【正文】 定形式、一定金額的投標(biāo)責(zé)任擔(dān)保，主要目的一是擔(dān)保投標(biāo)人在招標(biāo)人定標(biāo)前不得撤銷其投標(biāo)，二是擔(dān)保投標(biāo)人在被招標(biāo)人宣布為中標(biāo)人后其即受合同成立的約束，不得反悔或者改變其投標(biāo)文件中的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，否則其投標(biāo)保證金將被招標(biāo)人沒收。 　　投標(biāo)保函是指在投標(biāo)中，招標(biāo)人為防止中標(biāo)者不簽定合同而使其遭受損失，要求投標(biāo)人提供的銀行保函，以保證投標(biāo)人履行招標(biāo)文件所規(guī)定的義務(wù)： 　　在標(biāo)書規(guī)定的期限內(nèi)，投標(biāo)人投標(biāo)后，不得修改原報(bào)價(jià)、不得中途撤標(biāo)； 　　投標(biāo)人中標(biāo)后，必須與招標(biāo)人簽定合同并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供銀行的履約保函。開標(biāo)后，中標(biāo)的投標(biāo)人先前附來的銀行投標(biāo)保函立即生效。 　　投標(biāo)中，商務(wù)標(biāo)是準(zhǔn)入，經(jīng)濟(jì)標(biāo)是入圍，技術(shù)標(biāo)是投標(biāo)中最后一環(huán)。招標(biāo)人應(yīng)告知潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人是否審查合格。因此，資格審查程序，可能是這些資信較好、能力較高的潛在投標(biāo)人決定是否參加投標(biāo)的一個(gè)重要條件。采用資格審查程序，可以縮減招標(biāo)人評(píng)審和比較招標(biāo)文件的數(shù)量。這種程序，對(duì)復(fù)雜的或高價(jià)值的招標(biāo)項(xiàng)目特別有用，甚至對(duì)于價(jià)值較低但技術(shù)復(fù)雜或高度專業(yè)化的招標(biāo)項(xiàng)目，也是非常有幫助的。對(duì)潛在投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，既是招標(biāo)人的一項(xiàng)權(quán)利，也是大多數(shù)招標(biāo)活動(dòng)中經(jīng)常采取的一道程序。1評(píng)標(biāo)專家 評(píng)標(biāo)專家是指各類從事建設(shè)工程管理和在工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及相關(guān)專業(yè)方面有較高理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、符合相關(guān)規(guī)定條件并經(jīng)建設(shè)工程招投標(biāo)管理行政主管部門聘用的人員。那么，這些事先列明的標(biāo)準(zhǔn)和方法在評(píng)標(biāo)時(shí)能否真正得到采用，是衡量評(píng)標(biāo)是否公正、公平的標(biāo)尺。根據(jù)什么樣的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)審，是一個(gè)關(guān)鍵問題，也是評(píng)標(biāo)的原則問題。1陪標(biāo) 所謂陪標(biāo)，就是在某項(xiàng)目進(jìn)入招投標(biāo)程序前，招標(biāo)單位已經(jīng)確定了意向單位，然后由意向單位根據(jù)投標(biāo)程序要求，聯(lián)系關(guān)系單位參加邀標(biāo)，以便確保意向單位達(dá)到中標(biāo)目的的舉動(dòng)。一般情況下履約擔(dān)保是在保修期滿并頒發(fā)保修責(zé)任證書后15天或14天退回。其形式有履約保證金（又叫履約擔(dān)保金）、履約銀行保函和履約擔(dān)保書三種。唱標(biāo)及記錄人員不得將投標(biāo)內(nèi)容遺漏不唱或不記。唱標(biāo)內(nèi)容應(yīng)完整、明確。 1開標(biāo) 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序，以公開方式進(jìn)行。主要是預(yù)算報(bào)價(jià)部分，即結(jié)合自身和外界條件對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)進(jìn)行報(bào)價(jià)。在工程招標(biāo)中采用工程量清單計(jì)價(jià)是國際上較為通行的做法。 工程量清單計(jì)價(jià) 工程量清單計(jì)價(jià)是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費(fèi)用，包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金。 ②工程量清單是按照招標(biāo)要求和施工設(shè)計(jì)圖紙要求，將擬建招標(biāo)工程的全部項(xiàng)目和內(nèi)容依據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則和子目分項(xiàng)要求，計(jì)算分部分項(xiàng)工程實(shí)物量，列在清單上作為招標(biāo)文件的組成部分，供投標(biāo)單位逐項(xiàng)填寫單價(jià)用于投標(biāo)報(bào)價(jià)。 廢標(biāo) 在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，由于響應(yīng)的供應(yīng)商不足規(guī)定的數(shù)量，當(dāng)事人有違法違規(guī)行為或其他可能影響政府采購結(jié)果或公平競(jìng)爭(zhēng)等情況，由有關(guān)當(dāng)事人提出，經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)后對(duì)已進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)予以終止，廢除已中標(biāo)人的行為，稱之為廢標(biāo)。