【正文】 是對實行計件工資制而存在的大量侵權問題是否對其規(guī)范。工資支付條例7條p15三是加班加點、帶薪休假、不帶薪假的工資計算基數(shù)不明確、不合理問題，要求用人單位與勞動者協(xié)商或通過民主程序制定制度明確。焦點。普通勞動崗位的工資水平較低，一般都以最低工資標準作為發(fā)放標準。三、工資支付條例的焦點難點問題一是企業(yè)擁有內部分配自主權后，如何建立正常的工資增長機制，讓勞動者共享企業(yè)發(fā)展的成果。共性作用是：維護弱者的權益；維護社會的公平、公正；維護社會的穩(wěn)定。工資支付條例與其兩個條例的關系：工資關系、集體合同關系是基于勞動關系，因此，《工資支付條例》、《集體合同條例》與《勞動合同條例》是因果關系、母子關系，沒有勞動關系一切無從談起，只有建立了勞動關系才有工資關系和集體合同關系。最低工資標準的確定包含這三方面：一是維持勞動者本人的最低生活費用；二是勞動者平均贍養(yǎng)人口的最低生活費用；三是勞動者為滿足一般社會勞動而不斷提高勞動標準和專業(yè)知識水平所支出的必要費用。這里的保障主要講最低工資保障。確立工資保障原則。工資分配、支付原則是由立法確認的貫徹整個工資制度的基本原則，是工資制度立法的核心部分，當一個國家大多數(shù)人的生活都依賴于工資的時候，確定工資分配、支付原則，就顯得十分重要。用人單位應當建立正常的工資增長機制，根據(jù)本單位的經濟效益增長情況、當?shù)卣l(fā)布的工資指導線、工資指導價位和本地區(qū)、行業(yè)的職工平均工資水平等，逐步增加勞動者的工資”。”基于上位法的規(guī)定，產生了《江蘇省工資支付條例》第3條的內容“縣級以上地方人民政府根據(jù)本地區(qū)社會經濟發(fā)展和勞動力供求狀況等，定期制定和發(fā)布工資水平宏觀調控指導政策?！秳趧臃ā返?6條第3款規(guī)定：“工資水平在經濟發(fā)展的水平上逐步提高。由于用人單位享有了工資分配自主權，因此，規(guī)范用人單位工資分配自主權的行為主要有以下幾個方面：確立工資宏觀調控原則。（工資口徑第62條）以勞動作為計算尺度的工資標準，不可能也不應該由國家直接規(guī)定，既然工資是以勞動者實際提供的勞動量為標準確定，國家事先直接規(guī)定勞動者具體工資額的體制，是不可能客觀反映工資實質的。由于工資是勞動報酬的貨幣形態(tài)，因此，他反映了以下基本屬性： 用人單位與勞動者之間的關系，即只有勞動者與用人單位之間勞動法律關系存續(xù)期間，才存在工資支付問題；凡是依據(jù)勞動為尺度支付的貨幣，均屬于工資法律制度的范疇。工資是勞動者勞動報酬的主要組成部分，但并不是勞動者所有的勞動報酬都屬于工資。第六，工資可以多種形式計量和確定。勞動法律規(guī)定，工資應當以貨幣形式按月支付給勞動者本人。工資作為勞動力這一特殊商品的價格，各國一般都規(guī)定有最低工資，也就是政府規(guī)定的最低工資標準，在規(guī)定的最低工資標準之上，允許勞動力買賣雙方自主協(xié)商確定勞動力的價格，這就是勞動合同約定的工資。勞動者是勞動力買賣合同中的一方主體，其支付勞動力后，因以獲取工資作為對價。工資應由勞動力的購買者支付，買賣雙方互為支付義務人，這也是合同法律的基本要求，如果買者不支付對價而獲取出賣者支付的標的物，合同將因一方的支付缺少對價而使合同不能成立。由此可見，工資不是雇主對勞動者的賜予或者贈送,是以勞動者出讓勞動力為前提的,是雇主支付給勞動者出賣勞動力所獲取的勞動報酬。是價格，按照合同法的原理，工資就是雇主作為買者購買勞動力所支付的對價?！保?995年勞動部發(fā)布的《關于貫徹執(zhí)行中華人民共和國勞動法若干問題的意見》）根據(jù)這一解釋，工資概念包括這幾個要素：第一，工資是勞動報酬。他是用人單位依法按照事先約定、規(guī)定的標準，以貨幣形式向勞動者支付的勞動報酬。他是勞動法律體系和勞動標準中不可或缺的重要組成部分，是調整勞動關系和建立和諧勞動關系的核心部分，更是符合國際勞工組織提倡“體面勞動”的要求?！督K省工資支付條例》解讀 《江蘇省工資支付條例》經2004年10月22日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過，自2005年1月1日起正式施行。