【正文】 ?！　泄沙止蓡挝徊坏靡匀魏卫碛?、 任何方式同意單方面縮小國有股權(quán)比例?！　〉诙鶙l　國有股持股單位不得將國有股應(yīng)分得的股利單方面留歸股份公司使用?！　〉诙鍡l　國家股股利收入由國有資產(chǎn)管理部門監(jiān)督收繳， 依法納入國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定安排使用。　　國有股股權(quán)行使管理辦法另行制定　　第二十三條　非法經(jīng)定程序， 國有股持股單位不得直接指定任何人擔(dān)任公司董事， 也不得要求任何董事只代表國有股持股單位的利益行事或事先單方面向國有股持肌單位報告應(yīng)當(dāng)向全體股東同時披露的重要信息。　　第二十一條　國有股持股單位不得委托任何自然人作為國有股股東，并以個人名義行使國有股股權(quán)。 國有股持股單位通過出席股東大會的代表提名董事、監(jiān)事候選人或提出罷免董事、監(jiān)事的動議， 并依持股比例參加投票、表決。　　第十八條　國有股持股單位必須妥善保管股票或其他投權(quán)憑證?！　蟹ㄈ斯蓱?yīng)由作為投資主體的國有法人單位持有并行使股權(quán)?！　夜蓹?quán)委托持有的， 國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)與被委托單位辦理委托手續(xù)，訂立委托協(xié)議， 明確雙方在行使股權(quán)、股利收繳、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方面的權(quán)利和義務(wù)。國有股權(quán)管理方案的申請， 凡需國務(wù)院授權(quán)部門審批設(shè)立公司的， 報國家國有資產(chǎn)管理局審批；凡需地方省、自治區(qū)、 直轄市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立公司的，報省人民政府國有資產(chǎn)管理部門審批?！　〉谑臈l　資產(chǎn)評估結(jié)束后， 有關(guān)單位要提出國有股權(quán)管理方案的申請并附送有關(guān)材料， 報國有資產(chǎn)管理部門審核、批復(fù)。 凈資產(chǎn)未全部折股的差額部分應(yīng)計入資本公積金， 不得以任何形式將資本(凈額產(chǎn))轉(zhuǎn)為負(fù)債。 如不全部折股，則折股方案須與募股方案和預(yù)計發(fā)行價格一并考慮， 但折股比率(國有股股本/發(fā)行前國有凈資產(chǎn))不得低于65%?！　∮嬎愠止杀壤话銘?yīng)以同一持股單位的股份為準(zhǔn)，不得將兩個或兩個以上國有股權(quán)持股單位的股份加和計總?！　泄蓹?quán)控股分為絕對控股和相對控股。　　第十條　國有企業(yè)(指單一投資主體的企業(yè)) 改組設(shè)立股份公司時，其占有使用的資產(chǎn)經(jīng)評估確認(rèn)后， 須將凈資產(chǎn)一并折股，股權(quán)性質(zhì)不得分設(shè)； 其股權(quán)要按本《辦法》確定的國有股持股單位統(tǒng)一持有， 不得由不同部門或機構(gòu)分割持有。　?。玻?國有企業(yè)《行業(yè)性總公司和具有政府行政管理職能的公司除外)或有企業(yè)(集團公司)的全資子企業(yè)( 全資子公司)和控股子企業(yè)(控股子公司)以其依法占用的法人資產(chǎn)直接向新設(shè)立的股份公司投資入股形成的股份界定為國有法人股?！　。常畤蟹ㄈ藛挝?行業(yè)性總公司和具有政府行政管理職能的公司除外)所擁有的企業(yè)，包括產(chǎn)權(quán)關(guān)系經(jīng)過界定和確認(rèn)的國有企業(yè)(集團公司)的全資子企業(yè)(全資子公司)和控股子企業(yè)(控股子公司)及其下屬企業(yè)，以全部或部分資產(chǎn)改建為股份公司， 進入股份公司的凈資產(chǎn)折成的投份界定為國有法人股?！　