在這一階段，通常雙方對(duì)標(biāo)書中的內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)，并依據(jù)標(biāo)書簽定正式合同。招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定和中標(biāo)結(jié)果簽訂書面合同。中選的投標(biāo)者應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：(1)滿足招標(biāo)文件各項(xiàng)要求，并考慮各種優(yōu)惠及稅收等因素，在合理?xiàng)l件下所報(bào)投標(biāo)價(jià)格最低的；(2)最大滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的。在這一階段，采購機(jī)構(gòu)所要進(jìn)行的工作有：決定中標(biāo)人，通知中標(biāo)人其投標(biāo)已經(jīng)被接受，向中標(biāo)人發(fā)現(xiàn)授標(biāo)意向書，通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)，并向他們退還投標(biāo)保函等。 定標(biāo)的概述 定標(biāo)也即授予合同，是采購機(jī)構(gòu)決定中標(biāo)人的行為。串標(biāo)行為的分類 (1)投標(biāo)者之間串標(biāo)：投標(biāo)人之間相互約定抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)；投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項(xiàng)目中分別以高、中、低價(jià)位報(bào)價(jià)．投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部“競(jìng)價(jià)”，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)；某一投標(biāo)人給予其他投標(biāo)人以適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償后，這些投標(biāo)人的投標(biāo)均由其組織，不論誰中標(biāo)，均由其承包。 串標(biāo) 投標(biāo)單位之間或投標(biāo)單位與招標(biāo)單位相互串通騙取中標(biāo)就是串標(biāo) ，串標(biāo)是一種投機(jī)行為，其根源是工程建設(shè)領(lǐng)域乃至整個(gè)社會(huì)的誠信缺失。因此, 標(biāo)底編制的合理性、準(zhǔn)確性直接影晌工程造價(jià)。標(biāo)底的定義 在建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)中, 標(biāo)底的編制是工程招標(biāo)中重要的環(huán)節(jié)之一, 是評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的重要依據(jù), 且工作時(shí)間緊、保密性強(qiáng), 是一項(xiàng)比較繁重的工作。一般包括下列內(nèi)容： 　　(一)投標(biāo)邀請(qǐng)書； 　　(二)投標(biāo)人須知； 　　(三)合同主要條款； 　　(四)投標(biāo)文件格式； 　　(五)采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單； 　　(六)技術(shù)條款； 　　(七)設(shè)計(jì)圖紙； 　　(八)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法； 　　(九)投標(biāo)輔助材料。招標(biāo)文件應(yīng)至少包括下列內(nèi)容招標(biāo)公告(或投標(biāo)邀請(qǐng)函) 投標(biāo)人須知招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、人員要求/機(jī)械設(shè)備數(shù)量、技術(shù)參數(shù)、性能(配置)要求；投標(biāo)報(bào)價(jià)的方式及計(jì)算方法：評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)的辦法：開工、竣工或者提供服務(wù)的時(shí)間投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資格和資信證明文件；投標(biāo)保證金的要求 提交投標(biāo)文件的方式．地點(diǎn)和截止時(shí)間．開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的日程安排、采購合同的基本條款及訂立方式等。標(biāo)書的定義 標(biāo)書是指招標(biāo)人向投標(biāo)人提供的為進(jìn)行投標(biāo)工作而告知和要求性的書面性材料。 招標(biāo)投標(biāo)專業(yè)術(shù)語 標(biāo)底價(jià)格標(biāo)書標(biāo)底不正當(dāng)競(jìng)標(biāo)串標(biāo)定標(biāo)廢標(biāo)工程量清單工程量清單計(jì)價(jià)經(jīng)濟(jì)標(biāo)1技術(shù)標(biāo)1開標(biāo)1履約保證金1陪標(biāo)1評(píng)標(biāo)1評(píng)標(biāo)專家1潛在投標(biāo)人1商務(wù)標(biāo)1投標(biāo)保函投標(biāo)保證金2投標(biāo)保證金與投標(biāo)有效期2投標(biāo)人2投標(biāo)有效期2投標(biāo)聯(lián)合體2投標(biāo)擔(dān)保2投標(biāo)報(bào)價(jià)2圍標(biāo)2銀行保函2議標(biāo)資格預(yù)審3招標(biāo)公證3中標(biāo)通知書3招標(biāo)公告3招標(biāo)人3中標(biāo)3中標(biāo)無效3招標(biāo)文件標(biāo)底價(jià)格的定義　 標(biāo)底是指招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，編制的完成招標(biāo)項(xiàng)目所需的全部費(fèi)用，是依據(jù)國家規(guī)定的計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法計(jì)算出來的工程造價(jià)，是招標(biāo)人對(duì)建設(shè)工程的期望價(jià)格。