這部條例是際《勞動合同條例》之后，《集體合同條例》之前出臺的，是我們這幾年工作的指導思想、工作計劃、工作步驟具體體現(xiàn)。一、工資的概述工資，是勞動者生存之源，就業(yè)之目的。就其“《勞動法》中的工資是指用人單位根據(jù)國家有關規(guī)定或者勞動合同的約定，以貨幣形式直接支付本單位勞動者的勞動報酬，一般包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、延長工作時間的工資報酬以及特殊情況下支付的工資等。按照馬克思主義政治經濟學原理市場經濟中的工資，市場經濟中的工資是雇主雇傭勞動力的價格。勞動者付出勞動力與雇主支付工資互為對價。第二，工資支付的主體是用人單位。第三，工資的獲取者是勞動者。第四，工資由法律規(guī)定或者由勞動合同約定。第五，工資必須是貨幣形式支付。這也是勞動力特殊商品的性質所決定。工資的計量形式：計時、計件、獎金、津貼補貼、延長工作時間的工資報酬以及特殊情況下支付的工資等。如：單位支付的福利費、勞動保護方面的費用、國家規(guī)定的創(chuàng)造發(fā)明獎等。如獎金、津貼等。這一屬性，使針對用人單位的工資分配自主權的立法有了客觀的基礎。這是國家通過立法確認的以社會公正和社會進步為目標，對工資總額和工資分配中的不合理因素或現(xiàn)象實行國家干預的調控。國家對工資總量實行宏觀調控。用人單位應當按照政府工資分配的宏觀調控指導政策的要求，結合勞動力市場價格和本單位經濟效益，合理確定本單位的工資水平。確立工資分配、支付原則?！督K省工資支付條例》第四條規(guī)定“工資分配應當遵循按勞分配的原則，實行同工同酬；工資支付應當遵循誠實信用的原則，按時以貨幣形式足額支付”。工資的作用一個是激勵、一個是保障。國家制定最低工資標準，是保障勞動者在提供正常勞動后，獲取的勞動報酬可以滿足勞動者簡單再生產的需要。（學習、培訓費用）二、《江蘇省工資支付條例》的作用江蘇省《工資支付條例》與《勞動合同條例》、《集體合同條例》三個法規(guī)的出臺，構建了在市場經濟條件下政府、用人單位、勞動者的勞動工資方面的運行新機制，構筑了在市場經濟條件下勞動工資方面的管理、調控、監(jiān)督的新型框架，規(guī)范了市場經濟條件下在勞動工資方面的新秩序，三個條例對勞動工資工作缺一不可、互為作用、互為促進。 工資支付條例與其兩個條例的作用：作用分為共性作用和個性作用。個性作用分別是：《勞動合同條例》是勞動保障工作的基礎，他調整的關系涉及社會基本的勞資關系，是勞動保障工作的“牛鼻子”，影響到勞動者與用人單位的切身利益；《工資支付條例》是勞動保障工作的核心，他調整的關系涉及社會基本的利益關系，工資報酬是勞動者勞動的動力和目的，也是勞動者的生存之源，既影響勞動者的生存，又影響用人單位勞動用工成本和商品市場競爭力，還影響投資環(huán)境和體制競爭力；《集體合同條例》是勞動工資工作的手段，他調整的關系涉及社會發(fā)展的動態(tài)利益關系，集體協(xié)商、集體合同制度的建立是市場經濟國家協(xié)調勞資雙方的矛盾最有效的途徑和方法，也是勞動者與用人單位根據(jù)社會發(fā)展狀況維護自身權益協(xié)調雙方利益的有效制度，為雙方建立了對話溝通的渠道，是為雙方共贏而建立的有效制度。難點。工資支付條例3條、9條 二是由于用人單位工資分配制度不健全，帶來工資支付不規(guī)范產生了大量的勞動糾紛，是否要求用人單位建立健全工資分配制度問題。企業(yè)內部分配政府不干涉。難點。廳內－焦點，人大－難點。規(guī)定確定、調整勞動定額應當使本單位本崗位百分之九十以上勞動者在法定工作時間內能夠完成，并對法定工作時間外超額勞動的部分應當按照加班加點工資規(guī)定支付加班加點工資。本條是關于《江蘇省工資支付條例》（以下簡稱《條例》）的立法宗旨、目的和依據(jù)的規(guī)定。國家機關、事業(yè)單位、社會團體和與之形成勞動合同關系的勞動者，依照本條例執(zhí)行。（勞動法律關系）本條是關于《條例》適用范圍和對象的規(guī)定。第三條 縣級以上地方人民政府根據(jù)本地區(qū)社會經濟發(fā)展和勞動力供求狀況等，定期制定和發(fā)布工資水平宏觀調控指導政策。用人單位應