。玻?有權(quán)代表國家投資的機構(gòu)或部門直接設(shè)立的國有企業(yè)以其部分資產(chǎn)(連同部分負(fù)債)改建為股份公司的，如進入股份公司的凈資產(chǎn)(指評估前凈資產(chǎn)，下同) 累計高于原國有企業(yè)凈資50%(含50%)， 或主營生產(chǎn)部分全部或大部分資產(chǎn)進入股份制企業(yè)， 其凈資產(chǎn)折成的股價界定國家股；進入股份公司的凈資產(chǎn)低于50%(不含50%) ，其凈資產(chǎn)折成的股份界定為國有法人股?！　〉诎藯l　股份公司設(shè)立時， 股權(quán)界定應(yīng)區(qū)分改組設(shè)立和新建設(shè)立兩種不同情況?！　〉诹鶙l　設(shè)立股份公司， 必須按照國務(wù)院發(fā)布的《國有資產(chǎn)評估管理辦法》的有關(guān)規(guī)定， 委托有資格的評估機構(gòu)進行資產(chǎn)評估。 　第五條　國有企業(yè)改建為股份公司時，可整體改組，也可根據(jù)實際情況對企業(yè)資產(chǎn)進行重組?！　〉谒臈l　國有資產(chǎn)管理部門是國有股權(quán)行政管理的專職機構(gòu)。　　三、促進國有資產(chǎn)合理配置， 優(yōu)化國有資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)，提高國有資產(chǎn)運營效益?！　〉谌龡l　股份公司國有股權(quán)管理應(yīng)遵循以下原則：　　一、貫徹以公有制為主體的方針， 保證國有股權(quán)依國家產(chǎn)業(yè)政策在股份公司中的控股地位。 在股份公司股權(quán)登記上記名為該國有企業(yè)或事業(yè)及其他單位持有的股份。 在股份公司股權(quán)登記上記名為該機構(gòu)或部門持有的股份?！　〉诙l　組建股份公司， 視投資主體和產(chǎn)權(quán)管理主體的不同情況，分別構(gòu)成“國家股”和“國有法人股”。股份有限公司國有股權(quán)管理暫行辦法 第一章　總則　　第一條　為貫徹《公司法》，規(guī)范股份有限公司(以下簡稱“股份公司”)國有股權(quán)管理，維護國有資產(chǎn)權(quán)益，制定本辦法。　　國家股是指有權(quán)代表國家投資的機構(gòu)或部門向股份公司出資形成或依法定程度取得的股份。　　國有法人股是指具有法人資格的國有企業(yè)、 事業(yè)及其他單位以其依法占用的法人資產(chǎn)向獨立于自己的股份公司出資形成或依法定程序取得的股份?！　夜珊蛧蟹ㄈ斯山y(tǒng)稱為國家股權(quán)?！　《?、堅持政企職責(zé)分開，維護國有資產(chǎn)權(quán)益， 依法落實股份公司法人財產(chǎn)權(quán)?！　∷?、保障國有股權(quán)益，做到與其他股權(quán)同股、同權(quán)，同利。 第二章　股份公司設(shè)立時國有股權(quán)的界定　　企業(yè)資產(chǎn)重組必須有利于企業(yè)自身發(fā)展， 有利于提高企業(yè)盈利能力和水平， 有利于發(fā)展專業(yè)化分工和社會化服務(wù)，資產(chǎn)重組中對原企業(yè)實行分立的， 必須明確分立后獨立于股份公司之外的經(jīng)濟實體的產(chǎn)權(quán)管理主體和管理體制，明確其與股份公司的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和經(jīng)濟關(guān)系?！　〉谄邨l　國有企業(yè)改建為股份公司， 要按國家有關(guān)規(guī)定進行產(chǎn)權(quán)界定?！　∫?、國有企業(yè)改建為股份公司的股權(quán)界定：　　１． 