標(biāo)底由成本、利潤(rùn)、稅金等組成，—般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算及投資包干限額內(nèi)。闡明需要采購貨物或工程的性質(zhì)．通報(bào)招標(biāo)程序?qū)⒁罁?jù)的規(guī)則和程序，告知訂立合同的條件。按照2003年5月1日開始施行的《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第二十四條之規(guī)定：招標(biāo)人根據(jù)施工招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定實(shí)質(zhì)性要求和條件，并用醒目的方式標(biāo)明。標(biāo)底的編制一般由招標(biāo)單位委托由建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)具有與建設(shè)工程相應(yīng)造價(jià)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)代理編制, 標(biāo)底應(yīng)客觀、公正的反映建設(shè)工程的預(yù)期價(jià)格, 也是招標(biāo)單位掌握工程造價(jià)的重要依據(jù), 使標(biāo)底在招標(biāo)過程中顯示出其重要的作用。不正當(dāng)競(jìng)標(biāo) 所謂不正當(dāng)競(jìng)標(biāo)，是指經(jīng)營(yíng)者在工程承包等招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，投標(biāo)者之間或招標(biāo)者和投標(biāo)者之間相互勾結(jié)、串通，排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，以謀取高額利潤(rùn)的行為。由于政府、企業(yè)、公眾的誠信問題，工程建設(shè)上的種種不良、不法行為屢見不鮮，串標(biāo)只是其一。 (2)投標(biāo)者與招標(biāo)者串標(biāo)：招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改報(bào)價(jià)；招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底；招標(biāo)人商定，投標(biāo)時(shí)壓低或抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)者額外補(bǔ)償．招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人；招標(biāo)者為某一特定的投標(biāo)者量身定做招標(biāo)文件，排斥其他投標(biāo)者。定標(biāo)是采購機(jī)構(gòu)的單獨(dú)行為，但需由使用機(jī)構(gòu)或其他人一起進(jìn)行裁決。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)從評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人。 　　招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將中標(biāo)結(jié)果書面通知所有投標(biāo)人。 授予合同習(xí)慣上也稱簽定合同，因?yàn)閷?shí)際上它是由招標(biāo)人將合同授予中標(biāo)人并由雙方簽署的行為。為保證合同履行，簽定合同后，中標(biāo)的供應(yīng)商或承包商還應(yīng)向采購人或業(yè)主提交一定形式的擔(dān)保書或擔(dān)保金。工程量清單 ①工程量清單是把承包合同中規(guī)定的準(zhǔn)備實(shí)話的全部工程項(xiàng)目和內(nèi)容，按工程部位、性質(zhì)以及它們的數(shù)量、單價(jià)、合價(jià)等列表表示出來，用于投標(biāo)報(bào)價(jià)和中標(biāo)后計(jì)算工程價(jià)款的依據(jù)，工程量清單是承包合同的重要組成部分。 ③工程量清單，嚴(yán)格的說不單是工程量，工程量清單已超出了施工設(shè)計(jì)圖紙量的范圍，它是一個(gè)工程量清單的概念。 　　工程量清單計(jì)價(jià)方式，是在建設(shè)工程招投標(biāo)中，招標(biāo)人自行或委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制反映工程實(shí)體消耗和措施性消耗的工程量清單，并作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)方式。 經(jīng)濟(jì)標(biāo) 經(jīng)濟(jì)標(biāo)指與設(shè)計(jì)方案相對(duì)應(yīng)的具體工程報(bào)價(jià)及報(bào)價(jià)說明。 　　投標(biāo)中，商務(wù)標(biāo)是準(zhǔn)入，經(jīng)濟(jì)標(biāo)是入圍，技術(shù)標(biāo)是投標(biāo)中最后一環(huán)，經(jīng)濟(jì)標(biāo)是整個(gè)投標(biāo)的重中之重 1技術(shù)標(biāo) 技術(shù)標(biāo)是指：對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件的響應(yīng)性、施工組織設(shè)計(jì)或方案以及對(duì)招標(biāo)文件中特殊技術(shù)性內(nèi)容的承諾內(nèi)容。