāo)。確定城市綠化目標(biāo)和布局，規(guī)定城市各類綠地的控制原則，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確定綠化用地面積，分層次合理布局公共綠地，確定防護(hù)綠地、大型公共綠地等的綠線?！钡谄甙藯l《城市綠化條例》第八條規(guī)定：“城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織城市規(guī)劃行政主管部門和城市綠化行政主管部門等共同編制城市綠化規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。城市規(guī)劃行政管理部門在組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)會同城市綠化行政主管部門共同編制其中的綠地系統(tǒng)規(guī)劃專項。 分區(qū)綠化控制性詳細(xì)規(guī)劃，按下列權(quán)限審批： 市轄各區(qū)城市綠化管理部門和建制鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)市城市綠化規(guī)劃，組織編制分區(qū)綠化控制性詳細(xì)規(guī)劃。 廣州市城市綠地系統(tǒng)綠化規(guī)劃，由城市規(guī)劃行政管理部門會同市城市綠化行政主管部門和其他有關(guān)部門共同組織編制，依法納入城市總體規(guī)劃?！钡诙隆督ㄔO(shè)部關(guān)于建設(shè)節(jié)約型城市園林綠化的意見》(建城[2007]215號)指出：“建設(shè)節(jié)約型城市園林綠化是要按照自然資源和社會資源循環(huán)與合理利用的原則，在城市園林綠化規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工、養(yǎng)護(hù)管理、健康持續(xù)發(fā)展等各個環(huán)節(jié)中最大限度地節(jié)約各種資源，提高資源使用效率，減少資源消耗和浪費，獲取最大的生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)效益?！?第六條 加強和鼓勵開展園林綠化科學(xué)研究，促進(jìn)綠化科技成果的轉(zhuǎn)化，保護(hù)植物多樣性，優(yōu)化植物配置，鼓勵發(fā)展節(jié)約型園林綠化。”《廣東省全民義務(wù)植樹條例》第五條規(guī)定：“縣級以上人民政府綠化委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的全民義務(wù)植樹和造林綠化工作。說明：第一款根據(jù)《廣東省全民義務(wù)植樹條例》第五條明確全民義務(wù)植樹工作的管理機(jī)構(gòu)，第三款內(nèi)容為原第三條中部分條文。任何單位和個人都應(yīng)愛護(hù)城市綠化，并有權(quán)對破壞城市綠化的行為進(jìn)行制止、檢舉和控告。 在本市市區(qū)范圍內(nèi)所有的單位和有勞動能力的適齡公民，應(yīng)當(dāng)依法履行全民植樹或者其他綠化義務(wù)?！稄V東省城市綠化條例》第四條規(guī)定：“各級人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化的建設(shè)和維護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，在城市建設(shè)中安排一定投資比例用于城市綠化；提高公眾綠化和環(huán)境意識，組織全民義務(wù)植樹活動。說明：新增內(nèi)容依據(jù)《廣東省城市綠化條例》第四條修改。 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化的建設(shè)和維護(hù)列為城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的組成部分，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃；，在城市建設(shè)和維護(hù)中安排一定投資比例用于城市綠化。綠化委員會辦公室負(fù)責(zé)本級綠化委員會的日常工作?！稄V東省城市綠化條例》第三條第五款規(guī)定：“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)行政主管部門等管理的綠化工作，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定由林業(yè)行政管理部門和各級人民政府綠化委員會等管理的綠化工作，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。 縣級市城市綠化行政主管部門、市轄各區(qū)的城市綠化管理部門和建制鎮(zhèn)人民政府，依照本條例規(guī)定的職權(quán)劃分，負(fù)責(zé)轄區(qū)的城市綠化工作，業(yè)務(wù)上受市城市綠化行政主管部門領(lǐng)指導(dǎo)?！钡谖迦龡l”《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第二條規(guī)定：“本法所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。說明：規(guī)范和明確條例適用范圍，按照《廣東省城市綠化條例》第二條對適應(yīng)范圍做了修改。 為發(fā)展城市綠化事業(yè)，加強城市環(huán)境建設(shè)，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，增進(jìn)公民身心健康，根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。廣州市城市綠化管理條例（修訂）征求意見稿（黑體為增加修改部分，斜體下劃線為刪除部分）第一章 總則第一條第二條 本條例適用于在本市市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)種植和養(yǎng)護(hù)樹木、花草等的城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理，必須執(zhí)行本條例 ?！稄V東省城市綠化條例》第二條規(guī)定：“本條例適用于本省行政區(qū)域城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定。 廣州市城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城市綠化工作，組織實施本條例。 發(fā)展改革、城市規(guī)劃、國土、計劃、市政、林業(yè)、公安、交通、水務(wù)、環(huán)境保護(hù)環(huán)保、市容環(huán)境衛(wèi)生環(huán)衛(wèi)和工商行政管理等行政管理部門，依照各自職能，協(xié)同市城市綠化行政主管部門實施本條例。