服務業(yè)核算方法制度研究和探索-展示頁
2025-04-23 22:10本頁面
【正文】 沒有一套完整的方法制度國家統(tǒng)計局有關服務業(yè)的統(tǒng)計制度和方法相對滯后，不能適應當前的需要。這其中既包括盈利性的各類服務性企業(yè)，也包括非盈利性的事業(yè)單位；另外，有些大型企業(yè)下設的不同形式的服務機構隸屬于其所屬的企業(yè)，為其所屬企業(yè)提供帶有福利性質的服務。服務業(yè)的管理方式也是多種多樣。經營形式多樣。服務業(yè)是生產或提供各種服務的經濟部門或各類企業(yè)的集合，包括的領域十分廣泛，既有一些傳統(tǒng)的行業(yè)，如交通運輸業(yè)、郵電業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、居民服務業(yè)、金融業(yè)等，又有許多新興行業(yè)，如旅游業(yè)、廣告業(yè)、文化體育娛樂業(yè)、房地產中介及物業(yè)管理業(yè)、電子商務、軟件業(yè)、信息咨詢服務業(yè)等，同時，為全社會提供公共服務的政黨機關、社會團體等行政事業(yè)單位也屬于服務業(yè)的范疇。GDP增幅（%）服務業(yè)增幅（%）服務業(yè)增幅高于GDP增幅百分點“六五”時期“七五”時期“八五”時期“九五”時期“十五”時期二、服務業(yè)統(tǒng)計核算的難點經濟普查數(shù)據(jù)顯示常規(guī)統(tǒng)計服務業(yè)增加值被低估，欲解決這一問題，必須客觀地分析服務業(yè)發(fā)展的規(guī)律和特點以及常規(guī)統(tǒng)計和核算的諸多難點。第一次全國經濟普查的結果顯示：,%%；，%；，%；，超過二產4300億元，%。我市人均GDP超過2000美元，經濟發(fā)展目前正處于這一階段，具備了服務業(yè)發(fā)展所需的基礎條件。世界服務業(yè)產業(yè)占GDP的比重持續(xù)上升，發(fā)展中國家達到60%左右，發(fā)達國家普遍達到70%以上。一、服務業(yè)發(fā)展的環(huán)境、現(xiàn)狀及前景(一)從發(fā)展環(huán)境看，我市服務業(yè)的發(fā)展恰逢其時服務業(yè)發(fā)展已經成為緩解就業(yè)壓力，改善經濟生活的重要條件，是社會經濟發(fā)展規(guī)律的必然。第一次經濟普查充分揭示了我國常規(guī)年度服務業(yè)統(tǒng)計的缺陷，由于非普查年度缺乏相應制度方法，服務業(yè)統(tǒng)計基礎還相當薄弱，服務業(yè)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀與其在國民經濟中的地位很不相稱。第三產業(yè)的比重也發(fā)生了明顯的變化，%%。服務業(yè)核算方法制度研究和探索利用經濟普查資料重新測算之后，%。某某統(tǒng)計專題研究第2期某某市統(tǒng)計局2007年9月17日編者按：去年以來，在征求各方意見的基礎上，我局利用第一次經濟普查資料，結合常規(guī)統(tǒng)計資料，組織開展了專題的統(tǒng)計系列分析研究?，F(xiàn)陸續(xù)予以刊發(fā)，供領導和有關部門決策參考。%。%。本文主要是通過分析我市目前服務業(yè)統(tǒng)計的現(xiàn)狀，研究探討改進和豐富服務業(yè)常規(guī)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的搜集方式，進而改進服務業(yè)的常規(guī)年度核算方法，以更加準確地反映服務業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、結構和效益。當前世界服務業(yè)的發(fā)展已成為趨勢。21世紀頭二十年，是我國經濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是服務業(yè)發(fā)展的關鍵時期，國際經驗表明，在人均GDP為1000美元到3000美元階段，產業(yè)結構處于快速變動期，特別是服務業(yè)將處于加速發(fā)展的轉折點。（二）從發(fā)展現(xiàn)狀看，我市服務業(yè)日益壯大某某是某的省會，是全省政治、經濟、文化中心，發(fā)展服務業(yè)有著先天的優(yōu)勢、條件和需求，又因我市經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，服務業(yè)總量不斷壯大。（三）從發(fā)展速度看，我市服務業(yè)迅速成長改革開放以來，我市服務業(yè)增加值增長了93倍，遠快于GDP35倍的增速；從各個時期看，“六五”到“十五”服務業(yè)增加值的增長速度均高于同期GDP的增長速度，成為推動經濟發(fā)展的主要力量。（一）從服務業(yè)的特點看，行業(yè)分布廣、經營形式多樣和管理分散行業(yè)分布廣。經濟普查資料顯示：，%；，%；,%。服務業(yè)中各行業(yè)及企業(yè)（單位）的經營形式也各不相同，既有直接為企業(yè)和居民提供服務的盈利性服務業(yè)企業(yè)，又有不以盈利為目的，資金來源于國家財政，為全社會提供公共服務的政黨機關、社會團體，還有一些界于盈利與非盈利之間的為公眾提供服務的事業(yè)單位，如公立醫(yī)院、科研機構等，其資金來源中一部分來自國家財政撥款，一部分從為社會提供服務的經營活動的收入中獲取.管理分散。既有分別隸屬于不同的政府主管部門的單位，隸屬于解放軍總后勤部的軍隊系統(tǒng)所屬的事業(yè)單位和對外提供服務的隊列單位等，也有無隸屬關系的合資企業(yè)、私營企業(yè)和個體經營戶等。服務業(yè)的這些特點決定了服務業(yè)統(tǒng)計的難度大于其他產業(yè)統(tǒng)計。目前，在46個服務業(yè)行業(yè)大類中報表制度較為完善的行業(yè)才5個，分別是批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)、房地產開發(fā)業(yè)，其余41個行業(yè)報表制度不健全。統(tǒng)計范圍缺口比較大，不能滿足市以下服務增加值核算的要求。加之現(xiàn)行的統(tǒng)計管理體制制約了地方政府統(tǒng)計機構對部門統(tǒng)計規(guī)范管理職能的有效行使，部門統(tǒng)計的資源難以整合，統(tǒng)計整體功能沒有發(fā)揮。我市雖然在金融業(yè)增加值季度核算、教育增加值年度核算等制度方面進行了有益的探索。常規(guī)統(tǒng)計中,占服務業(yè)增加值70%以上的行業(yè)是利用勞動工資、工商、財政、稅務等資料間接推算，,而利用經普全面詳實的相關數(shù)據(jù)，%。由于服務業(yè)隸屬于不同的管理部門，存在著有些統(tǒng)計指標雖與統(tǒng)計部門的相同或相近，但是往往統(tǒng)計的口徑和范圍不完全一致。同時，大量的私營企業(yè)、個體經營戶，相關管理部門掌握的僅僅為行政記錄，往往缺乏綜合經濟數(shù)據(jù)。這些新的經營活動方式完全是市場運作，因此，在計算方法上也有所不同，但是，由于信息不全面，不得不輔助于一些推算。如，交通行業(yè)主管部門匯總的統(tǒng)計報表著重反映各類交通工具的運輸量及周轉量
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