[思想?yún)R報]構(gòu)建和諧社會_必須從構(gòu)建和諧社區(qū)開始-展示頁
2025-04-23 03:46本頁面
【正文】 越的障礙。提案編號：0022提 案 者：臺盟區(qū)委案 由：規(guī)范業(yè)主委員會管理模式，提升居民區(qū)和諧指數(shù)承辦單位：房地局辦理結(jié)果：留作參考提案內(nèi)容：一、背景情況隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展，越來越多的市民遷入新建小區(qū)，居民們在擁有溫馨之家的同時，需要擁有一個居住環(huán)境舒適、安逸與和諧的小區(qū)環(huán)境。小區(qū)的和諧除了高質(zhì)量的物業(yè)管理外，還需要一個全心全意為小區(qū)業(yè)主當(dāng)家管理的業(yè)主委員會。近日，臺盟徐匯區(qū)委圍繞新建小區(qū)（我區(qū)2000年以后交房的、外環(huán)線以內(nèi)小區(qū)）業(yè)主委員會在成立與運作過程中存在的問題，走訪了中共徐匯區(qū)委組織部、區(qū)信訪辦、區(qū)房地局等相關(guān)部門、街道房地辦、龍華街道、田林街道、楓林街道、康健街道黨工委、辦事處，盛大花園、徐匯苑、牡丹苑等小區(qū)的黨支部、居委會、業(yè)委會、物業(yè)公司以及明園房產(chǎn)集團，開展調(diào)查研究，召開座談會，廣泛聽取意見，了解實情。但由于業(yè)主大會和業(yè)委會是一個新生事物，各方對其地位、作用及運作規(guī)律的認識不夠充分，對其組建和運作的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管還在不斷探索之中。由于業(yè)主大多數(shù)為在職人員，他們沒有充裕的時間關(guān)心小區(qū)的建設(shè)，有的業(yè)主認為交了物業(yè)費，只要服務(wù)到位，有否業(yè)委會無關(guān)緊要；人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重，無暇關(guān)心業(yè)委會的存在與否；成立業(yè)委會和作出重大決定，難以取得法規(guī)規(guī)定需2/3業(yè)主的同意，選票和意見征詢單回收率低，有的甚至還會出現(xiàn)舞弊行為，因此投票缺乏真實性和代表性。業(yè)委會工作是一項公益工作，既無報酬，又要占用業(yè)余休息時間，更難以做到人人滿意。業(yè)委會候選人由小區(qū)居民推薦或自薦的方式產(chǎn)生，對于愿意進入業(yè)委會的業(yè)主候選人，通常都能成為業(yè)委會委員，從而無法確保業(yè)委會成員的素質(zhì)，由此產(chǎn)生的委員是否真的有公益心，并且有能力勝任業(yè)委會的工作，都難以得到保證。住宅小區(qū)的管理需要一定的專業(yè)能力。有精力有熱情的業(yè)主專業(yè)知識不夠，而有能力勝任業(yè)委會工作的人，他們由于工作或其他原因，對參加業(yè)委會工作并不積極。2）業(yè)主“維權(quán)”意識強，利益協(xié)調(diào)解決難。當(dāng)不同利益群體的心理要求無法滿足時，業(yè)主和業(yè)主之間、業(yè)主和業(yè)委會成員之間、成員和成員之間、業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)之間，甚至業(yè)主和開發(fā)商之間的矛盾沖突便會接踵而來。3）房屋維修資金使用、監(jiān)管中存在問題。在維修資金監(jiān)管中存在的問題是業(yè)委會成員不熟悉房屋的修繕業(yè)務(wù)，而專業(yè)中介機構(gòu)需培育和政府監(jiān)管又滯后，給維修資金的規(guī)范使用帶來了很大的隱患，不利于政府的行政指導(dǎo)。法律規(guī)定：業(yè)主有權(quán)監(jiān)督作為業(yè)主大會執(zhí)行機構(gòu)的業(yè)委會工作，居委會對業(yè)委會也有監(jiān)督與指導(dǎo)的職能。作為另一直接監(jiān)督主體的居委會，由于缺乏居委會對業(yè)委會的約束機制，致使居委會也沒有辦法約束業(yè)委會的行為。作為行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)，區(qū)、街道兩級主管部門存在著編制嚴(yán)重缺乏、人員配置過少、管理力量薄弱的問題。而對小區(qū)業(yè)委會的監(jiān)督管理上，行政機關(guān)缺少人力、有效的方法和手段。為此，我們建議：將業(yè)委會工作納入社區(qū)管理體系1）相關(guān)機構(gòu)全程參與。根據(jù)《物業(yè)管理條例》、《業(yè)主大會規(guī)程》的要求，幫助把好業(yè)主代表和業(yè)委會委員的人選關(guān)，同時可采取業(yè)委會與居委會交叉任職的辦法，讓業(yè)委會工作走上有序、便于監(jiān)督的軌道。努力提高廣大業(yè)主對物業(yè)管理政策法規(guī)的知曉率，逐步把大家的思想認識統(tǒng)
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