有權(quán)代表國家投資的機構(gòu)或部門直接設(shè)立的國有企業(yè)以其全部資產(chǎn)改建為股份公司的， 原企業(yè)應(yīng)予撤銷，原企業(yè)的國家凈資產(chǎn)折成的股份界定為國家股。 國家另有規(guī)定的從其規(guī)定?！　《⑿陆ㄔO(shè)立股份公司的股權(quán)界定：　?。保?國家授權(quán)投資的機構(gòu)或部門直接向新投成立的股份公司投資形成的股份界定為國家股。　　第九條　按本《辦法》應(yīng)界定為國家股的不得界定為國有法人股?！　〉谑粭l　國有企業(yè)進行股份制改組， 要按《在股份制試點工作中貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策若干問題的暫行規(guī)定》，保證國家股或國有法人股(該國有法人單位應(yīng)為國有獨資企業(yè)或國有獨資公司公司)的控股地位。 絕對控股是指國有股權(quán)持股比例占50%以上(不含50%)； 相對控股是指國有股權(quán)持股比例高于30%低于50%，但因股權(quán)分散，國家對股份公司具有控制性影響。　　第十二條　國有資產(chǎn)嚴(yán)禁低估作價折股， 一般應(yīng)以評估確認(rèn)后凈資產(chǎn)折為國有股的股本。股票發(fā)行溢價倍率(股票發(fā)行價格／股票面值) 應(yīng)不低于折股倍數(shù)(發(fā)行前國有凈資產(chǎn)／國有股股本)。凈資產(chǎn)折股后， 股東權(quán)益應(yīng)等于凈資產(chǎn)　　第十三條　國有企業(yè)改建為股份公司必須明確國家股或國有法人股持股單位。 國有資產(chǎn)管理部門的批復(fù)是審批設(shè)立股份公司的必備文件?！　〉谑鍡l　國有資產(chǎn)管理部門要建立股份公司國家股檔案，包括國家股持股單位名稱、 國家股數(shù)額占總股本的比例、國家股股利收繳、國家股權(quán)變動等情況， 對國家股股權(quán)及收益實施動態(tài)管理。 第三章　國有股持股單位和股權(quán)行使方式　　第十六條　國家股權(quán)應(yīng)由國家授權(quán)投資的機構(gòu)持有，在國家授權(quán)投資的機構(gòu)未明確前， 也可由國有資產(chǎn)管理部門持有或由國有資產(chǎn)管理部代政府委托其他機構(gòu)或部門持有。 國家授權(quán)股資的機構(gòu)持有國家股權(quán)的， 國有資產(chǎn)管理部門代授權(quán)方擬定有關(guān)協(xié)議?！　〉谑邨l　國有股持單位須依法行使股權(quán)公司的國有股權(quán)，維護國有股的權(quán)益， 對國有股權(quán)益的安全完整負(fù)責(zé)。　　第十九條　國有股持股單位可委派法定代表人或其指定的代理人出席股東大會， 審議和表決股東大會議程上的事項?！　〉诙畻l　受國有股持股單位委派出席股東大會的代表人或代理人， 應(yīng)按持股單位的利益和意志行使股東權(quán)利?！　〉诙l　明確為某一持股單位持有的國有股股權(quán)利， 不得分割為若干部分委派一個以上的股東代理人分別行使?！　」镜娜w當(dāng)選董事， 不論是否由國家股持股單位提名，均應(yīng)代表全體股東的利益，對全體股東負(fù)責(zé)。 第四章　國有股股權(quán)的收入、增購、 轉(zhuǎn)讓及轉(zhuǎn)讓收入的管理　　第二十四條　經(jīng)股東大會決議采取分配現(xiàn)金股利方式的， 國有股持股單位應(yīng)按時足額收繳國有股應(yīng)分得的股利，不得以任何方式放棄國有股的收益權(quán)?！　蟹ㄈ斯晒衫蓢蟹ㄈ藛挝灰婪ㄊ杖。?按《企業(yè)財務(wù)通則》有關(guān)規(guī)定核算?！　〉诙邨l　國有股持股單位在股東大會決定送配股等事宜時，須從維護國有股