說明：將原第五條上調(diào)，并根據(jù)我市綠化工作實際，增加水務(wù)部門，第四款根據(jù)《廣東省城市綠化條例》第三條第五款和《廣東省全民義務(wù)植樹條例》第五條補充增加?！薄稄V東省全民義務(wù)植樹條例》第五條規(guī)定：“縣級以上人民政府綠化委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的全民義務(wù)植樹和造林綠化工作?！?第三四條動員全民參加義務(wù)植樹，加強城市綠化科學(xué)研究，表彰和獎勵在城市綠化工作中成績顯著的單位和個人。義務(wù)植樹、表彰獎勵內(nèi)容集中列入第四條，綠化科研內(nèi)容集中列入新增的第六條?！钡谒奈鍡l全民義務(wù)植樹工作，由各級人民政府綠化委員會負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排。在城市綠化工作中成績顯著的單位和個人，各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。國務(wù)院《城市綠化條例》第六條也明確規(guī)定：“對在城市綠化工作中成績顯著的單位和個人，由人民政府給予表彰和獎勵。綠化委員會辦公室負(fù)責(zé)本級綠化委員會的日常工作。說明：突出科技進(jìn)步在城市園林綠化發(fā)展中的主導(dǎo)作用。建設(shè)節(jié)約型城市園林綠化是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)筑資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要載體，是城市可持續(xù)性發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)，是我國城市園林綠化事業(yè)必須長期堅持的發(fā)展方向。 規(guī)劃和建設(shè)第六七條 (一)市轄各區(qū)的綠化控制性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)同級人民政府審查同意后，報市城市綠化行政主管部門會同市城市規(guī)劃行政主管部門審批。 (二)建制鎮(zhèn)的綠化控制性詳細(xì)規(guī)劃，報上一級人民政府審批，在批準(zhǔn)后送市城市綠化行政主管部門和市城市規(guī)劃行政主管部門備案。說明：第一款根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》第八條修改，第二款是根據(jù)我市實際，按照《廣東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理條例》第四條控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和審批程序，增加對其中綠地系統(tǒng)規(guī)劃專項的編制要求。”《廣東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理條例》第四條規(guī)定：“設(shè)市城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(以下簡稱城市規(guī)劃行政主管部門)組織編制，經(jīng)城市規(guī)劃委員會審議通過，報市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。 編制城市綠化綠地系統(tǒng)規(guī)劃必須應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)功能，利用和保護(hù)本市自然與人文資源，合理設(shè)置公共綠地，居住區(qū)綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地。城市綠化覆蓋率、城市綠地率和城市人均公共綠地面積等城市綠化規(guī)劃指標(biāo)，依照國家規(guī)定和本市實際制定。 城市綠化規(guī)劃指標(biāo)，按照近期、中長期分步實現(xiàn)。說明：參考《城市綠線管理辦法》第五條的規(guī)定，明確城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)包括的重點內(nèi)容?！钡诰艞l 城市規(guī)劃行政管理部門在組織編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，提出不同類型用地的界線，規(guī)定綠地率控制指標(biāo)。無需編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)在建筑設(shè)計方案中明確綠地布局，劃定綠地界線。《廣州市綠線管理辦法》第六條規(guī)定：“ 城市規(guī)劃行政主管部門在組織編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，提出不同類型用地的界限，規(guī)定綠地率控制指標(biāo)。無需編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)在建筑設(shè)計方案中明確綠地布局，劃定綠地界限。綠線不得任意調(diào)整，因城市建設(shè)確需調(diào)整的，城市規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)征求城市綠化行政主管部門的意見，并按照規(guī)劃審批權(quán)限報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。因調(diào)整綠線減少規(guī)劃綠地的，應(yīng)當(dāng)落實新的規(guī)劃綠地。說明：根據(jù)《城市綠線管理辦法》的有關(guān)規(guī)定并參照其他地市的綠化條例，增加該條款，加強綠線管理以對城市園林綠化進(jìn)行保障和維護(hù)?！保坏诰艞l規(guī)定：“批準(zhǔn)的城市綠線要向社會公布，接受公眾監(jiān)督。綠線不得任意調(diào)整，因城市建設(shè)確需調(diào)整的，規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)征求市綠化管理部門的意見，并按照規(guī)劃審批權(quán)限報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。因調(diào)整綠線減少規(guī)劃綠地的，應(yīng)當(dāng)落實新的規(guī)劃綠地。 建設(shè)工程項目必須安排配套綠化用地，綠化用地占建設(shè)工程項目用地面積的比例，應(yīng)符合下列規(guī)定：說明：綠地指標(biāo)調(diào)整后與《廣東省城市綠化條例》第八條的要求保持一致，取消新舊城區(qū)的區(qū)分。《廣東省城市綠化條例》第九條規(guī)定：建設(shè)工程項目必須安排配套綠化用地，綠化用地面積占建設(shè)工程項目用地面積的比例，應(yīng)當(dāng)符合下列