開標(biāo)時(shí)間與投標(biāo)截止時(shí)間應(yīng)為同一時(shí)間。只有唱出的價(jià)格優(yōu)惠才是合法、有效的。1履約保證金　 履約擔(dān)保是工程發(fā)包人為防止承包人在合同執(zhí)行過程中違反合同規(guī)定或違約，并彌補(bǔ)給發(fā)包人造成的經(jīng)濟(jì)損失。履約擔(dān)保金可用保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票，額度為合同價(jià)格的10%；履約銀行保函是中標(biāo)人從銀行開具的保函，額度是合同價(jià)格的10%；履約擔(dān)保書是由保險(xiǎn)公司、信托公司、證卷公司、實(shí)體公司或社會(huì)上擔(dān)保公司出具擔(dān)保書，擔(dān)保額度是合同價(jià)格的30%。大中型工程保修期為一年至兩年，中小型工程保修期為一年。1評(píng)標(biāo) 簡(jiǎn)單地講，評(píng)標(biāo)是對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較。在招標(biāo)文件中，招標(biāo)人列明了評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法，目的就是讓各潛在投標(biāo)人知道這些標(biāo)準(zhǔn)和方法，以便考慮如何進(jìn)行投標(biāo)，最終獲得成功。為了保證評(píng)標(biāo)的這種公正和公平性，評(píng)標(biāo)必須按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，不得采用招標(biāo)文件未列明的任何標(biāo)準(zhǔn)和方法，也不得改變招標(biāo)確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。 1潛在投標(biāo)人 所謂潛在投標(biāo)人，是指知悉招標(biāo)人公布的招標(biāo)頂目的有關(guān)條件和要求，有可能愿意參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的供應(yīng)商或承包商。 　　 資格審查程序是為了在招標(biāo)投標(biāo)過程中剔除資格條件不適合承擔(dān)或履行合同的潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人。如果越過這道程序，而直接對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行審查和比較，不僅費(fèi)用要高得多，而且也更加耗費(fèi)時(shí)間。另外，有的資信較好、能力較高的供應(yīng)商或承包商，往往不愿意與不合格或名聲不好的供應(yīng)商或承包商進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，以免失去他們的“面子”。招標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書中載明的要求和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)提交資格審查證明文件和資料的潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人的資格作出審查決定。1商務(wù)標(biāo) 商務(wù)標(biāo)指投標(biāo)人提交的證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有能力履行合同的文件，包括公司的資質(zhì)、執(zhí)照、獲獎(jiǎng)證書等。 商務(wù)標(biāo)的內(nèi)容： 應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件，如果沒有規(guī)定，商務(wù)標(biāo)應(yīng)該有以下內(nèi)容： 　?。?）法定代表人身份證明 　?。?）法人授權(quán)委托書（正本為原件） 　?。?）投標(biāo)函 　?。?）投標(biāo)函附錄 　　（5）投標(biāo)保證金交存憑證復(fù)印件 　?。?）對(duì)招標(biāo)文件及合同條款的承諾及補(bǔ)充意見 　　（7）工程量清單計(jì)價(jià)表 　?。?）投標(biāo)報(bào)價(jià)說明 　　（9）報(bào)價(jià)表 　?。?0）投標(biāo)文件電子版（ｕ盤或光盤） 　?。?1）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等； 1投標(biāo)保函 投標(biāo)保函是指投標(biāo)人向招標(biāo)人遞交投標(biāo)書時(shí)，必須隨附銀行的投標(biāo)保函。 擔(dān)保銀行的責(zé)任是：當(dāng)投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)，或者中標(biāo)后不能同業(yè)主訂立合同或不能提供履約保函時(shí)，擔(dān)保銀行就自己負(fù)責(zé)付款。若投標(biāo)人未履行上述義務(wù)，則擔(dān)保銀行在受益人提出索賠時(shí)，須按保函規(guī)定履行賠款義務(wù)。投標(biāo)保證金的形式（1）、現(xiàn)金 　　 對(duì)于數(shù)額較小的投標(biāo)保證金而言，采用現(xiàn)金方式提交是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。因?yàn)楝F(xiàn)金不易攜帶，不方便遞交，在開標(biāo)會(huì)上清點(diǎn)大量的現(xiàn)金不僅浪費(fèi)時(shí)間，操作手段也比較原始，既不符合我國的財(cái)務(wù)制度，也不符合現(xiàn)代的交易支付習(xí)慣